Mecanism de „economie a energiei pe distanțe lungi” pentru autostrăzi

Legendă foto — Secțiunea vestică a autostrăzii Ben Luc - Long Thanh a fost deschisă traficului pe 19 aprilie. Foto: Linh Son/VNA

Când finanțarea întreținerii depinde încă de planuri anuale și standarde învechite, mulți experți propun formarea unui fond de întreținere a autostrăzilor, cu un mecanism financiar durabil și stabil pentru operarea, întreținerea și investițiile suplimentare pe traseu, astfel încât aceste „vase de sânge” ale traficului să își poată maximiza eficiența.

Dl. Nguyen Viet Tan, directorul Companiei pe Acțiuni Vietnam Expressway Technical Services, unitatea care administrează, operează și întreține autostrada Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay, a subliniat că atunci când se circulă în trafic, în special pe autostrada cu viteză mare de 90 - 120 km, este imposibil ca suprafața drumului să prezinte defecte sau „gropi” sau „spate de bivol” care să afecteze coridorul de siguranță rutieră și viața șoferilor de vehicule.

„Deși unitățile de management, operare și exploatare au capacitatea și expertiza necesare pentru a repara proactiv suprafețele rutiere deteriorate, în prezent nu există un mecanism adecvat, astfel încât reparațiile minore și întreținerea regulată nu sunt efectuate la timp, ceea ce duce la pierderi considerabile de către întreprinderi la repararea suprafeței drumurilor. În prezent, 1 dong cheltuit pentru întreținerea regulată și reparațiile minore va economisi cel puțin 3-5 dong la reparațiile majore. Și, dacă starea suprafeței drumului nu este îmbunătățită, este imposibil să vorbim despre protejarea siguranței oamenilor atunci când călătoresc pe autostradă”, a ridicat problema un reprezentant al Vietnam Expressway Technical Services Company pe acțiuni.

Dl. Le Hong Diep, șeful Departamentului de Management al Organizației Traficului (Administrația Drumurilor din Vietnam - Ministerul Construcțiilor ), a subliniat că obiectivul de a da în exploatare 3.000 km de autostradă expres până la sfârșitul anului 2025 demonstrează interesul și investițiile deosebite ale statului în infrastructura de trafic. Cu o rată de investiții foarte mare, sistemul de autostrăzi expres reprezintă un activ valoros în ceea ce privește infrastructura, fiind necesară îmbunătățirea activităților de investiții, construcție și management ale proiectelor de autostrăzi expres, de la mecanismele de politici până la resurse și organizarea implementării.

Agenția de management va revizui și îmbunătăți politicile și reglementările legate de investițiile în construcții pentru a crea condiții mai favorabile pentru investitori și întreprinderi. În același timp, va cerceta și îmbunătăți reglementările, standardele și normele legate de managementul și operarea lucrărilor, asigurând consecvența și eficiența.

Potrivit domnului Pham Hong Quang, directorul general al Corporației Vietnameze de Autostrăzi, unul dintre motivele pentru care gestionarea și exploatarea autostrăzilor din Vietnam prezintă încă numeroase limitări este mecanismul financiar nesustenabil.

„Finanțarea întreținerii se bazează în principal pe planuri anuale, lipsite de stabilitate pe termen lung și cu o alocare lentă a capitalului, ceea ce duce la întârzierea pachetelor de reparații periodice și la extinderea pagubelor. În plus, mecanismul de gestionare a colectării taxelor de drum are încă multe deficiențe, iar alocarea fondurilor între operare, întreținere și investiții suplimentare este nerezonabilă”, a declarat directorul general al Corporației Autostrăzilor din Vietnam.

În prezent, prețurile unitare și normele privind întreținerea și exploatarea autostrăzilor încă lipsesc sau nu au fost calculate corect și suficient. „Autostrăzile necesită drumuri verzi, curate și frumoase, dar rata actuală de tundere a ierbii de doar 2-4 ori/an nu este realistă”, a dat un exemplu dl. Pham Huy Cuong, șeful Departamentului Prețuri Construcții, Institutul de Economie a Construcțiilor (Ministerul Construcțiilor), a spus în mod specific că este nevoie de identificarea normelor lipsă pentru construcțiile noi. Normele trebuie ajustate pentru a se potrivi construcției concrete, ceea ce este încă dificil și confuz.

Deși o bună gestionare este cheia optimizării beneficiilor socio-economice, minimizării costurilor de întreținere și reparații și protejării activelor naționale, experții propun formarea unui fond independent pentru întreținerea autostrăzilor, care să asigure o sursă stabilă de finanțare pentru reparații de rutină, reparații neprogramate și intervenții în caz de urgență.

Reprezentanții Corporației Autostrăzilor din Vietnam au recomandat aplicarea modelului de Management al Activelor Rutiere (RBAM) pentru alocarea eficientă a capitalului, pe baza datelor privind ciclul de viață al proiectului și nivelul real de degradare. În plus, încurajarea socializării și mobilizării capitalului privat pentru întreținere și exploatare prin contracte de servicii și parteneriate public-private (PPP).

Din partea Companiei pe Acțiuni Vietnam Expressway Technical Services, se afirmă că, pentru a îmbunătăți calitatea administrării și exploatării autostrăzilor, este necesară dezvoltarea unui plan de creștere a proactivității unităților de întreținere, astfel încât acestea să poată plăti prompt taxele pentru daunele frecvente aduse elementelor de construcție, cum ar fi sistemele de siguranță rutieră și suprafețele drumurilor, fără a fi necesare prea multe proceduri de aprobare.

Statisticile Comitetului Național pentru Siguranța Rutieră arată că, printre cei 2.268 km de autostrăzi în funcțiune și utilizate la data de septembrie 2025, există secțiuni cu investiții divergente, cu numeroase limitări: rute cu două benzi, fără benzi mediane rigide; utilizarea benzilor de oprire de urgență în locul benzilor de urgență continue; iluminare nocturnă, vizibilitate limitată... atunci când vehiculele care circulă pe autostradă au probleme, mai ales noaptea...

Având ca obiectiv darea în exploatare a 3.000 km de autostrăzi expres până la sfârșitul anului 2025, 5.000 km de autostrăzi expres până în 2030 și 9.000 km până în 2050, îmbunătățirea calității administrării și exploatării autostrăzilor expres devine tot mai urgentă, nu doar pentru a asigura siguranța și fluiditatea traficului pentru oameni și vehicule, ci și pentru a decide eficiența investițiilor pe durata de viață a proiectului și imaginea civilizată și modernă a sistemului național de infrastructură.