Datele privind terenurile forestiere trebuie standardizate.

Potrivit profesorului asociat Dr. Nguyen Ba Ngai, vicepreședinte și secretar general al Asociației Proprietarilor de Păduri din Vietnam (VIFORA), în prezent nu există un consens între legislația funciară și legislația silvică cu privire la definiția terenurilor neîmpădurite și nici cu privire la datele referitoare la terenurile forestiere.

Ministrul adjunct al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Nguyen Quoc Tri, a ținut un discurs la atelier.

Pe 27 februarie 2024, la Hanoi, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în colaborare cu Asociația Vietnameză de Științe Economice Agricole și Dezvoltare Rurală, Asociația Proprietarilor de Păduri din Vietnam și Asociația Vietnameză pentru Lemn și Produse Forestiere, a organizat atelierul „Soluții pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare Forestieră din Vietnam în noul context”.

Strategia de dezvoltare a silviculturii are încă unele deficiențe.

Potrivit domnului Trieu Van Luc, director adjunct al Departamentului Silvic (Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale), după trei ani de implementare a Strategiei de Dezvoltare a Silviculturii, întregul sector a obținut rezultate în toate aspectele: economic, social și de mediu.

Mai exact, structura producției forestiere s-a orientat spre creșterea valorii adăugate a lanțului de producție forestier. Valoarea producției forestiere a crescut constant cu 4,6% pe an. Anual, în întreaga țară se plantează peste 260.000 de hectare de pădure.

Potrivit domnului Trieu Van Luc, productivitatea și calitatea pădurilor plantate s-au îmbunătățit, acestea furnizând peste 70% din materia primă lemnoasă pentru prelucrarea produselor forestiere, deservind atât exportul, cât și consumul intern. Valoarea exporturilor de lemn și produse forestiere a fost în medie de 15,8 miliarde USD, cu un excedent comercial ridicat. Veniturile din serviciile de mediu forestier au fost în medie de 3.650 miliarde VND pe an.

În special, în 2023, au fost colectate 4.130 miliarde VND, inclusiv 997 miliarde VND din serviciile de sechestrare și stocare a carbonului forestier, contribuind la reducerea presiunii asupra bugetului de stat, finanțând protecția a aproximativ 7,3 milioane de hectare de pădure și devenind o sursă importantă și durabilă de finanțare pentru sectorul forestier.

Cu toate acestea, potrivit domnului Trieu Van Luc, implementarea Strategiei de Dezvoltare a Silviculturii se confruntă încă cu unele deficiențe și dificultăți, cum ar fi suprapunerea și inconsecvența planificării utilizării terenurilor și a planificării pentru cele trei tipuri de păduri. Procesul de alocare și arendă a pădurilor este, de asemenea, lent în implementare.

Investițiile din bugetul de stat în protecția și dezvoltarea pădurilor rămân limitate. Multe localități nu au acordat suficientă atenție investițiilor și suplimentării bugetelor lor pentru protecția și dezvoltarea pădurilor. Industria de prelucrare a lemnului și a produselor forestiere nu se dezvoltă durabil, fiind formată în principal din întreprinderi mici și mijlocii cu capacitate limitată de a conduce și domina piața internă și de a se extinde pe piețele internaționale; capacitatea de cooperare și conectare de-a lungul lanțului valoric, legată de domeniile materiilor prime, nu este încă puternică...

Vorbind în cadrul atelierului, viceministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Nguyen Quoc Tri, a declarat că realizările obținute după trei ani de implementare a Strategiei de Dezvoltare Forestieră a Vietnamului pentru perioada 2021-2030 au adus contribuții din ce în ce mai importante la dezvoltarea socio-economică, protecția mediului, atenuarea dezastrelor, răspunsul proactiv la schimbările climatice, asigurarea apărării și securității naționale și atingerea cu succes a obiectivelor naționale privind dezvoltarea durabilă.

Cu toate acestea, potrivit domnului Nguyen Quoc Tri, unele obiective importante nu au fost atinse în comparație cu planul, cum ar fi valoarea exporturilor de lemn și produse forestiere sau valoarea adăugată a sectorului forestier, care nu este pe măsura potențialului său. Motivul este că, în ultima vreme, sectorul forestier s-a confruntat cu multe schimbări imprevizibile, cum ar fi războiul și schimbările climatice.

Încă nu există un consens cu privire la definiția terenurilor neîmpădurite.

