Proiectul Legii feroviare (modificată), prezentat recent Guvernului, a instituționalizat politici și mecanisme inovatoare care vizează mobilizarea tuturor resurselor pentru investiții în dezvoltarea infrastructurii feroviare.
Companiile așteaptă cu nerăbdare mecanismul.
În ultimele luni, Dr. Yap Kwong Weng, CEO al Vietnam SuperPort™, a fost ocupat cu implementarea unor proiecte de investiții pentru dezvoltarea infrastructurii logistice, inclusiv un proiect de legătură feroviară.
Sunt necesare mecanisme pentru a atrage investiții în infrastructura feroviară (În fotografie: linia de cale ferată urbană Nhon - Hanoi Station). Foto: Ta Hai.
Vietnam SuperPort™ este un port logistic multimodal care acoperă 83 de hectare în provincia Vinh Phuc. Portul este poziționat ca un nod cheie de transbordare de-a lungul liniei feroviare Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.
„Dezvoltarea industriei logistice împreună cu infrastructura de transport, în special infrastructura feroviară, va contribui la îmbunătățirea capacității logistice naționale și la consolidarea capacității Vietnamului de a se integra în lanțul de aprovizionare global”, a afirmat Dr. Yap.
Dl. Yap a susținut, de asemenea, că, deși investițiile în infrastructura feroviară implică o investiție inițială mare și o perioadă de recuperare potențial lungă, acestea reprezintă o strategie sustenabilă.
Cu toate acestea, dl. Yap Kwong Weng a recunoscut, de asemenea, că există încă multe obstacole, în special în politicile de stimulare a investițiilor. Potrivit acestuia, politicile de stimulare, cum ar fi scutirile și reducerile de impozite, sprijinul pentru împrumuturi și procedurile simplificate de investiții, trebuie să fie mai flexibile și mai consecvente, astfel încât întreprinderile să le poată accesa mai ușor.
Împărtășind aceeași opinie, dna Nguyen Thi Thu Thao, șefa departamentului de relații publice și relații cu acționarii de la Gemadept Joint Stock Company, a declarat că conectarea căilor ferate cu porturile maritime este discutată de mulți ani și a fost întotdeauna o dorință a celor care lucrează în logistică.
Legătura directă cu liniile feroviare către porturi sporește eficiența operațională și creează un avantaj competitiv pentru întreprinderile portuare și logistice. Prin urmare, statul trebuie să implementeze politici care să ghideze și să faciliteze utilizarea maximă a resurselor din toate sectoarele economice, concentrându-se pe investițiile în dezvoltarea sincronizată a infrastructurii de transport în zonele economice cheie.
Specificarea politicilor inovatoare
Potrivit domnului Duong Hong Anh, director adjunct al Departamentului Feroviar din Vietnam, Legea feroviară actuală include deja prevederi privind mobilizarea resurselor de investiții pentru dezvoltarea și exploatarea infrastructurii feroviare. Cu toate acestea, aceste politici nu au reușit în mare măsură să fie eficiente în practică.
În proiectul Legii feroviare (modificate) prezentat recent Guvernului, Ministerul Transporturilor a codificat politicile în reglementări specifice, inovatoare, pentru a crea un cadru legal pentru dezvoltarea feroviară.
Mai exact, proiectul a modificat și completat reglementări pentru a maximiza mobilizarea resurselor pentru dezvoltarea infrastructurii feroviare, bugetul de stat jucând un rol principal; încurajând toate organizațiile și persoanele fizice să participe la investițiile în dezvoltarea infrastructurii feroviare prin diverse forme de contract (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).
În ceea ce privește mobilizarea resurselor locale, proiectul de lege permite localităților să își utilizeze bugetele pentru a participa la compensații, sprijin pentru relocare și investiții în construcția anumitor proiecte naționale de infrastructură feroviară.
Reglementările privind dezvoltarea terenurilor în vecinătatea stațiilor de cale ferată (modelul TOD) sunt completate pentru a maximiza utilizarea resurselor pentru dezvoltarea infrastructurii feroviare și pentru a specifica responsabilitățile părților interesate în implementare.
În special, Comitetele Populare provinciale sunt autorizate să ajusteze funcțiile de utilizare a terenurilor din zonele din jurul gărilor feroviare pentru a exploata resursele funciare și valoarea adăugată derivată din teren.
Consiliul Popular provincial decide să utilizeze bugetele locale pentru a implementa proiecte independente de investiții publice pentru compensare, sprijin și relocare, în conformitate cu planificarea zonei din jurul gării, pentru a crea terenuri pentru licitație în vederea dezvoltării zonei urbane.
Veniturile generate din exploatarea terenurilor din vecinătatea gărilor feroviare locale vor fi virate integral în bugetul provincial.
Guvernul specifică procentul din veniturile generate din exploatarea terenurilor din vecinătatea gărilor feroviare naționale care urmează să fie împărțit între bugetul central și bugetul provincial.
Atragerea capitalului privat reduce povara asupra bugetului de stat.
Un alt punct demn de remarcat, potrivit domnului Duong Hong Anh, este faptul că proiectul de Lege feroviară modificată include prevederi privind închirierea și transferul pe o perioadă limitată a dreptului de exploatare a activelor de infrastructură feroviară investite de stat.
Potrivit experților, această reglementare va contribui la creșterea participării sectorului privat în industria feroviară, la îmbunătățirea calității operaționale, la reducerea presiunii financiare asupra statului și la asigurarea controlului asupra activelor publice.
De fapt, modelul de transfer limitat în timp ajută statul să mențină controlul asupra infrastructurii critice. După expirarea perioadei de exploatare, statul poate reevalua eficacitatea și poate ajusta politicile sau poate găsi noi parteneri.
În special, statul poate interveni în continuare dacă întreprinderea operatoare nu îndeplinește cerințele de calitate sau încalcă contractele. Aceasta este o soluție eficientă pentru dezvoltarea durabilă a industriei feroviare din Vietnam.
Nu doar companiile, ci și autoritățile locale așteaptă legalizarea mecanismelor și politicilor de investiții în infrastructura feroviară pentru a atrage investitori.
Potrivit unui reprezentant al Departamentului de Transport al orașului Hue, planul include o linie feroviară secundară care să conecteze zona economică Chan May - Lang Co, formând o gară și un model de dezvoltare orientată spre tranzit (TOD - Transit-Oriented Development - Dezvoltare orientată spre tranzit) în zonele Phu My și Chan May. Prin urmare, sunt necesare mecanisme pentru a mobiliza resurse de investiții nebugetare în vederea implementării acestor planuri.
Vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Bui Xuan Cuong, a declarat, de asemenea, că până în 2035, orașul își propune să finalizeze 7 linii de metrou (355 km), iar până în 2045, 10 linii (510 km). Aceasta nu include cercetarea și implementarea extinderii liniei 1 de metrou către provinciile Dong Nai și Binh Duong.
„Pentru a implementa acest lucru, orașul Ho Chi Minh speră să aibă reglementări privind dezvoltarea TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit), precum și implementarea și gestionarea surselor de venituri în zonele metropolitane și feroviare...”, a declarat dl Cuong.
Sursă: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm
