Marele Joc și Regula celor 10 Cuvinte

Viceprim -ministrul Tran Luu Quang a prezidat conferința de implementare a proiectului „Dezvoltarea durabilă a unui milion de hectare de orez specializat de înaltă calitate, cu emisii reduse, asociat cu creșterea verde în regiunea Deltei Mekong până în 2030” - Foto: VGP/Hai Minh

La conferință au participat, de asemenea, ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Le Minh Hoan, lideri ai mai multor ministere și filiale centrale și ai a 12 localități din Delta Mekongului, oameni de știință și reprezentanți ai mai multor organizații internaționale.

Delta Mekongului, cu o suprafață naturală de 4.092.000 de hectare, din care 2.575.000 de hectare sunt utilizate pentru producția agricolă , este una dintre principalele zone de producție de orez din Vietnam. Producția de orez din regiune în ultimii ani a fost întotdeauna stabilă la 24-25 de milioane de tone, reprezentând peste 55% din producția de orez a țării și peste 90% din producția de orez la export a țării, creând locuri de muncă și venituri pentru milioane de gospodării agricole din regiune.

Exporturile de orez în 2023 vor ajunge la peste 4,8 miliarde USD, în creștere cu 17,4% în volum și 39,4% în valoare față de 2022. Prețurile de export ale orezului din Vietnam continuă să crească și ajung treptat la cele mai ridicate niveluri din lume.

Pe lângă realizări, Delta Mekongului are încă limitări, cum ar fi lipsa multor zone concentrate de cultivare a orezului la scară largă, cu legături și cooperare în lanțul valoric între cultivatorii de orez și cooperative și întreprinderi; cultivarea orezului nu este sustenabilă deoarece fermierii folosesc încă o mulțime de îngrășăminte chimice și pesticide care afectează mediul și cresc emisiile de gaze cu efect de seră...

Cu o producție mare de orez, Delta Mekong produce aproximativ 26-27 de milioane de tone de paie, din care 70% sunt arse și îngropate în sol, restul de 30% fiind colectate și utilizate pentru cultivarea ciupercilor, mulcirea culturilor, transportul fructelor și hrana animalelor. Arderea paielor provoacă poluarea mediului, în timp ce îngroparea paielor în câmpurile inundate crește emisiile de metan (CH4) și alte gaze cu efect de seră. Această situație necesită gestionarea paielor într-o direcție agricolă circulară pentru a maximiza nutrienții conținuți în paie, a reduce pierderile de nutrienți, a reduce poluarea mediului, a reduce emisiile de gaze cu efect de seră și a crește veniturile cultivatorilor de orez și ale serviciilor de producție comercială conexe.

Pe de altă parte, în ultima vreme, cerințele pieței au crescut, reglementările din țările importatoare au devenit din ce în ce mai stricte, impunând îmbunătățirea calității orezului, asigurarea siguranței alimentare, inclusiv reducerea la minimum a utilizării inputurilor chimice și reducerea emisiilor. În plus, la COP26, prim-ministrul a semnat și un angajament de a viza emisii nete zero până în 2050.

În contextul menționat mai sus, Guvernul a aprobat Proiectul „Dezvoltarea durabilă a unui milion de hectare de orez de înaltă calitate și cu emisii reduse, asociată cu creșterea verde în regiunea Deltei Mekong până în 2030”.

Proiectul are o importanță deosebită în orientarea transformării metodelor durabile de cultivare a orezului în Delta Mekongului și în formarea și dezvoltarea unor zone de materii prime concentrate, stabile și pe termen lung, la scară largă, asigurând o calitate agricolă durabilă și eficientă.

Proiectul își propune să reducă costurile cu factorii de producție cu 30%, contribuind la reducerea costurilor de producție a orezului pentru gospodăriile agricole cu aproximativ 9.500 miliarde VND; creșterea marjei de profit a cultivatorilor de orez cu 50%; contribuind la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu 10%.

Proiectul este asociat cu reorganizarea sistemului de producție în funcție de lanțul valoric, aplicarea proceselor agricole durabile pentru creșterea valorii, dezvoltarea durabilă a industriei orezului, îmbunătățirea producției și a eficienței afacerilor, a veniturilor și a vieții cultivatorilor de orez, protejarea mediului, adaptarea la schimbările climatice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, contribuind la implementarea angajamentelor internaționale ale Vietnamului.

În timpul implementării Proiectului, vor fi pilotate o serie de politici noi, în conformitate cu tendințele globale, cum ar fi plata creditelor de carbon pe baza rezultatelor pentru 1 milion de hectare de orez de înaltă calitate și cu emisii reduse, asociate cu creșterea verde, producția circulară și exploatarea valorii multiple în producția de orez, cu politici și mecanisme de investiții sau creditare care vizează atragerea afacerilor în domeniul producției și prelucrării orezului.

Pornind de la succesul proiectului pilot, acest model din Delta Mekongului va fi extins la nivel național, cu scopul de a face din „Dezvoltare verde, reducerea emisiilor, calitate înaltă” marca orezului vietnamez.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale estimează capitalul total pentru implementarea Proiectului la aproximativ 800 de milioane USD, din următoarele surse: Buget; credit, surse socializate; surse de finanțare nerambursabile, împrumuturi oficiale de asistență pentru dezvoltare și alte surse legale, principalele surse de capital fiind ajutorul nerambursabil, împrumuturi, capital credit și venituri din credite de carbon.

Ministrul adjunct al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Tran Thanh Nam, a declarat că Banca Mondială (BM) a fost de acord să selecteze proiectul drept unul dintre proiectele cheie din regiunea Asia-Pacific și va acorda Vietnamului un împrumut de 500 de milioane de dolari.

Viceministrul Tran Thanh Nam a declarat că Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a înființat un Comitet Director pentru implementarea Proiectului, condus de ministrul Le Minh Hoan, cu participarea liderilor Ministerului Planificării și Investițiilor, Ministerului Finanțelor, Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, Băncii de Stat, reprezentanților Băncii Mondiale și reprezentanților liderilor a 12 localități din Delta Mekongului.

Ministerul colaborează, de asemenea, cu Banca Mondială pentru a dezvolta și mobiliza surse de ajutor nerambursabil și pentru a pregăti proiecte de împrumut; și se coordonează cu experți din Fondul de Conversie a Activelor de Carbon pentru a construi un sistem MRV pentru Proiect, care să servească drept bază pentru acordarea de credite de carbon pentru producția de orez și schimbul acestora pe piață, contribuind la creșterea veniturilor producătorilor de orez, reducând în același timp emisiile.

Ministerul colaborează, de asemenea, cu Banca de Stat, bănci comerciale și Banca pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală pentru a dezvolta un program de creditare pentru a sprijini întreprinderile și cooperativele care participă la Proiect.

Ministerul va înființa un Birou pentru coordonarea implementării Proiectului la sediul central al ministerului și în orașul Can Tho, a declarat ministrul Le Minh Hoan.

Conform Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Comitetele Populare din provinciile Deltei Mekong, pe baza criteriilor zonelor specializate, vor determina zonele care îndeplinesc criteriile, vor înregistra și vor dezvolta un plan de implementare a Proiectului pentru 2024 și pentru fiecare etapă; vor consolida și perfecționa organizarea și alocarea fondurilor pentru îndeplinirea condițiilor inițiale de implementare a Proiectului în 2024 și în anii următori.

Localitățile consolidează sistemul de infrastructură pentru zonele de cultivare a orezului care participă la Proiect, în special infrastructura de irigații; elaborează mecanisme și politici locale pentru a atrage investiții din partea întreprinderilor; sprijină și dezvoltă cooperative, formează resurse umane pentru management cooperativ, modernizează infrastructura pentru a participa la lanțul valoric al producției durabile de orez.

În același timp, localitățile elaborează planuri specifice pentru implementarea Proiectului, raportează Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și organizează o evaluare preliminară a implementării Proiectului în 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Crearea unui ecosistem simbiotic pentru implementarea proiectului

Vorbind la Conferință, reprezentanții asociațiilor, institutelor de cercetare și localităților au evaluat Proiectul ca pe o „gură de aer proaspăt”, demonstrând noua hotărâre a Guvernului de a moderniza treptat industria de producție a orezului din țară.

Proiectul nu numai că aduce beneficii directe pentru aproape 1,5 milioane de fermieri, dar contribuie și la afirmarea Vietnamului ca țară responsabilă în asigurarea securității alimentare globale și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.

Sugerând numeroase direcții și soluții pentru implementarea eficientă a Proiectului, delegații au subliniat că trebuie acordată o atenție deosebită formării profesionale, astfel încât fermierii să poată stăpâni și să stăpânească pachetele de asistență tehnică; cât mai curând posibil, trebuie introduse în program progrese științifice și tehnologice și soiuri de orez cu caracteristici nutriționale remarcabile; și trebuie implementat un sistem de monitorizare și raportare recunoscut la nivel internațional, astfel încât produsele Proiectului să fie cu adevărat „orez de înaltă calitate, cu emisii reduse de carbon”.

Delegații au subliniat necesitatea existenței unui mecanism care să definească clar beneficiile întreprinderilor care participă la implementarea Proiectului; a unor investiții substanțiale în sisteme de mecanizare și infrastructură de irigații pentru a reține apa proaspătă pentru producția de orez; a unui mecanism de coordonare a activităților de export de orez pentru a asigura beneficii maxime pentru fermieri și industria de export de orez din Vietnam; și a consolidării activităților de informare și comunicare pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la Proiect.

Prezentările au subliniat necesitatea dezvoltării unui program național de cercetare în știința și tehnologia orezului pentru a pregăti următorii 5-10 ani; pilotarea unui program de credite de carbon în contextul angajamentului organizațiilor internaționale de a sprijini Vietnamul financiar și în ceea ce privește accesul pe piață.

Delegații au subliniat, de asemenea, necesitatea integrării Proiectului cu alte programe; creșterea mobilizării resurselor pentru Proiect prin parteneriate public-private; și consolidarea cooperării internaționale.

În încheierea conferinței, viceprim-ministrul Tran Luu Quang a subliniat că imaginea și poziția internațională a Vietnamului au continuat să se îmbunătățească în ultima vreme, inclusiv prin contribuția industriei orezului la asigurarea securității alimentare naționale, contribuind la asigurarea securității alimentare globale, în timp ce unele țări au încetat să mai exporte orez.

În cadrul schimburilor diplomatice, țările și organizațiile internaționale apreciază foarte mult realizările Vietnamului în dezvoltarea agricolă și speră că Vietnamul își va împărtăși experiențele și va sprijini numeroase țări în dezvoltarea agricolă și asigurarea securității alimentare.

Apreciind comentariile entuziaste de la Conferință, viceprim-ministrul Tran Luu Quang a subliniat că Proiectul este un joc amplu, așadar există 4 dificultăți: Dificil deoarece, pentru prima dată, stabilește obiectivul de 1 milion de hectare de orez de înaltă calitate, reducând emisiile; dificil din cauza schimbării obiceiurilor în gestionarea acestuia; dificil deoarece este întotdeauna afectat imediat de schimbările neregulate ale prețurilor orezului de pe piață; dificil de a ajunge la un consens cu privire la unele aspecte legate de interesele unor organizații și persoane, de obicei unificarea prețurilor la exportul de orez.

Pentru a atinge obiectivele stabilite pentru marele meci, viceprim-ministrul a subliniat principiul format din 10 cuvinte: sinceritate, conformitate, flexibilitate, cooperare și control.

Viceprim-ministrul a subliniat necesitatea ca Guvernul, localitățile și mediul de afaceri să colaboreze pentru a încuraja treptat fiecare fermier să aibă o atitudine „din toată inima” față de acest Proiect. Experiența a arătat că orice este dificil se poate face dacă există abordarea corectă, metoda potrivită și determinare, de obicei în lupta împotriva pandemiei de COVID-19, Vietnamul ocupând locul 9 în lume în ceea ce privește rezultatele de prevenire a epidemiei.

Potrivit viceprim-ministrului, dacă nu „respectăm” planurile, principiile și standardele, vom eșua, dar, în același timp, trebuie să fim „flexibili” și creativi în răspunsurile noastre, adecvate fiecărei regiuni și localități și, mai ales, să ne adaptăm la impacturile din ce în ce mai grave și imprevizibile ale schimbărilor climatice.

Viceprim-ministrul a spus că trebuie să existe o bună „cooperare”, în primul rând în negocierea împrumuturilor, coordonare între agențiile centrale, între guvernul central și localități și între întreprinderi; subliniind că „vom eșua dacă întreprinderile participă la acest Proiect în mod propriu, unic, fără conformitate și coordonare”. În plus, programele trebuie să fie bine integrate pentru a crea o forță comună, astfel încât să putem câștiga împreună.

Viceprim-ministrul a subliniat, de asemenea, necesitatea unui „control” bun pentru a evita abaterile de la standarde și direcții și pentru a se adapta prompt la situația reală, pe baza unor sinteze și rezumate periodice, în special a unor modele și practici bune.

Afirmând că Guvernul se va angaja și va însoți implementarea Proiectului, Viceprim-ministrul a însărcinat Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu sarcina de a prezenta prompt Guvernului și Prim-ministrului: proiectul de împrumut de capital de la Banca Mondială pentru implementarea Proiectului; politica pilot, mecanismul de plată a creditelor de carbon bazat pe rezultate pentru 1 milion de hectare de orez de înaltă calitate și cu emisii reduse; și propunerea de capital public suplimentar de investiții pentru ca Ministerul să sprijine elementele de investiții din cadrul Proiectului.

Viceprim-ministrul a însărcinat Ministerul Finanțelor cu elaborarea unui plan de mobilizare a capitalului pentru implementarea Proiectului; propunerea unui mecanism de integrare a Proiectului cu alte programe, posibil similar mecanismului pilot în care fiecare localitate are 2 districte cărora li se permite să combine capitalul din toate cele 3 programe naționale țintă.

În ceea ce privește capitalul AOD, viceprim-ministrul a menționat că este necesar să se acorde o atenție deosebită etapei de negociere pentru a armoniza procedurile dintre Vietnam și donatori, facilitând distribuirea împrumuturilor după primirea acestora.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html