Ce este necesar pentru o inspecție auto de succes, prin equitare?

Conform noilor reglementări, centrele de inspecție din cadrul Departamentului Transporturilor vor trebui să fie echitabile. Atunci când „privilegiul” pentru unitățile de inspecție de stat nu va mai fi disponibil, centrele vor trebui să își îmbunătățească calitatea serviciilor pentru a supraviețui.

Creșterea investițiilor pentru a concura

În dimineața zilei de 1 noiembrie, la Centrul de Inspecție Auto 2401D ( Lao Cai ), activitățile de inspecție a vehiculelor s-au desfășurat normal. În zona de așteptare, clienții au stat relaxați, bând apă și urmărind activitățile de inspecție prin ecranul camerelor de supraveghere.

Echitizarea centrelor de inspecție tehnică a vehiculelor ajută la îmbunătățirea calității serviciilor, dar există încă multe îngrijorări cu privire la implementarea eficientă.

Conducătorii centrului au declarat că, în 2016, această unitate s-a capitalizat și a trecut la funcționarea ca o întreprindere pe acțiuni deținută 100% în proporție de capital privat.

„Deși etapa inițială a întâmpinat numeroase dificultăți, capitalizarea a ajutat centrul să câștige autonomie atât în ​​investiții, cât și în operațiuni. Ne-am concentrat pe investițiile în echipamente, îmbunătățirea calității serviciilor pentru a satisface nevoile oamenilor, creșterea competitivității și atragerea clienților”, a spus el.

În mod similar, în Son La , dl. Pham Tuan Anh, directorul Societății pe Acțiuni a Ministerului Son La - Inspecția Vehiculelor Hidroelectrice (2602D), a declarat că, după capitalizare, operațiunile unității s-au schimbat într-o direcție mai dinamică pentru a concura cu alte centre private din zonă.

În special, concentrându-se pe îmbunătățirea calității serviciilor, sistemul operațional, odată restructurat, nu mai este greoi ca înainte, reducând la minimum procedurile. Fiecare angajat trebuie să își asume sarcini diferite, dar întotdeauna servește cu entuziasm și din toată inima.

Cu toate acestea, potrivit domnului Tuan Anh, deoarece nu mai este o unitate de servicii publice, prețurile chiriei terenului, electricității, apei etc. sunt toate mai mari decât înainte, în timp ce numărul vehiculelor scade datorită apariției multor alte centre în zonă. În același timp, după intrarea în vigoare a reglementărilor privind scutirea de la prima inspecție și prelungirea ciclurilor de inspecție pentru anumite tipuri de vehicule, prețul serviciilor de inspecție nu a crescut în ultimii 10 ani, ceea ce a făcut ca unitatea să ajungă într-o situație dificilă.

„Salariile inspectorilor și ale personalului tehnic au scăzut și nu mai sunt suficient de atractive, așa că recrutarea mai multor angajați devine din ce în ce mai dificilă”, a declarat dl. Tuan Anh.

În aceeași situație, liderul Centrului de Inspecție 2401D a declarat că, deși este capitalizat de 8 ani, unitatea încă se confruntă cu dificultăți financiare, iar veniturile sale nu sunt suficiente pentru a acoperi cheltuielile. În prezent, veniturile inspectorilor și ale personalului profesionist sunt doar puțin peste salariul minim.

Separarea managementului și a furnizării de servicii

Conform Deciziei Prim- ministrului 17/2024 (intrată în vigoare de la 10 decembrie 2024), unitățile de servicii publice din domeniul inspecției tehnice a vehiculelor rutiere și a vehiculelor de navigație interioară (cu excepția domeniului inspecției navelor și construcțiilor maritime) vor fi transformate în societăți pe acțiuni, statul deținând peste 50% din capitalul social.

Viceprim-ministrul Ho Duc Phoc a semnat recent Decizia nr. 17/2024 de modificare și completare a unui număr de articole din Decizia nr. 26/2021 privind lista industriilor și domeniilor care implementează transformarea unităților de servicii publice în societăți pe acțiuni, în vigoare de la 10 decembrie 2024.

Decizia a adăugat încă 3 sectoare și domenii de unități de servicii publice care urmează să fie transformate în societăți pe acțiuni, statul deținând peste 50% din capitalul social, inclusiv: Inspecția tehnică a securității muncii; Inspecția construcțiilor; Inspecția tehnică a vehiculelor rutiere și a vehiculelor de navigație interioară (cu excepția domeniului inspecției construcțiilor navale și maritime).

De fapt, în multe localități, din 2016, pe lângă centrele de inspecție private, au fost echitizate și multe centre de inspecție care anterior erau unități subordonate Departamentului Transporturilor.

Astfel, spre deosebire de perioada anterioară, când centrele de inspecție erau unități de servicii publice care puteau fi deținute 100% în sectorul privat, acum deținerea maximă a acțiunilor este de doar 49% în sectorul privat, statul deținând în continuare peste 50% din capitalul social.

Un reprezentant al Departamentului de Management al Întreprinderilor din cadrul Ministerului Transporturilor a declarat că, conform modelului actual, centrele de inspecție din blocul V (din subordinea Ministerului Transporturilor) nu sunt supuse Deciziei 17/2024 de conversie la modelul de capitalizare.

Pentru centrele locale de inspecție (subordonate Comitetului Popular Provincial), care sunt unități de servicii publice, acestea vor trebui să pună în aplicare Decizia 17/2024 atunci când vor fi eligibile.

În plus, Registrul Vietnamului elaborează și finalizează în prezent Proiectul „Inovarea managementului de stat în domeniul înregistrării”, în direcția separării funcției de management de stat de furnizarea de servicii publice.

În special, vor fi înființate centre publice de carieră pentru a gestiona unitățile de inspecție. După aprobarea proiectului, centrele publice de carieră vor intra în funcțiune și, în termen de 3 ani, vor analiza și evalua dacă este necesară sau nu echitizarea, precum și planul și foaia de parcurs pentru echitizare.

Doar activitățile profitabile sunt eligibile.

Un expert în domeniul inspecției vehiculelor a declarat că, conform Decretului 150/2020, condițiile pentru transformarea unei unități de servicii publice într-o societate pe acțiuni sunt ca unitatea să dispună de capital și active, să fie persoană juridică independentă, să aibă rapoarte financiare la 3 ani, să își autogaranteze cheltuielile regulate și să își autogaranteze cheltuielile regulate de investiții sau autogaranteze în anul cel mai apropiat de momentul transformării (adică operațiuni profitabile).

Când unitatea îndeplinește aceste condiții, proprietarul planifică și programează capitalizarea, raportează Primului Ministru și obține aprobarea înainte de a putea fi implementată.

Aplicând condițiile de mai sus domeniului inspecției autovehiculelor, în prezent, centrele de inspecție din blocul V (subordonate Ministerului Transporturilor) nu sunt supuse acestui subiect atunci când nu au active alocate (activele sunt în principal resurse umane), spațiile închiriate și resursele financiare depind în continuare de unitatea proprietară.

Pentru centrele de inspecție care sunt unități de servicii publice locale (blocul S), Comitetul Popular al provinciei/orașului va fi responsabil de revizuirea condițiilor fiecărei unități pentru a planifica echitatea și a raporta Prim-ministrului înainte de implementare.

Ce așteaptă centrele de inspecție?

Conform anchetei reporterilor ziarului Giao Thong, în perioada 2017-2020, Centrul de Inspecție 2201S (Tuyen Quang) a efectuat, de asemenea, proceduri pentru evaluarea activelor și planul de capitalizare în perioada 2018-2019.

Totuși, potrivit reprezentantului acestui centru, atunci când Comitetul Popular Provincial a trimis o depeșă oficială Ministerului Planificării și Investițiilor pentru a raporta Guvernului, Ministerul Planificării și Investițiilor a declarat că echitatea unităților de servicii publice care operează în domeniul inspecției auto nu va fi implementată decât înainte de 2025.

„Prin urmare, deși este gata, centrul este încă o unitate de serviciu public. În viitor, dacă provincia revizuiește și decide să realoce activele, unitatea va trebui să reevalueze activele și să planifice realocarea de active de la început”, a spus el.

În Hoa Binh, Centrul de Inspecție 2801S a decis să se capitalizeze acum 7 ani, dar încă nu a reușit să facă acest lucru. Reprezentantul unității a declarat că centrul tocmai și-a schimbat locația, a investit în echipamente noi, iar perioada de amortizare este încă lungă. Capitalizarea va fi dificil de atras investitori din cauza costurilor ridicate, în timp ce numărul de vehicule inspectate a scăzut.

Liderul Centrului de Inspecție Vehicule 2903V (Hanoi) a declarat că, deși în trecut nu a existat o politică de capitalizare, impactul politicilor asupra ciclurilor de inspecție a vehiculelor a cauzat o scădere bruscă a numărului de vehicule. De asemenea, unitatea și-a restructurat proactiv personalul și a amenajat cel mai eficient aparat de lucru pentru a structura costurile în mod rezonabil și eficient. Până în prezent, acest centru de inspecție a vehiculelor are doar 21 de ofițeri și angajați, în timp ce anterior erau 25-30 de persoane.

„Dacă există o politică și sunt îndeplinite condițiile pentru capitalizare, aceasta va fi implementată conform foii de parcurs. Cu toate acestea, capitalizarea înseamnă că centrul trebuie să plătească salarii și bonusuri angajaților, în timp ce, timp de mai multe luni, unitatea a trebuit să solicite sprijin de la Registrul Vietnamului.”

„Niciodată până acum numărul vehiculelor care vin la inspecție la începutul lunii octombrie nu a fost atât de mic ca acum. Dacă prețul serviciilor de inspecție a vehiculelor nu crește, majoritatea centrelor de inspecție vor trebui să suporte pierderi în fiecare lună. În acest context, este dificil să atragi investitori să cumpere acțiuni”, a spus el.

Împărtășind aceeași opinie, liderul Centrului de Inspecție 2201S a declarat că se așteaptă ca în perioada 2025-2027 numărul vehiculelor care necesită inspecție să crească foarte puțin. Ca să nu mai vorbim de faptul că, odată cu trecerea la un model de afaceri, aceasta înseamnă că și costurile de închiriere a terenurilor și ale energiei electrice vor crește, iar acestea nu vor mai beneficia de același preț ca unitățile de servicii publice.

Deși numărul centrelor de inspecție este în creștere, pentru o echitate eficientă, este necesar să se emită în curând noi prețuri pentru serviciile de inspecție. Creșterea trebuie să asigure veniturile centrului pentru a putea plăti cheltuielile și a plăti salarii corespunzătoare angajaților. Pe de altă parte, este necesar să se dispună în curând de indemnizații toxice pentru inspectori, deoarece mediul de lucru este foarte dur, ceea ce reprezintă un factor suplimentar pentru atragerea resurselor umane în acest domeniu.

Conform statisticilor, țara are în prezent 292 de centre de inspecție auto cu 542 de linii de producție, dintre care 69 sunt unități S-block și 13 sunt unități V-block, restul fiind centre de inspecție private.

Există 10 localități care au centre de inspecție auto echitabile în trecut, inclusiv: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan, Hai Duong.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm