Marele Joc și Principiul celor Zece Cuvinte

Viceprim -ministrul Tran Luu Quang a prezidat conferința de implementare a proiectului „Dezvoltarea durabilă a unui milion de hectare de orez specializat de înaltă calitate, cu emisii reduse, asociat cu creșterea verde în Delta Mekongului până în 2030” - Foto: VGP/Hai Minh

La conferință au participat ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Le Minh Hoan, lideri ai mai multor ministere și agenții centrale, reprezentanți ai 12 localități din Delta Mekongului, oameni de știință și reprezentanți ai mai multor organizații internaționale.

Delta Mekongului, cu o suprafață naturală de 4.092.000 de hectare, din care 2.575.000 de hectare sunt utilizate pentru producția agricolă , este una dintre principalele regiuni producătoare de orez din Vietnam. Producția de orez din regiune a rămas stabilă la 24-25 de milioane de tone în ultimii ani, reprezentând peste 55% din producția totală de orez a țării și peste 90% din exporturile sale de orez, asigurând locuri de muncă și venituri pentru milioane de gospodării agricole din regiune.

Exporturile de orez în 2023 au ajuns la peste 4,8 miliarde de dolari, o creștere de 17,4% în volum și 39,4% în valoare față de 2022. Prețul de export al orezului vietnamez continuă să crească și se apropie treptat de cel mai mare din lume.

În ciuda realizărilor sale, Delta Mekongului se confruntă încă cu limitări precum lipsa zonelor de cultivare a orezului la scară largă și concentrate, cu legături și cooperare de-a lungul lanțului valoric între cultivatorii de orez și cooperative sau întreprinderi; cultivarea nesustenabilă a orezului din cauza utilizării continue de către fermieri a îngrășămintelor chimice și a pesticidelor, care au un impact negativ asupra mediului și cresc emisiile de gaze cu efect de seră...

Cu producția sa extinsă de orez, Delta Mekongului generează aproximativ 26-27 de milioane de tone de paie de orez, din care 70% sunt arse și îngropate în sol, în timp ce restul de 30% este colectat și utilizat pentru cultivarea ciupercilor, mulcirea culturilor, așternutul pentru transportul fructelor și hrana animalelor. Arderea paielor de orez provoacă poluarea mediului, în timp ce îngroparea lor în câmpurile inundate crește emisiile de metan (CH4) și alte gaze cu efect de seră. Această situație necesită gestionarea paielor de orez într-o manieră agricolă circulară pentru a maximiza conținutul de nutrienți, a reduce pierderile de nutrienți, a minimiza poluarea mediului, a reduce emisiile de gaze cu efect de seră și, simultan, a crește veniturile cultivatorilor de orez și ale serviciilor de producție comercială conexe.

Pe de altă parte, în ultima vreme, cerințele pieței au devenit din ce în ce mai stricte, iar reglementările din țările importatoare au devenit mai stricte, impunând îmbunătățirea calității orezului și a siguranței alimentare, inclusiv reducerea la minimum a utilizării inputurilor chimice și reducerea emisiilor în producție. În plus, la COP26, prim-ministrul a semnat și un angajament de a viza emisii nete zero până în 2050.

În acest context, Guvernul a aprobat Proiectul „Dezvoltarea durabilă a unui milion de hectare de orez de înaltă calitate, cu emisii reduse, legat de creșterea verde în Delta Mekongului până în 2030”.

Acest proiect este deosebit de important în ghidarea transformării metodelor durabile de cultivare a orezului în Delta Mekongului și în formarea și dezvoltarea unor zone de materii prime concentrate, la scară largă, care să fie stabile și sustenabile pe termen lung, asigurând o calitate agricolă durabilă și eficientă.

Proiectul își propune să reducă costurile cu factorii de producție cu 30%, contribuind la o reducere a costurilor de producție a orezului pentru fermieri cu aproximativ 9.500 de miliarde de VND; să crească marja de profit a cultivatorilor de orez cu 50%; și să contribuie la o reducere cu 10% a emisiilor de gaze cu efect de seră.

Proiectul este legat de reorganizarea sistemului de producție de-a lungul lanțului valoric, aplicarea unor procese agricole durabile pentru creșterea valorii și dezvoltarea durabilă a industriei orezului, îmbunătățirea producției și a eficienței afacerilor, creșterea veniturilor și a nivelului de trai al cultivatorilor de orez, protejarea mediului, adaptarea la schimbările climatice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, contribuind la îndeplinirea angajamentelor internaționale ale Vietnamului.

În timpul implementării Proiectului, vor fi pilotate mai multe politici noi, în conformitate cu tendințele globale, cum ar fi plățile prin credite de carbon bazate pe performanță pentru 1 milion de hectare de orez de înaltă calitate, cu emisii reduse, legate de creșterea verde, producția circulară și exploatarea multi-valoare în producția de orez, împreună cu politici de investiții sau de credit care vizează atragerea întreprinderilor din sectorul producției și prelucrării orezului.

În urma unui program pilot de succes în Delta Mekongului, acest model va fi extins la nivel național, cu scopul de a face din „Dezvoltare verde, emisii reduse, calitate înaltă” marca orezului vietnamez.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale estimează că finanțarea totală a Proiectului este de aproximativ 800 de milioane de dolari americani, din diverse surse: bugetul de stat; credite; mobilizare socială; granturi nerambursabile; împrumuturi oficiale pentru dezvoltare; și alte surse legale, principalele surse fiind ajutorul nerambursabil, împrumuturile, creditele și veniturile din creditele de carbon.

Potrivit ministrului adjunct al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Tran Thanh Nam, Banca Mondială (BM) a fost de acord să selecteze proiectul drept unul dintre proiectele cheie din regiunea Asia-Pacific și va acorda Vietnamului un împrumut de 500 de milioane de dolari.

Ministrul adjunct Tran Thanh Nam a declarat că Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a înființat un Comitet Director pentru implementarea Proiectului, prezidat de ministrul Le Minh Hoan, cu participarea liderilor din cadrul Ministerelor Planificării și Investițiilor, Finanțelor, Resurselor Naturale și Mediului, a Băncii de Stat a Vietnamului, a reprezentanților Băncii Mondiale și a liderilor din 12 localități din regiunea Deltei Mekongului.

Ministerul colaborează, de asemenea, cu Banca Mondială pentru a dezvolta și mobiliza finanțare nerambursabilă sub formă de granturi și pentru a pregăti proiecte de împrumut; acesta se coordonează cu experți din Fondul de Transfer al Activelor de Carbon pentru a construi un sistem MRV pentru Proiect, care să servească drept bază pentru acordarea de credite de carbon pentru producția de orez și comercializarea pe piață, contribuind la creșterea veniturilor producătorilor de orez, reducând în același timp emisiile.

Ministerul a colaborat, de asemenea, cu Banca de Stat a Vietnamului, bănci comerciale și Banca de Dezvoltare Agricolă și Rurală pentru a dezvolta programe de credit pentru a sprijini întreprinderile și cooperativele care participă la Proiect.

Ministerul va înființa un Birou de Coordonare pentru implementarea Proiectului, situat la sediul ministerului și în orașul Can Tho, a declarat ministrul Le Minh Hoan.

Potrivit Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Comitetele Populare din provinciile Deltei Mekong, pe baza criteriilor pentru zonele agricole specializate, vor identifica zonele care îndeplinesc criteriile, vor înregistra și vor dezvolta planuri de implementare a Proiectului pentru 2024 și pentru fiecare fază; vor consolida și întări organizația, vor aloca fonduri și vor îndeplini condițiile inițiale pentru implementarea Proiectului în 2024 și în anii următori.

Autoritățile locale consolidează sistemul de infrastructură pentru zonele cultivatoare de orez care participă la Proiect, în special infrastructura de irigații; elaborează mecanisme și politici locale pentru a atrage investiții din partea întreprinderilor; sprijină și dezvoltă cooperative, formează personalul de management al cooperativelor și modernizează infrastructura pentru a participa la lanțul valoric al producției durabile de orez.

În același timp, localitățile vor elabora planuri specifice pentru implementarea Proiectului, vor raporta Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și vor organiza o evaluare preliminară a implementării Proiectului în 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Crearea unui ecosistem simbiotic pentru implementarea proiectului.

Vorbind la conferință, reprezentanți ai asociațiilor, institutelor de cercetare și localităților au evaluat Proiectul ca pe o „gură de aer proaspăt”, demonstrând hotărârea reînnoită a Guvernului de a moderniza treptat industria de producție a orezului din țară.

Proiectul nu numai că aduce beneficii directe aproape 1,5 milioane de fermieri, dar contribuie și la afirmarea Vietnamului ca națiune responsabilă în asigurarea securității alimentare globale și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.

Sugerând diverse direcții și soluții pentru implementarea eficientă a Proiectului, delegații au subliniat necesitatea de a acorda o atenție deosebită formării profesionale, astfel încât fermierii să poată stăpâni și să devină competenți în pachetele de asistență tehnică; de a încorpora în program cât mai repede posibil progresele științifice și tehnologice și soiurile de orez cu caracteristici nutriționale remarcabile; și de a stabili un sistem de monitorizare și raportare recunoscut la nivel internațional, astfel încât produsele Proiectului să devină cu adevărat „orez de înaltă calitate, cu emisii reduse de carbon”.

Delegații au subliniat necesitatea unor mecanisme care să definească clar beneficiile pentru întreprinderile care participă la implementarea Proiectului; investiții puternice în mecanizare și infrastructură de irigații pentru a reține apa dulce pentru producția de orez; un mecanism de coordonare a activităților de export de orez pentru a asigura beneficii maxime pentru fermieri și industria de export de orez din Vietnam; și consolidarea eforturilor de informare și comunicare pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la Proiect.

Discuțiile au subliniat necesitatea dezvoltării unui program național de cercetare științifică și tehnologică privind orezul, pentru a pregăti următorii 5-10 ani; și a pilotării unui program de credite de carbon în contextul angajamentului organizațiilor internaționale de a sprijini Vietnamul financiar și în accesarea piețelor.

Delegații au subliniat, de asemenea, necesitatea integrării Proiectului cu alte programe; a consolidării mobilizării resurselor pentru Proiect prin parteneriate public-private; și a îmbunătățirii cooperării internaționale.

În încheierea conferinței, viceprim-ministrul Tran Luu Quang a subliniat că imaginea și poziția internațională a Vietnamului au continuat să se îmbunătățească în ultima vreme, inclusiv prin contribuția industriei orezului la asigurarea securității alimentare naționale și la securitatea alimentară globală, în timp ce unele țări au încetat să mai exporte orez.

În cadrul schimburilor diplomatice, țările și organizațiile internaționale au apreciat foarte mult realizările Vietnamului în dezvoltarea agricolă și și-au exprimat dorința ca Vietnamul să împărtășească experiența sa și să sprijine numeroase țări în dezvoltarea agriculturii și asigurarea securității alimentare.

Apreciind opiniile sincere exprimate la Conferință, viceprim-ministrul Tran Luu Quang a subliniat că Proiectul este o întreprindere majoră, prin urmare există patru dificultăți: dificultate, deoarece este pentru prima dată când se stabilește un obiectiv de 1 milion de hectare de orez de înaltă calitate cu emisii reduse; dificultate din cauza schimbării obiceiurilor în gestionarea acestuia; dificultate pentru că este întotdeauna afectat imediat de schimbările neregulate ale prețurilor orezului de pe piață; dificultate în unificarea unor probleme legate de interesele unor organizații și persoane, de obicei unificarea prețurilor la exportul de orez.

Pentru a se asigura că marele proiect își atinge obiectivele, viceprim-ministrul a subliniat un principiu din zece cuvinte: Dedicație, conformitate, flexibilitate, cooperare și control.

Viceprim-ministrul a subliniat necesitatea unor eforturi comune din partea Guvernului, a localităților și a întreprinderilor pentru a încuraja treptat fiecare fermier să sprijine din toată inima acest proiect. Experiența arată că sarcinile dificile pot fi îndeplinite cu abordarea corectă, metodele potrivite și determinare, după cum o exemplifică Vietnamul clasat pe locul 9 în lume în ceea ce privește rezultatele de prevenire și control al COVID-19.

Potrivit viceprim-ministrului, nerespectarea planurilor, principiilor și standardelor va duce la eșec, dar, în același timp, trebuie să fim „flexibili” și creativi în abordarea noastră, adaptându-ne la fiecare regiune și localitate și, în special, la impactul din ce în ce mai grav și imprevizibil al schimbărilor climatice.

Viceprim-ministrul a subliniat necesitatea unei bune „cooperări”, în primul rând în negocierile privind împrumuturile, a coordonării între agențiile centrale, între autoritățile centrale și cele locale și între întreprinderi; subliniind că „vom eșua dacă întreprinderile participă la acest Proiect în felul lor unic, fără conformitate și coordonare”. În plus, este necesară integrarea eficientă a programelor pentru a crea sinergie și a obține o situație reciproc avantajoasă.

Viceprim-ministrul a subliniat, de asemenea, necesitatea unui bun „control” pentru a preveni abaterile de la standarde și direcții și pentru a face ajustări la timp pentru a se potrivi situației reale, pe baza unor revizuiri și sinteze periodice, în special ale modelelor și practicilor de succes.

Afirmând angajamentul și sprijinul Guvernului în implementarea Proiectului, viceprim-ministrul a instruit Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale să prezinte prompt Guvernului și Prim-ministrului: proiectul de împrumut al Băncii Mondiale pentru implementarea Proiectului; politica pilot și mecanismul de returnare a creditelor de carbon pe baza rezultatelor pentru 1 milion de hectare de orez de înaltă calitate, cu emisii reduse; și o propunere de suplimentare a capitalului de investiții publice pentru ca Ministerul să sprijine elementele de investiții din cadrul Proiectului.

Viceprim-ministrul a instruit Ministerul Finanțelor să calculeze un plan de mobilizare a capitalului pentru implementarea Proiectului și să propună un mecanism de integrare a Proiectului cu alte programe, posibil similar mecanismului pilot, în care fiecare localitate are două districte cărora li se permite să combine capitalul din toate cele trei programe naționale țintă.

În ceea ce privește finanțarea AOD, viceprim-ministrul a subliniat necesitatea acordării unei atenții sporite procesului de negociere pentru armonizarea procedurilor dintre Vietnam și donatori, facilitând debursarea după debursarea împrumutului.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html