
Cifrele recente arată că rata de frecvență școlară pentru copiii aparținând minorităților etnice s-a îmbunătățit semnificativ. Foto: Ngoc Thu
Politica are nevoie de o nouă schimbare.
Timp de mulți ani, educația în regiunile aparținând minorităților etnice și în cele muntoase a fost întotdeauna una dintre prioritățile principale ale Partidului și Statului.
De la școlile cu internat și semi-internat pentru minoritățile etnice, politici de sprijinire a elevilor din zone deosebit de defavorizate, politici pentru elevii din grupuri etnice minoritare cu populații foarte mici, până la scutiri de taxe de școlarizare, sprijin pentru hrană, cazare, manuale, formare profesională și formarea cadrelor minorităților etnice, multe politici au contribuit semnificativ la extinderea oportunităților educaționale pentru copiii din zonele cele mai defavorizate.
Privind la realizările în domeniul educației universale, aceasta este o călătorie foarte lăudabilă. Multe sate care anterior nu aveau săli de clasă, profesori și facilități de învățare au acum copii care merg la școală mai regulat, în clădiri școlare mai solide și cu acces mai bun la programul de învățământ general.
Aceasta este o bază importantă pentru reducerea decalajului de dezvoltare dintre zonele muntoase și cele de câmpie, precum și dintre regiunile cu minorități etnice și nivelul general al țării.
Totuși, perioada 2026-2030 și viziunea pentru 2035 prezintă o nouă cerință. Politica educațională în zonele minorităților etnice nu se poate opri pur și simplu la obiectivul de a „avea școli, săli de clasă și elevi care frecventează școala”.
Problemele centrale de astăzi sunt calitatea învățării, capacitatea de a trece la niveluri superioare de educație, competențele profesionale, competențele digitale, capacitatea de a participa pe piața muncii și capacitatea de autodezvoltare a tinerei generații a minorităților etnice.
Cu alte cuvinte, politica trebuie să se schimbe radical de la o abordare de „sprijin pentru educație” la o abordare de „investiție în oameni”.
Când dificultatea nu este doar distanța până la școală
Cifrele recente arată că rata de participare școlară a copiilor din minoritățile etnice, în special la nivelul școlii primare, s-a îmbunătățit semnificativ. Acesta este rezultatul investițiilor pe termen lung în infrastructura școlară, al politicilor de sprijinire a elevilor și al eforturilor autorităților locale, ale profesorilor și ale comunității.
Însă, pe măsură ce ușile școlilor s-au deschis mai mult, un alt tip de decalaj a apărut destul de clar: decalajul în calitatea academică.
Pentru mulți elevi din minorități etnice, vietnameza nu este limba lor maternă. Când intră în clasa întâi, nu numai că învață cititul, matematica și științele, dar trebuie să învețe și într-o limbă în care nu sunt încă cu adevărat competenți.
Fără un sprijin adecvat, copiii pot întâmpina cu ușurință dificultăți încă din primii ani de școală primară. Micile lacune din clasele I și a II-a se pot acumula în lacune mari până la sfârșitul școlii primare și apoi pot continua să le afecteze semnificativ procesul de învățare în gimnaziu și liceu.
Prin urmare, în perioada următoare, capacitatea de înțelegere a textelor citite în limba vietnameză la sfârșitul clasei a 3-a ar trebui considerată un indicator deosebit de important. Un elev care nu are abilități bune de înțelegere a textelor citite la sfârșitul clasei a 3-a va întâmpina dificultăți în a învăța bine în clasele următoare.
Aceasta nu este doar o problemă profesională din sectorul educației, ci o problemă strategică a politicii etnice și a dezvoltării resurselor umane în regiunile minorităților etnice și muntoase.
Prin urmare, politicile educaționale din regiunile minorităților etnice și din cele muntoase trebuie să acorde mai multă atenție etapei preșcolare și primilor trei ani de școală primară. Aceasta este „fereastra de aur” pentru dezvoltarea limbajului, a abilităților de gândire, a sănătății, a nutriției, a obiceiurilor de învățare și a încrederii în sine a copiilor.
Liceul și învățământul profesional - un punct de cotitură cheie pentru resursele umane.
Dacă învățământul primar servește drept fundament, atunci învățământul secundar inferior și superior sunt etapele cruciale în determinarea capacității unei persoane de a intra pe piața muncii calificate. Tot atunci este cel mai probabil ca decalajul în calitatea resurselor umane să devină evident.
După școala primară, elevii din zonele minorităților etnice și din zonele muntoase se confruntă cu mai multe obstacole: școlile sunt mai departe, taxele de școlarizare sunt mai mari, condițiile familiale sunt mai dificile și există riscul nașterii premature, al abandonului școlar timpuriu, al migrației pentru muncă sau al căsătoriilor timpurii.
Pentru elevele din unele zone defavorizate, barierele sunt și mai mari din cauza presiunii familiale, a obiceiurilor și a necesității de a menține o distanță sigură față de școală.
Prin urmare, fără intervenții politice puternice de la clasele a VI-a la a XII-a, va fi dificil să se realizeze un progres în ceea ce privește calitatea resurselor umane în regiunile muntoase și în cele ale minorităților etnice.
Scopul nu este doar de a menține elevii în școală, ci de a-i ajuta să aibă o cale clară după terminarea gimnaziului: continuarea liceului, studierea unui program de liceu orientat spre carieră, urmarea unei formări profesionale de înaltă calitate sau participarea la un model care combină studiile academice cu formarea profesională.
Fluxul educațional are sens doar atunci când elevii și familiile lor văd oportunități reale. Dacă formarea profesională este considerată o opțiune secundară pentru elevii defavorizați, fluxul educațional devine o formă de excluziune ușoară.
În schimb, dacă învățământul profesional este bine conceput, cu burse, cămine, formare la locul de muncă, afaceri partenere, garanții de plasare a forței de muncă și oportunități de educație ulterioară, acesta poate deveni o carieră foarte realistă pentru tinerii din minoritățile etnice.
Prin urmare, fiecare elev din regiunile minorităților etnice și din cele muntoase are nevoie de o cale de dezvoltare specifică după finalizarea învățământului secundar inferior. Aceasta ar putea include continuarea liceului, a formării profesionale, studierea simultană a învățământului general și a competențelor profesionale sau participarea la programe de formare profesională legate de mijloacele de trai locale.
Este esențial să ne asigurăm că elevii nu părăsesc sistemul de învățământ fără competențele, certificările sau carierele necesare.
Este nevoie de o abordare mai modernă a politicii lingvistice.
Unul dintre domeniile care necesită o reformă semnificativă este politica lingvistică în educație.
Timp de mulți ani, am abordat adesea problema în termenii „consolidarea competențelor lingvistice vietnameze pentru elevii minorităților etnice”. Acest lucru este corect și necesar, deoarece vietnameza este limba comună a națiunii, un instrument de învățare, de lucru, de comunicare și de integrare în comunitatea globală. Cu toate acestea, dacă privim problema doar dintr-o singură perspectivă, am putea trece cu vederea rolul crucial al limbii materne.
Conform studiilor de antropologie lingvistică, limba maternă nu este o barieră, ci un atu cognitiv și cultural. Copiii învață mai bine atunci când încep să studieze limba și lumea lor familiară.
În preșcolari și în învățământul primar, utilizarea judicioasă a limbii materne, a materialelor didactice bilingve, a asistenților didactici locali, a poveștilor populare, a cântecelor, a imaginilor și a cunoștințelor indigene îi poate ajuta pe copii să devină mai încrezători, să înțeleagă mai bine lecțiile și să facă o tranziție mai eficientă către limba vietnameză.
Abordarea modernă nu constă într-o alegere între limba vietnameză și limba maternă, ci mai degrabă într-o educație multilingvă tranzitorie: limba maternă este fundamentul inițial; limba vietnameză este instrumentul național; iar limbile străine și abilitățile digitale sunt competențe de integrare la un nivel superior.
Aceasta este, de asemenea, o modalitate prin care educația evită ruperea identității culturale și, în schimb, ajută elevii aparținând minorităților etnice să intre în lumea modernă cu încredere în originile lor.

Școlile din zonele defavorizate trebuie să devină centre de dezvoltare umană.
În regiunile muntoase și în cele ale minorităților etnice, școlile nu sunt doar locuri de predare a alfabetizării. În multe cazuri, școlile sunt cea mai importantă instituție socială la nivel de comună sau grup de comune, în special în zonele de frontieră și în regiunile îndepărtate.
