Promovarea descentralizării și delegării puterii în gestionarea datoriei publice

(Chinhphu.vn) - Promulgarea proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice are ca scop instituționalizarea deplină a politicilor și orientărilor partidului privind restructurarea și perfecționarea aparatului, promovarea descentralizării și a delegării puterii.

Delegata Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) a apreciat foarte mult proiectul de lege care descentralizează Prim-ministrul pentru a decide limitele anuale ale împrumuturilor, limitele de reîmprumuturi și limitele garanțiilor guvernamentale.

În dimineața zilei de 18 noiembrie, deputații Adunării Naționale au discutat în sală proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice.

Simplificați și scurtați procesul de aprobare

Deputații Adunării Naționale au aprobat promulgarea proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice, în vederea instituționalizării depline a politicilor și orientărilor partidului privind organizarea și perfecționarea aparatului sistemului politic și perfecționarea sistemului juridic, promovarea descentralizării și delegării puterii, asigurarea sincronizării în reforma instituțională și înlăturarea unor dificultăți și obstacole apărute în practică.

Delegata Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) a apreciat foarte mult proiectul de lege care descentralizează decizia privind împrumuturile anuale, recreditarea și limitele garanțiilor guvernamentale către Prim-ministru, trecând de autoritatea Guvernului. Se consideră că acest lucru va ajuta la simplificarea și scurtarea procesului de aprobare.

Delegații au mai spus că atribuirea către Ministerul Finanțelor a autorității de a decide cu privire la modificarea, completarea și prelungirea acordurilor de împrumuturi AOD și a împrumuturilor preferențiale nu crește obligațiile Guvernului de rambursare a datoriei externe, ci creează și flexibilitate în implementare și reduce procedurile administrative.

Cu toate acestea, delegatul Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) a declarat că articolul 13 din clauza 7, regulamentul privind autoritatea de a „decide cu privire la semnarea, aprobarea, modificarea, completarea și extinderea tratatelor internaționale în numele Guvernului”, trebuie revizuit îndeaproape pentru a asigura coerența cu Legea din 2016 privind tratatele internaționale.

În același timp, se recomandă să se ia în considerare clarificarea criteriilor pentru „modificări și completări care majorează obligațiile de rambursare a datoriei externe ale Guvernului” pentru a evita interpretări arbitrare sau largi în practică.

În ceea ce privește principiile de gestionare a datoriei publice din articolul 5, proiectul de lege a adăugat clauza 6 la articolul 5, care stipulează: „Toate obligațiile aferente datoriei Guvernului sunt tratate în mod egal”. Mulți delegați și-au exprimat acordul deplin cu acest spirit de transparență și asigurare a securității financiare naționale.

A luat cuvântul delegatul din Ai Vang (Can Tho).

Delegatul Ai Vang (Can Tho) a declarat că această reglementare demonstrează angajamentul Guvernului față de capacitatea și responsabilitatea de a rambursa datoria, conform principiului egalității de tratament, acesta fiind, de asemenea, unul dintre criteriile importante pe care organizațiile internaționale de rating și credit le utilizează pentru a evalua profilul de risc și datorie al unei țări.

Prin urmare, este foarte necesară legalizarea prevederilor de mai sus pentru a ajuta Guvernul să mobilizeze cu ușurință capitalul în perioada următoare.

Pentru a asigura consecvența în activitățile de gestionare a datoriei publice, delegatul Ai Vang a sugerat că este necesară adăugarea unei prevederi care să dea Guvernului sarcina de a reglementa responsabilitățile Ministerului Finanțelor și ale agențiilor relevante în publicarea completă și promptă a informațiilor privind obligațiile contractate, starea de utilizare și starea de rambursare a datoriilor, astfel încât agențiile de supraveghere să poată monitoriza și inspecta în mod convenabil utilizarea eficientă a capitalului împrumutat.

Delegatul Nguyen Truc Son (Vinh Long) a declarat că, în ceea ce privește procedurile ODA legate de autoritatea președintelui, procedurile de extindere, completare și prelungire a acordurilor ODA semnate și implementate în prezent sunt foarte lungi, ceea ce cauzează dificultăți și mult timp de așteptare pentru localități atunci când apar probleme în practică.

Prin urmare, delegații au propus descentralizarea autorității către Prim-ministru pentru ajustarea, extinderea și prelungirea acordurilor AOD atunci când acordurile nu au un impact major sau nu se schimbă prea mult în natură sau reprezintă doar ajustări ale amplorii sau ale surselor de capital (de exemplu, alocarea din surse de rezervă către alte alocări).

Potrivit delegatului Nguyen Truc Son, acest lucru ajută la accelerarea procesului de ajustare și extindere după semnare și implementare, depășind încurcăturile și prelungirile din practică.

Phuong Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm