Calea inovației și a creșterii incluzive pentru Vietnam

Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) sprijină Vietnamul în integrarea soluțiilor digitale pentru a crește transparența și a oferi servicii de e-guvernare, contribuind la implementarea obiectivelor naționale de transformare digitală.

Transformarea digitală: Calea către inovație și creștere incluzivă pentru Vietnam. Imagine care ilustrează Agenda 2030 cu 17 obiective de dezvoltare durabilă adoptate de Adunarea Generală a Națiunilor Unite pentru a eradica sărăcia, a proteja planeta și a asigura prosperitatea pentru toți. (Foto: Vu Phong)

În lumea schimbătoare și volatilă de astăzi, transformarea digitală a devenit un factor cheie în stimularea creșterii incluzive. Prin valorificarea puterii tehnologiei, guvernele, întreprinderile și societățile pot reduce decalajele, pot oferi putere comunităților defavorizate și pot crea oportunități economice .

Vietnamul recunoaște rolul catalitic al transformării digitale. Prin aprobarea unor obiective naționale ambițioase pentru a sprijini viziunea generală a unei națiuni digitale prospere până în 2030, Vietnamul stabilește reforme fundamentale și cuprinzătoare în operațiunile guvernului , activitățile economice ale întreprinderilor și modul în care oamenii trăiesc și muncesc.

PNUD plasează transformarea digitală în centrul activității sale globale, concentrându-se pe crearea unei lumi în care transformarea digitală joacă un rol cheie de emancipare pentru oameni și planetă prin emancipare economică, acces la informații și servicii și alfabetizare digitală. În conformitate cu această abordare globală, PNUD sprijină Vietnamul să integreze soluții digitale pentru a spori transparența, incluziunea și furnizarea de servicii de e-guvernare, contribuind la implementarea obiectivelor naționale de transformare digitală.

Sarcini cheie

Aprobarea de către Prim-ministru a „Programului Național de Transformare Digitală până în 2025, cu o viziune până în 2030”, la 3 iunie 2020, reprezintă o etapă importantă în procesul de dezvoltare digitală al Vietnamului. Aceasta demonstrează aspirația de a deveni o țară și o economie digitală lider în regiunea ASEAN până în 2030 și de a promova testarea cuprinzătoare a noilor tehnologii în economia digitală a Vietnamului. Acest program stabilește sarcinile cheie pe care Vietnamul trebuie să le îndeplinească pentru a dezvolta un guvern digital eficient și transparent, accesibil tuturor, pentru a crea o economie digitală incluzivă și durabilă, pentru a construi o societate digitală sigură, securizată și echitabilă și pentru a forma întreprinderi digitale vietnameze cu capacități globale.

Programul național al Vietnamului este centrat pe oameni, punând accent pe transformarea digitală ca o abordare cheie pentru atingerea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (ODD) ale Organizației Națiunilor Unite (ONU). Programul evidențiază domenii cheie precum infrastructura digitală, resursele umane, dezvoltarea politicilor și cercetarea și dezvoltarea.

Prin intermediul acestui program, Vietnamul își propune să sporească competitivitatea economiei sale, economia digitală reprezentând 20% din PIB-ul total și crescând productivitatea anuală cu cel puțin 7% până în 2025. Unul dintre obiectivele cheie este ca 80% din serviciile publice online calificate de nivel 4 să fie accesibile prin intermediul dispozitivelor mobile până în 2025, asigurând integrarea progreselor digitale în toate aspectele guvernării.

Cu acest program național, Vietnamul este bine poziționat pentru a-și valorifica potențialul în transformarea digitală. Numărul total de resurse umane IT din Vietnam este de aproximativ 1,15 milioane, iar 160 de universități din întreaga țară oferă programe de formare tehnică în acest domeniu.

Până în mai 2022, toate cele 63 de provincii și orașe înființaseră Comitete Directore pentru Transformare Digitală, 55/63 de localități emiseseră rezoluții privind transformarea digitală, iar 59 de localități emiseseră programe, planuri și proiecte privind transformarea digitală pentru următorii 5 ani, demonstrând hotărârea politică de a atinge obiectivele stabilite de Prim-ministru. În plus, transformarea digitală a fost aplicată puternic în mediul de afaceri, multe întreprinderi IT jucând un rol de pionierat în domeniile cercetării, dezvoltării și inovării, jucând un rol important în promovarea tehnologiei și contribuind la creșterea economiei digitale.

Cu toate acestea, parcursul transformării digitale a Vietnamului nu este lipsit de provocări. O cerință cheie a transformării digitale este stabilirea unui nou sistem de infrastructură digitală de înaltă calitate la nivel național. Acest lucru necesită investiții semnificative în conectivitate în bandă largă de mare viteză, care să acopere orașele mari, centrele IT și parcurile industriale, dar și o acoperire la nivel național pentru a conecta zonele rurale și îndepărtate, agențiile guvernamentale, școlile și unitățile medicale și, în cele din urmă, fiecare gospodărie. Acest lucru necesită, de asemenea, investiții semnificative în dezvoltarea de platforme digitale eficiente care să poată sprijini transformarea digitală a guvernului, a întreprinderilor și a societății, asigurând în același timp un mediu digital sigur și securizat.

Există încă un decalaj semnificativ în ceea ce privește alfabetizarea digitală în rândul consumatorilor vietnamezi. Deși aproximativ trei sferturi dintre vietnamezi folosesc internetul, ceea ce face din Vietnam una dintre cele mai conectate țări din lume, mulți, în special în zonele rurale, încă preferă să utilizeze numerar în locul portofelelor digitale sau al conturilor bancare și al serviciilor financiare online.

Cel mai recent sondaj anual al PNUD privind Indicele de Performanță al Guvernării Provinciale și Administrației Publice (PAPI) din 2022 a constatat că mai puțin de 5% dintre respondenți la nivel național au accesat servicii de e-guvernare prin intermediul Portalului Național al Serviciilor Publice. Dezvoltarea unor servicii online eficiente trebuie să meargă mână în mână cu creșterea gradului de conștientizare și dezvoltarea alfabetizării digitale, sprijinind cetățenii să treacă de la numerar și hârtie la accesarea serviciilor financiare digitale și de e-guvernare, a plăților fără numerar și a altor servicii digitale în mod încrezător și sigur, menținând în același timp opțiuni pentru cei care nu au acces la servicii digitale.

Asigurarea accesului digital echitabil pentru toate segmentele societății este, de asemenea, o provocare, în special în zonele muntoase și îndepărtate din Vietnam și pentru gospodăriile sărace și vulnerabile. În zonele îndepărtate și defavorizate, accesul la conectivitate la internet și la dispozitive digitale securizate poate fi limitat, împiedicând adoptarea pe scară largă a serviciilor digitale. Deși transformarea digitală poate oferi autonomie comunităților defavorizate, decalajul digital rămâne o preocupare și sunt necesare eforturi strategice și susținute pentru a ne asigura că nimeni nu este lăsat în urmă.

Ca răspuns la aceste provocări, PNUD își valorifică expertiza și experiența internațională pentru a sprijini parcursul Vietnamului către transformarea digitală, în parteneriat cu Guvernul Vietnamului, inclusiv cu ministere cheie precum Ministerul Industriei și Comerțului, Centrul Național de Inovare al Ministerului Planificării și Investițiilor și Centrul Național de Inovare Tehnologică al Ministerului Științei și Tehnologiei, precum și cu ministere specifice pentru a sprijini componentele cheie ale planurilor lor de transformare digitală.

Eliminarea decalajelor geografice

Rolul PNUD în parcursul digital al Vietnamului este complex, incluzând o abordare axată pe sporirea transparenței, extinderea incluziunii și îmbunătățirea furnizării de servicii de e-guvernare.

O poveste de succes notabilă este colaborarea dintre PNUD și Ministerul Sănătății și Departamentele de Sănătate din 8 provincii pentru a dezvolta, pilota și extinde sistemul de telemedicină la nivel local „Doctor pentru fiecare casă”. „Doctor pentru fiecare casă” este o platformă digitală și o aplicație mobilă bazată pe web care sprijină unitățile sanitare comunale să se conecteze cu unități medicale, specializate și specializate de nivel superior pentru a sprijini accesul la consultații, examinare și tratament pentru persoane direct la unitățile sanitare comunale, inclusiv în zonele îndepărtate și în zonele deosebit de vulnerabile la impactul schimbărilor climatice.

Inițiativa a oferit putere lucrătorilor din domeniul sănătății, în special celor din zonele rurale, și a îmbunătățit semnificativ serviciile medicale pentru comunitățile vulnerabile. Creșterea inițiativei a fost remarcabilă, cu peste 5.000 de conturi create pentru lucrătorii din domeniul sănătății și peste 755.000 de conturi comunitare înființate de cetățeni. Aproximativ 28.000 de programări au fost făcute prin intermediul sistemului din martie 2023 până la sfârșitul lunii iunie 2023, cu aproximativ 2.693 de apeluri video și ședințe informative pentru consultații la distanță.

PNUD a încheiat, de asemenea, un parteneriat cu Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale (MOLISA) pentru a dezvolta un mecanism de protecție socială mai rezilient, care sporește adaptabilitatea și promovează dezvoltarea socio-economică și reducerea sărăciei multidimensionale. În special în perioada de distanțare socială cauzată de pandemia de Covid-19, PNUD a sprijinit MOLISA în implementarea pilot a metodelor de plată electronică și a înregistrării electronice pentru beneficiarii pachetelor de protecție socială.

Proiecte pilot privind un sistem de plăți electronice pentru femeile aparținând minorităților etnice au fost desfășurate cu succes în cinci provincii, inclusiv Bac Kan, Dac Nong, Ha Giang, Bac Lieu și Ca Mau, permițându-le acestora să acceseze transferuri de bani prin intermediul telefoanelor sau conturilor bancare. În alte patru provincii, inclusiv Bac Giang, Thai Nguyen, Quang Nam și Binh Phuoc, PNUD a sprijinit tranziția de la sondajele pe hârtie, efectuate la domiciliu, la autoînregistrarea digitală pentru asistență socială, oferind oamenilor posibilitatea de a-și declara proactiv statutul de sărăcie multidimensională, promovând colectarea cuprinzătoare și eficientă a datelor. Acest sistem digital de autoînregistrare va fi extins la nivel național, contribuind la o înțelegere mai cuprinzătoare a sărăciei și îmbunătățind viteza, eficiența și eficacitatea intervențiilor.

În 2023, PNUD și Institutul pentru Studii Politice și Dezvoltare Media au efectuat o evaluare a accesibilității și ușurinței în utilizare a 63 de portaluri de servicii publice online la nivel provincial. Evaluarea a avut ca scop identificarea lacunelor în capacitățile digitale dintre furnizorii de servicii și utilizatori și informarea programelor de formare pentru personalul din sectorul public pentru a elimina aceste lacune și a prioritiza abordările accesibile utilizatorilor.

Această evaluare a formulat recomandări practice pentru îmbunătățirea accesibilității și utilizării portalurilor de servicii publice de către cetățeni, inclusiv dezvoltarea unor instrumente de căutare ușor de utilizat și eficiente, printre care: (1) accesibilitate ușoară, instrumentul de căutare fiind afișat vizibil pe pagina principală; (2) optimizarea căutărilor bazate pe cuvinte cheie și includerea de sugestii pentru cele mai apropiate rezultate ale căutării; și (3) includerea funcționalității de căutare vocală. Recomandările vizează, de asemenea, sprijinirea accesibilității pentru anumite grupuri de utilizatori, cum ar fi persoanele cu deficiențe de vedere și minoritățile etnice, de exemplu, prin includerea unor instrumente precum browsere de citire a ecranului și funcționalitate de căutare vocală, precum și tutoriale video despre cum să vă conectați și să căutați proceduri în limbile etnice.

Inițiative de implicare a cetățenilor

În domeniul consilierii și advocacy-ului în materie de politici, implicarea PNUD a fost importantă. Inițiative precum PAPI și Proiectul de Sprijin Social II (cunoscut și sub numele de SAP-II) au creat modalități de a măsura progresul e-guvernării și de a promova advocacy-ul în materie de politici prin intermediul sistemelor de raportare digitală și al proceselor de auto-înregistrare digitală. Aceste inițiative facilitează participarea cetățenilor la sistemele de guvernanță și la dezvoltarea politicilor.

Dna Ramla Khalidi, Reprezentantă Rezidentă PNUD în Vietnam. (Sursa: PNUD)

PNUD, în colaborare cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, a introdus un model de sistem electronic de trasabilitate pentru a urmări originea și amprenta de carbon a fiecărui fruct de dragon produs în Binh Thuan, permițând consumatorilor interni și internaționali care achiziționează sau importă fruct de dragon din această zonă cheie de producție a orașului Binh Thuan să scaneze un cod QR pentru a urmări originea fructului și nivelul de practici „verzi” sau ecologice aplicate pentru producerea acestuia.

PNUD colaborează, de asemenea, cu Departamentul de Management al Digurilor și Prevenirea Dezastrelor Naturale din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru a sprijini modernizarea și transformarea digitală a Sistemului de Monitorizare a Dezastrelor Naturale din Vietnam. PNUD colaborează, de asemenea, cu alți parteneri naționali și provinciali pentru a promova transformarea digitală ca o problemă transversală în cadrul programului general din Vietnam.

Transformarea digitală este un efort cu multiple fațete care implică integrarea tehnologiei digitale în diverse domenii ale operațiunilor unei țări. Pentru Vietnam, învățarea din experiențele și cele mai bune practici ale altor țări poate fi esențială în eficientizarea procesului de transformare, iar mai jos sunt prezentate câteva inițiative care au fost benefice, dar care pot fi extinse în contextul vietnamez.

PNUD este pregătit să împărtășească mai multe lecții și modele dezvoltate prin intermediul Strategiei noastre digitale globale, pe care Vietnamul le poate adapta pentru a sprijini transformarea digitală națională. De exemplu, PNUD a încheiat un parteneriat cu guvernul Estoniei pentru a împărtăși expertiza în dezvoltarea de platforme de e-guvernare pentru a asigura o interacțiune perfectă între guvern și cetățeni. În Turcia, PNUD sprijină transformarea digitală a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) prin instruire și consultanță privind dezvoltarea de modele integrate pentru îmbunătățirea productivității și competitivității. Vietnamul poate adopta strategii similare pentru a-și sprijini IMM-urile să concureze pe piața globală în contextul celei de-a patra revoluții industriale.

Alte lecții și modele sunt, de asemenea, disponibile din activitatea noastră globală de sprijinire a dezvoltării infrastructurii digitale, a sistemelor de plată digitale, a cadrelor de reglementare, a securității cibernetice și a confidențialității, precum și a parteneriatelor public-private pentru a accelera transformarea digitală.

Pe măsură ce aceste inițiative digitale câștigă teren și produc rezultate de impact, angajamentul PNUD de a continua să accelereze aceste eforturi împreună cu Guvernul Vietnamului și alte părți interesate rămâne ferm. Angajamentul Vietnamului față de puterea transformării digitale, coroborat cu implicarea strategică a PNUD, este bine poziționat pentru a promova creșterea incluzivă, reziliența și dezvoltarea echitabilă.

Pe măsură ce țara navighează prin peisajul complex al inovării digitale, rolul PNUD ca partener de încredere și facilitator al schimbului de cunoștințe rămâne esențial pentru conturarea unui viitor digital care să nu lase pe nimeni în urmă.

Sursă: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-con-duong-doi-moi-va-tang-truong-bao-trum-cho-viet-nam-240825.html