Potrivit profesorului asociat Dr. Nguyen Ba Ngai, vicepreședinte și secretar general al Asociației Proprietarilor de Păduri din Vietnam (VIFORA), strategia de dezvoltare forestieră vietnameză pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, este implementată de trei ani. Pe lângă realizările notabile, au apărut mai multe probleme în gestionarea pădurilor și a terenurilor forestiere. Legea funciară din 2024, în vigoare de la 1 ianuarie 2025, prevede mai multe prevederi legate direct de gestionarea pădurilor și de gestionarea terenurilor forestiere. Planul național forestier pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, se află în prezent în faza de pregătire și va fi emis în curând, impunând ca planificarea forestieră să fie în concordanță cu planificarea utilizării terenurilor.

În prezent, categoria de terenuri utilizată pentru protecția și dezvoltarea pădurilor prezintă multe puncte neclare și este dificil să se definească criterii, ceea ce face dificilă urmărirea și gestionarea statistică a pădurilor. Acest lucru se datorează faptului că această categorie de terenuri include zone de pădure aflate în curs de regenerare, dar care nu sunt încă complet formate; terenuri în care au fost plantați copaci, dar care nu sunt încă complet formați; și terenuri utilizate pentru construirea de facilități care deservesc protecția și dezvoltarea pădurilor, cum ar fi spărgătoriile de incendiu.

Conform legislației funciare, terenurile forestiere sunt împărțite în trei grupe: terenuri forestiere de producție; terenuri forestiere de protecție; și terenuri forestiere cu utilizare specială. Fiecare grupă este subdivizată în continuare în: terenuri cu pădure naturală, terenuri cu pădure plantată și terenuri utilizate în prezent pentru protecția și dezvoltarea pădurilor. Legea funciară nu specifică terenurile fără acoperire forestieră. Suprafața terenurilor forestiere studiate în 2022 a fost de 15.458.657 de hectare, excluzând terenurile fără acoperire forestieră.

Conform legislației forestiere, terenurile forestiere includ atât zone împădurite, cât și zone neîmpădurite. Conform Rezoluției nr. 39/2021/QH15 a Adunării Naționale privind planificarea națională a utilizării terenurilor pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, și a planului național de utilizare a terenurilor pe 5 ani 2021-2025, suprafața totală a terenurilor forestiere în 2020 a fost de 16.348.000 de hectare, din care 1.671.700 de hectare erau terenuri neîmpădurite.

Profesorul asociat Dr. Nguyen Ba Ngai susține că problema constă în lipsa de uniformitate în ceea ce privește definiția terenurilor neîmpădurite, precum și datele privind terenurile forestiere, între legislația funciară și legislația silvică.

Potrivit profesorului asociat dr. Nguyen Ba Ngai, datele privind suprafața de teren forestier alocată, așa cum sunt publicate de Ministerul Resurselor Naturale și Mediului, sunt inconsistente și chiar contradictorii cu datele publicate de Ministerul Agriculturii, cum ar fi faptul că suprafața de teren forestier alocată este mai mare decât suprafața de teren similar alocat.

Suprafața de pădure alocată comunităților locale este mai mare decât suprafața de teren forestier alocată comunităților locale; suprafața de pădure gestionată de Comitetul Popular al comunei este cu peste 1 milion de hectare mai mare decât suprafața de teren forestier gestionată de Comitetul Popular al comunei.

„Acestea sunt probleme persistente care au avut un impact semnificativ asupra gestionării pădurilor și a terenurilor forestiere. Principalele motive sunt lipsa unui consens privind indicatorii pentru inventarierea și înregistrarea statistică a terenurilor forestiere și a pădurilor și implementarea inadecvată a tehnologiei, proceselor, metodelor și coordonării în inventarierea și înregistrarea statistică a terenurilor forestiere și a pădurilor”, a declarat profesorul asociat Dr. Nguyen Ba Ngai.

Potrivit profesorului asociat Dr. Nguyen Ba Ngai, sectorul resurselor naturale și al mediului, precum și sectorul agriculturii și dezvoltării rurale trebuie să unifice terenurile forestiere în trei grupe: terenuri cu păduri, terenuri fără păduri și terenuri utilizate în scopuri de protecție și dezvoltare a pădurilor.

Profesorul asociat Dr. Nguyen Ba Ngai a sugerat că, pentru a standardiza categoriile de terenuri din cadrul terenurilor forestiere, este necesar să se studieze și să se completeze mai întâi documentele sub-legislative care ghidează implementarea legii funciare, inclusiv reglementările unificatoare privind codurile pentru tipurile de terenuri forestiere menționate anterior; și să se modifice și să se completeze unele articole din Decretele care ghidează implementarea Legii silvice. Mai exact, este necesar să se reglementeze terenurile utilizate în scopul protejării și dezvoltării pădurilor.

Legătură sursă: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html