
La începutul lunii iunie, dna Minh Anh s-a deplasat la Centrul de Servicii Administrative Publice din Hanoi, Filiala nr. 6, pentru a finaliza procedurile de confirmare a eligibilității sale pentru locuință, în vederea solicitării unei locuințe sociale. După doar câteva minute în care a fost ghidată prin procesul de aplicare online, dna Minh Anh și-a completat cererea și a primit o chitanță cu data primirii rezultatelor.
„Nu a fost nevoie de multă deplasare, toți pașii au fost ghidați clar în sistem, iar procedura a fost finalizată într-o singură dimineață”, a comentat cu satisfacție dna Minh Anh.
Această observație este destul de diferită de feedback-ul anterior primit de la cetățeni, care au fost nevoiți să parcurgă proceduri administrative care implică mai multe niveluri de guvernare și să completeze manual diverse documente. În prezent, majoritatea informațiilor sunt digitalizate și interconectate.
Experții consideră că aceste schimbări reflectă în mod clar impactul modelului de administrație locală pe două niveluri după un an de funcționare. Exemplele tipice includ transferul autorității către nivel local și o reducere semnificativă a timpului de procesare a documentelor.
Potrivit Ministerului Construcțiilor , din 2025 până la sfârșitul lunii mai 2026, sectorul a accelerat descentralizarea, delegarea autorității și reducerea la scară largă a procedurilor administrative.
Până în 2025, Ministerul Construcțiilor va finaliza descentralizarea a 45 de proceduri administrative de la nivel central la nivel local, va desființa 16 proceduri și va transfera autoritatea de gestionare a 41 de proceduri de la nivel raional la nivel de comună.
Până în mai 2026, numărul procedurilor descentralizate în continuare va ajunge la 75, reducând numărul procedurilor aflate în jurisdicția Ministerului la 168, echivalentul unei reduceri de aproape 30%. În special, timpul total de procesare a procedurilor administrative a scăzut cu 2.549 de zile, echivalentul a aproape 54% față de perioada anterioară.
Potrivit domnului Vu Thanh Trung, directorul Departamentului de Personal și Organizare (Ministerul Construcțiilor), Ministerul Construcțiilor a descentralizat până în prezent și a delegat 81 de sarcini autorităților locale. Acordarea unei autorități sporite nivelurilor locale contribuie la scurtarea proceselor de lucru, la reducerea nivelurilor intermediare și la consolidarea rolului proactiv al administrațiilor locale.
În ceea ce privește implementarea sarcinilor specifice, dl. Le Quyet Tien, directorul Departamentului de Management Economic și Investițional în Construcții, a declarat că au redus costurile de conformitate administrativă cu peste 22%, au scurtat timpul de procesare cu 177 de zile dintr-un total de 349 și au diminuat condițiile de afaceri cu aproape 59%.
Printre schimbările notabile se numără: extinderea domeniului de aplicare al proiectelor care necesită doar întocmirea unor rapoarte economico-tehnice, reducerea numărului de proiecte care necesită evaluare de către agențiile de management de stat și implementarea principiului conform căruia fiecare proiect este supus unei singure proceduri administrative de la faza de pregătire a investiției până la începerea construcției.
În același timp, multe tipuri de documente au fost eliminate datorită conectivității datelor dintre bazele de date naționale privind construcțiile și terenurile. Se poate spune că transformarea digitală pune bazele unui nou model.
Transformarea digitală este un factor cheie în asigurarea funcționării fluent a modelului de guvernare pe două niveluri. Recunoscând acest lucru, Ministerul Construcțiilor a furnizat 263 de servicii publice online dintr-un total de 266 de proceduri administrative aflate sub jurisdicția sa, atingând o rată de aproape 99%.
Sistemul centralizat de informații privind procedurile administrative a creat aproape 67.800 de conturi pentru funcționarii locali, a primit și procesat peste 351.000 de cereri; dintre acestea, rata cererilor online a depășit 81%.
În mod notabil, toate cele 10 baze de date specializate au fost construite și puse în funcțiune. Dintre acestea, 8 baze de date au fost sincronizate cu Centrul Național de Date.
Mai exact, baza de date națională privind activitățile de construcții și exploatare, la începutul anului 2026, gestionează în prezent peste 124.000 de înregistrări de planificare, proiecte și construcții la nivel național.
Cel mai notabil aspect a fost observat în domeniul planificării. Potrivit dnei Tran Thu Hang, directoarea Departamentului de Planificare și Arhitectură, Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală a creat un cadru juridic important pentru descentralizare și delegarea autorității în activitatea de planificare.
O caracteristică nouă a legii este delegarea autorității către nivelul comunei, pe baza capacității reale a personalului. În cazurile în care localitatea nu îndeplinește cerințele profesionale, Comitetul Popular provincial și Departamentul de Construcții vor oferi sprijin în evaluare, asigurând calitatea și consecvența planificării.
Ministerul Construcțiilor studiază, de asemenea, publicarea unui manual privind datele de planificare și dezvoltarea de programe de instruire aprofundate pentru funcționarii la nivel de comună.
Cu toate acestea, unele localități mențin în prezent atât sistemul provincial de procesare a procedurilor administrative, cât și sistemul centralizat al Ministerului, în paralel, ceea ce duce la date inconsistente și afectează monitorizarea și partajarea informațiilor. În plus, multe reglementări legale trebuie revizuite și modificate pentru a se adapta mai bine funcționării practice a modelului de guvernare pe două niveluri.
Prin urmare, în perioada următoare, Ministerul Construcțiilor va continua să îmbunătățească cadrul instituțional prin reducerea procedurilor administrative, simplificarea condițiilor de investiții și afaceri și consolidarea descentralizării și delegării de competențe.
Simultan, se depun eforturi pentru modernizarea infrastructurii digitale, îmbunătățirea bazelor de date specializate, instruirea funcționarilor la nivel de comună și replicarea unor modele eficiente de management.
După un an de funcționare, modelul de administrație locală pe două niveluri a demonstrat o eficacitate inițială în aducerea autorității mai aproape de cetățeni. Cu toate acestea, pentru ca schimbările instituționale să se traducă cu adevărat într-o calitate îmbunătățită a serviciilor, cea mai mare provocare rămâne creșterea capacității de implementare la nivel local și perfecționarea platformei de date partajate.
Atunci când decalajul dintre politică și practică este redus prin tehnologie, resurse umane și mecanisme adecvate, obiectivul de a construi o administrație simplificată, eficientă și centrată pe oameni poate deveni realitate.
Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm











