La conferința de presă socio-economică din orașul Ho Și Min din 14 mai, Departamentul de Turism al orașului Ho Și Min a prezentat o serie de recomandări pentru înăsprirea gestionării închirierilor de apartamente pe termen scurt. În special, a propus ca operarea apartamentelor turistice să fie permisă doar cu acordul consiliului de administrație sau al rezidenților relevanți.
Airbnb a cunoscut o creștere bruscă după Covid-19.
Potrivit domnului Le Truong Hien Hoa, director adjunct al Departamentului de Turism din orașul Ho Chi Minh, dezvoltarea platformelor de rezervări online este o tendință inevitabilă în contextul economiei digitale și al integrării internaționale. Mai ales după pandemia de Covid-19, nevoile de cazare ale turiștilor s-au schimbat semnificativ; mulți oameni aleg să stea mai mult timp, combinând turismul cu munca la distanță. Acest grup de turiști prioritizează adesea spațiile private, flexibile, cu facilități complete, cum ar fi bucătării, mașini de spălat, camere de zi etc., în locul hotelurilor tradiționale. „Modelul de apartamente pe termen scurt a contribuit la diversificarea ofertei de cazare, în special în timpul sărbătorilor sau când orașul Ho Chi Minh găzduiește evenimente majore”, a declarat domnul Hoa. Departamentul de Turism a evaluat, de asemenea, că acest tip de cazare ajută la răspândirea fluxului de turiști dincolo de zona centrală, stimulând cheltuielile pentru mâncare, transport și cumpărături în multe zone rezidențiale; cu toate acestea, dezvoltarea rapidă și spontană a Airbnb în ultima vreme prezintă o serie de provocări.
Experții consideră că cadrul legal pentru modelele de cazare pe termen scurt trebuie finalizat în curând.
Foto: Le Nam
Una dintre cele mai mari probleme este conflictul dintre rezidenții efectivi și proprietarii de apartamente care operează închirieri pe termen scurt. Potrivit Departamentului de Turism din orașul Ho Chi Minh, majoritatea proprietăților Airbnb sunt situate în prezent în clădiri rezidențiale de apartamente, în timp ce Legea locuinței interzice strict utilizarea unităților de apartamente în alte scopuri decât cele rezidențiale. Acesta este un punct de conflict juridic între Legea locuinței actuală și Legea turismului.
Într-o declarație acordată ziarului Thanh Nien în după-amiaza zilei de 19 mai, Dr. Duong Duc Minh, director adjunct al Institutului pentru Cercetare în Dezvoltare Economică și Turistică, a declarat că tendința globală în managementul Airbnb s-a schimbat semnificativ în ultimii ani. În timp ce multe orașe considerau anterior Airbnb ca un simbol al economiei digitale, majoritatea zonelor urbane importante trec acum la un management mai strict pentru a proteja accesul la locuințe, a menține stabilitatea comunității și a asigura dezvoltarea turismului durabil.
Singapore interzice practic șederile pe termen scurt în spații rezidențiale, cu perioade minime de închiriere de 3 luni pentru locuințele private și 6 luni pentru locuințele publice. New York (SUA) impune proprietarilor să își înregistreze proprietățile și trage platformele digitale la răspundere legală pentru încălcări. Barcelona (Spania) a anunțat chiar și încetarea tuturor autorizațiilor pentru apartamente turistice până în 2028, pentru a reda locuințele rezidenților. În realitate, traficul constant de vizitatori poate pune presiune asupra lifturilor, parcărilor, eliminării deșeurilor, nivelului de zgomot și sistemelor de siguranță la incendiu, în timp ce majoritatea clădirilor de apartamente din orașul Ho Chi Minh sunt proiectate pentru uz rezidențial stabil, nu pentru operațiuni hoteliere.
Este suficient „consensul locuitorilor”?
Pe baza situației menționate mai sus, Departamentul de Turism al orașului Ho Și Min a propus reglementări care să definească clar zonele în care sunt permise apartamente turistice, amploarea operațiunilor și care să impună „consimțământul consiliului de administrație sau al rezidenților relevanți”. Cu toate acestea, mulți experți consideră că este necesar un cadru juridic cuprinzător, care să includă înregistrarea obligatorie, declarația oaspeților, obligații fiscale, standarde de siguranță la incendiu, limite de timp pentru închiriere, responsabilitatea platformei digitale și un mecanism de monitorizare transparent. „Numai cu un sistem de management cuprinzător poate Airbnb să supraviețuiască ca parte a economiei colaborative și a turismului urban modern, fără a afecta structura socială, mediul de viață și obiectivele de dezvoltare durabilă pe termen lung ale orașului Ho Și Min”, a declarat Dr. Duong Duc Minh.
Orașul Ho Și Min încearcă să aducă închirierile de apartamente pe termen scurt sub control reglementat.
Foto: Le Nam
Dr. Chau Huy Quang (firma de avocatură Rajah & Tann LCT) consideră că solicitarea opiniilor locuitorilor poate fi o soluție de guvernanță pentru a răspunde nevoilor emergente, dar nu poate schimba unilateral natura juridică a funcției proiectului aprobat. Potrivit acestuia, Legea locuinței din 2023 recunoaște dreptul proprietarilor de a închiria locuințele deținute legal. Cu toate acestea, legislația actuală nu dispune de criterii clare pentru a determina momentul în care activitățile de închiriere de apartamente trec de la utilizarea rezidențială la cea de cazare comercială. Cea mai mare dificultate în aplicarea mecanismului „consensului rezidențial” este definirea domeniului de aplicare și a valorii juridice a acestui consens. Dacă se aplică doar principiul majorității, drepturile grupurilor de rezidenți minoritari ar putea fi afectate semnificativ.
Potrivit avocatului Diep Nang Binh, șeful Cabinetului de Avocatură Tinh Thong (Asociația Baroului din Ho Și Min), în prezent nu există reglementări specifice privind procentul de rezidenți care trebuie să fie de acord cu închirierea pe termen scurt a apartamentelor. Înseamnă acest lucru că toți rezidenții sunt de acord sau doar cei direct afectați? Fără reglementări clare, aplicarea practică ar putea duce cu ușurință la dispute și procese. Acordarea către Consiliul de Administrație a competenței de a „permite” sau „de a nu permite” închirierile pe termen scurt riscă să depășească autoritatea sa. În plus, se pune problema protejării drepturilor proprietarilor de apartamente care au investit deja în proprietăți de închiriat. Dacă administrația clădirii votează ulterior împotriva închirierilor pe termen scurt, cum va fi gestionată această situație? Vor exista măsuri retroactive sau un mecanism de compensare? Toate acestea sunt întrebări juridice care necesită răspuns.
Avocatul Binh a sugerat ca orașul Ho Chi Minh să stabilească un sistem de condiții specifice, cum ar fi înregistrarea activităților de cazare, declararea rezidenților, respectarea cerințelor de siguranță la incendiu, securitate și ordine, și să definească clar responsabilitatea legală a proprietarilor de apartamente dacă chiriașii provoacă tulburări sau încalcă legea. Simultan, este necesar să se clasifice clar de la bun început clădirile de apartamente pur rezidențiale și proiectele cu utilizare mixtă, cu funcții de cazare și comerciale, în loc să se aplice un singur mecanism tuturor modelelor. „Este imposibil să se aplice același mecanism de management clădirilor de apartamente pur rezidențiale și proiectelor care au o funcție de utilizare mixtă de la bun început, combinând cazarea, comerțul și serviciile. Acesta este un punct foarte important pentru a evita aplicarea mecanică, care afectează mediul de investiții și drepturile cumpărătorilor de locuințe. Pe termen lung, este nevoie de consecvență între Legea locuinței din 2023, Legea turismului din 2017 și reglementările privind rezidențele și afacerile de cazare pe termen scurt pentru a evita actualele lacune legale”, a declarat avocatul Binh.
În prezent, întâlnirea proprietarilor de condominii este concepută în principal pentru a decide asupra aspectelor administrative și operaționale de rutină și nu are scopul de a schimba natura juridică sau operațională a proiectului. În plus, consiliul de administrare al condominiului nu este o agenție de management de stat și nu are autoritatea de a „legaliza” o activitate dacă aceasta nu este în concordanță cu funcția aprobată inițial.
Dr. Chau Huy Quang, Firma de avocatură Rajah & Tann LCT
Sursă: https://thanhnien.vn/chung-cu-cho-thue-ngan-ngay-ai-quyet-185260520185434009.htm
Comentariu (0)