Conform noilor reglementări, centrele de inspecție a vehiculelor din subordinea Departamentului Transporturilor vor trebui să fie privatizate. Fără „privilegiile” acordate unităților de inspecție de stat, aceste centre vor fi obligate să își îmbunătățească calitatea serviciilor pentru a supraviețui.
Creșterea investițiilor pentru a rămâne competitivi.
În dimineața zilei de 1 noiembrie, la Centrul de Inspecție Auto 2401D ( Lao Cai ), inspecțiile vehiculelor au decurs normal. În sala de așteptare, clienții s-au relaxat, savurând băuturi și monitorizând procesul de inspecție prin intermediul camerelor de supraveghere.
Privatizarea centrelor de inspecție tehnică a vehiculelor ajută la îmbunătățirea calității serviciilor, dar există încă multe îngrijorări cu privire la implementarea sa eficientă.
Potrivit conducerii centrului, în 2016, unitatea a trecut prin capitalizare, trecând la funcționarea ca o societate pe acțiuni deținută 100% în proporție de privat.
„Deși ne-am confruntat cu multe dificultăți în etapele inițiale, procesul de capitalizare a ajutat centrul să devină independent în investiții și funcționare. Ne-am concentrat pe investițiile în echipamente și pe îmbunătățirea calității serviciilor pentru a satisface nevoile oamenilor, a crește competitivitatea și a atrage clienți”, a spus el.
În mod similar, în Son La , dl. Pham Tuan Anh, directorul Societății pe Acțiuni de Inspecție a Vehiculelor Maritime și Terestre din Son La (2602D), a declarat că, după privatizare, operațiunile unității s-au schimbat într-o direcție mai dinamică pentru a concura cu alte centre private din zonă.
Accentul s-a pus pe îmbunătățirea calității serviciilor, iar sistemul operațional restructurat nu mai este la fel de greoi ca înainte, reducând la minimum procedurile. Fiecare angajat trebuie să se ocupe de sarcini diferite, dar își desfășoară întotdeauna activitatea cu entuziasm și dăruire.
Totuși, potrivit domnului Tuan Anh, deoarece nu mai este o unitate de servicii publice, costul terenurilor pentru afaceri, electricitate, apă etc. este mai mare decât înainte, în timp ce numărul de vehicule scade datorită apariției multor alte centre în zonă. În plus, după intrarea în vigoare a reglementărilor privind scutirea de la inspecția inițială a vehiculelor și ciclurile extinse de inspecție pentru anumite tipuri de vehicule, prețul serviciilor de inspecție nu a crescut în ultimii 10 ani, ceea ce a cauzat dificultăți pentru unitatea respectivă.
„Salariile inspectorilor de vehicule și ale personalului tehnic au fost reduse și nu mai sunt suficient de atractive, ceea ce face din ce în ce mai dificilă recrutarea mai multor angajați”, a declarat dl. Tuan Anh.
În mod similar, liderul Centrului de Inspecție Vehicule 2401D a declarat că, deși este privatizată de opt ani, unitatea se confruntă încă cu dificultăți financiare, veniturile neacoperând cheltuielile. În prezent, veniturile inspectorilor auto și ale personalului tehnic sunt doar puțin peste salariul minim.
Separarea managementului de cea a furnizării de servicii.
Conform Deciziei Prim-ministrului 17/2024 (intrată în vigoare de la 10 decembrie 2024), unitățile de servicii publice din domeniul inspecției tehnice a vehiculelor rutiere și a navelor de navigație interioară (cu excepția domeniului înmatriculării navelor și structurilor offshore) vor fi transformate în societăți pe acțiuni, statul deținând peste 50% din capitalul social.
Viceprim-ministrul Ho Duc Phoc a semnat recent Decizia nr. 17/2024 de modificare și completare a unui număr de articole din Decizia nr. 26/2021 privind lista sectoarelor și domeniilor de transformare a unităților publice necomerciale în societăți pe acțiuni, în vigoare de la 10 decembrie 2024.
Decizia a adăugat încă trei sectoare și domenii de unități de servicii publice care urmează să fie transformate în societăți pe acțiuni, statul deținând peste 50% din capitalul social, inclusiv: inspecția tehnică de securitate a muncii; inspecția construcțiilor; și inspecția tehnică a vehiculelor rutiere și a navelor de navigație interioară (cu excepția domeniului înmatriculării navelor și a structurilor offshore).
De fapt, în multe localități, din 2016, pe lângă centrele private de inspecție tehnică a vehiculelor, au fost privatizate și multe centre de inspecție care anterior erau unități subordonate Departamentului Transporturilor.
Astfel, spre deosebire de perioada anterioară când centrele de inspecție a vehiculelor erau unități de servicii publice care puteau fi deținute 100% în sectorul privat, acum acestea pot fi deținute doar în proporție de 19% în sectorul privat, statul deținând în continuare peste 50% din capitalul social.
Potrivit unui reprezentant al Departamentului de Management al Întreprinderilor din cadrul Ministerului Transporturilor, în cadrul modelului actual, centrele de inspecție tehnică a vehiculelor din Grupa V (subordonate Ministerului Transporturilor) nu sunt supuse Deciziei 17/2024 pentru conversia la un model pe acțiuni.
Pentru centrele locale de inspecție a vehiculelor (subordonate Comitetului Popular Provincial), care sunt unități de servicii publice, implementarea conform Deciziei 17/2024 va fi necesară atunci când sunt îndeplinite condițiile.
În plus, Departamentul de Înmatriculare și Inspecție din Vietnam dezvoltă și finalizează în prezent proiectul „Inovație în managementul de stat în domeniul înmatriculării și inspecției vehiculelor”, care își propune să separe funcțiile managementului de stat de furnizarea de servicii publice.
Aceasta include înființarea de centre de servicii publice pentru gestionarea unităților de inspecție a vehiculelor. Odată ce planul este aprobat și aceste centre de servicii publice devin operaționale, se va efectua o analiză și o evaluare pe parcursul a trei ani pentru a determina dacă privatizarea este necesară, precum și pentru a dezvolta un plan și o foaie de parcurs pentru privatizare.
Doar operațiunile profitabile sunt eligibile.
Potrivit unui expert în domeniul inspecției vehiculelor, Decretul 150/2020 prevede că, în condițiile pentru transformarea unei unități publice necomerciale într-o societate pe acțiuni, unitatea trebuie să dispună de capital și active, să fie o entitate juridică independentă, să aibă situații financiare pe trei ani și să fie autosuficientă în acoperirea cheltuielilor recurente și a investițiilor sau să fie autosuficientă în acoperirea cheltuielilor recurente în anul cel mai apropiat de transformare (adică să funcționeze cu profit).
Odată ce unitatea îndeplinește aceste criterii, proprietarul planifică procesul de privatizare și foaia de parcurs, o raportează prim-ministrului și numai după aprobare poate fi implementată.
Aplicând condițiile de mai sus domeniului inspecției autovehiculelor, centrele de inspecție din Grupa V (Ministerul Transporturilor) nu se încadrează în prezent în această categorie, deoarece nu au active alocate (principalele lor active sunt personalul), închiriază spații, iar resursele lor financiare depind în continuare de entitatea proprietară.
Pentru centrele de inspecție a vehiculelor care sunt unități de servicii publice la nivel local (Grupa S), Comitetul Popular Provincial/Orașenesc va fi responsabil de revizuirea condițiilor fiecărei unități pentru a planifica privatizarea și a raporta Prim-ministrului înainte de implementare.
Ce doresc centrele de inspecție auto?
Conform unei anchete realizate de reporterii de la ziarul Giao Thong, în perioada de transformare în societate pe acțiuni din 2017-2020, Centrul de Inspecție a Vehiculelor 2201S (Tuyen Quang) a procedat, de asemenea, în perioada 2018-2019, cu procedurile de evaluare a activelor și cu planul de capitalizare.
Totuși, potrivit unui reprezentant al acestui centru, atunci când Comitetul Popular Provincial a trimis o scrisoare Ministerului Planificării și Investițiilor pentru a raporta Guvernului, Ministerul Planificării și Investițiilor a declarat că echitizarea unității de servicii publice care operează în domeniul inspecției auto nu va fi continuată până înainte de 2025.
„Prin urmare, deși este gata, centrul este în prezent încă o unitate de serviciu public. Dacă provincia îl revizuiește și decide să îl reprivatizeze, unitatea va trebui să își reevalueze activele și să redezvolte planul de privatizare de la zero”, a declarat această persoană.
În provincia Hoa Binh, Centrul de Inspecție Vehicule 2801S a fost aprobat pentru privatizare acum șapte ani, dar încă nu a fost implementat. Un reprezentant al centrului a declarat că acesta s-a mutat recent, a investit în echipamente noi și are o perioadă lungă de amortizare. Privatizarea probabil nu va reuși să atragă investitori din cauza costurilor ridicate, în timp ce numărul vehiculelor supuse inspecției a scăzut.
Potrivit conducerii Centrului de Inspecție a Vehiculelor 2903V (Hanoi), deși nu a existat o politică de privatizare, numărul vehiculelor inspectate a scăzut semnificativ din cauza impactului politicilor asupra ciclurilor de inspecție. De asemenea, unitatea și-a restructurat proactiv personalul și și-a eficientizat sistemul de lucru pentru a optimiza costurile. În prezent, centrul de inspecție are doar 21 de angajați, comparativ cu 25-30 anterior.
„Dacă există o politică și condiții pentru capitalizare, aceasta va fi implementată conform foii de parcurs. Cu toate acestea, capitalizarea înseamnă că centrul va trebui să plătească salarii și bonusuri angajaților săi, în timp ce timp de multe luni unitatea a trebuit să solicite sprijin de la Registrul Vietnamului.”
„Niciodată până acum numărul vehiculelor care vin la inspecție la începutul lunii octombrie nu a fost atât de mic ca acum. Dacă prețul serviciilor de inspecție a vehiculelor nu crește, majoritatea centrelor de inspecție vor trebui să suporte pierderi în fiecare lună. În acest context, este dificil să atragi investitori să cumpere acțiuni”, a observat această persoană.
De aceeași părere, liderul Centrului de Inspecție Vehicule 2201S a declarat că, în perioada 2025-2027, este puțin probabil să crească numărul vehiculelor care necesită inspecție. În plus, tranziția către un model de afaceri înseamnă că vor crește și costurile pentru chiria terenurilor și energia electrică, iar acestea nu vor mai beneficia de aceleași prețuri ca unitățile de servicii publice.
Deși numărul centrelor de inspecție auto este în creștere, pentru o privatizare eficientă, este necesar să fie emise în curând noi taxe pentru serviciile de inspecție. Creșterea trebuie să asigure venituri suficiente pentru ca centrele să acopere cheltuielile și să plătească salarii corespunzătoare angajaților. Pe de altă parte, indemnizațiile pentru muncă periculoasă pentru inspectori ar trebui implementate în curând, având în vedere mediul de lucru dificil, atrăgând astfel mai mult personal în acest domeniu.
Conform statisticilor, țara are în prezent 292 de centre de inspecție auto cu 542 de linii de inspecție, inclusiv 69 de unități în sectorul S și 13 unități în sectorul V, restul fiind centre de inspecție private.
Zece localități și-au privatizat recent centrele de inspecție auto, inclusiv: Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan și Hai Duong.
Sursă: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm
Comentariu (0)