Prin urmare, sistemul de școli-internat etnice, școli semi-internat și școli cu mai multe niveluri din zonele de frontieră trebuie dezvoltat în direcția „școlilor de nouă generație”.
Nu este doar un loc pentru educație culturală și condiții de locuit concentrate, ci și un spațiu pentru asistență medicală, nutriție, consiliere psihologică, educație pentru abilități de viață, sport, o bibliotecă, tehnologie digitală , orientare profesională și conservarea culturii naționale.
Un internat bun nu ar trebui doar să ofere elevilor cazare sigură. Ar trebui să-i ajute să învețe mai bine, să fie mai sănătoși, mai încrezători, să dezvolte abilități de viață mai bune și să aibă o viziune mai clară asupra viitorului.
Dacă investițiile se concentrează doar pe săli de clasă, cămine și cantine, dar lipsesc profesori buni, manageri ai vieții studențești, consilieri psihologici, organizatori de activități culturale și sportive și furnizori de servicii de orientare profesională, modelul de școală cu internat se va chinui să-și atingă întregul potențial.
Prin urmare, investițiile în școlile din zonele defavorizate ar trebui înțelese ca investiții în infrastructură pentru dezvoltarea umană.
Profesorii sunt esențiali pentru orice reformă.
Nicio politică educațională nu poate reuși fără un corp didactic competent și motivat. În regiunile cu minorități etnice și cele muntoase, rolul profesorilor este deosebit de important.
Profesorii din zonele defavorizate fac mai mult decât să predea. Adesea acționează ca intermediari între familii și școli, încurajează prezența elevilor, îi ajută pe copii să depășească barierele lingvistice, se adaptează la mediile școlare cu internat, identifică riscurile de abandon școlar și sprijină elevii în situațiile dificile din adolescență.
Prin urmare, politicile privind cadrele didactice din zonele cu minorități etnice trebuie să depășească sistemul convențional de alocații. Este nevoie de un program strategic pentru cadrele didactice din zonele defavorizate, care să includă recrutarea, formarea, remunerarea, locuințele, oportunitățile de dezvoltare a carierei, o rețea de mentori profesioniști și politici de atragere a profesorilor talentați pentru a lucra acolo pe termen lung.
În special, ar trebui pus accent pe formarea profesorilor din grupurile etnice minoritare, a profesorilor care vorbesc fluent limbi etnice, a profesorilor de grădiniță și școală primară, a profesorilor STEM, a profesorilor de limbi străine, a profesorilor de tehnologie și a profesorilor de învățământ profesional. Această forță de muncă joacă un rol decisiv în transformarea politicilor în rezultate concrete ale învățării.
Formarea profesională ar trebui să aibă o anumită legătură cu mijloace de trai adecvate.
O provocare semnificativă a formării profesionale în zonele cu minorități etnice este faptul că multe programe se concentrează în mare măsură pe deschiderea de cursuri, dar nu se concentrează pe plasarea în muncă. Cursanții pot finaliza cursul de formare, dar nu există nicio garanție că vor găsi locuri de muncă mai bune, venituri mai mari sau competențe recunoscute de piață.
În perioada următoare, învățământul profesional trebuie să se orienteze către o abordare bazată pe clustere de competențe și lanț valoric. Fiecare localitate trebuie să identifice în mod clar grupurile ocupaționale care sunt potrivite pentru avantajele sale de dezvoltare: agricultură ecologică, procesarea produselor agricole, silvicultură durabilă, turism comunitar, comerț electronic rural, logistică agricolă, energie regenerabilă la scară mică, asistență medicală comunitară, servicii sociale, întreținerea utilajelor, construcții ecologice și competențe digitale de bază.
Formarea profesională nu poate fi separată de afaceri, cooperative, unități de producție, piețe de consum și planificarea dezvoltării locale. Bugetele pentru formarea profesională trebuie, de asemenea, să fie legate de rezultate: dacă cursanții finalizează formarea, își găsesc un loc de muncă, își cresc veniturile, își continuă educația și contribuie la comunitate.
Pentru tinerii din minoritățile etnice, este necesar să se studieze un model de „pașaport al competențelor” pentru a le înregistra studiile, certificările profesionale, competențele digitale, cunoștințele de limbi străine, experiența de internship, angajarea și antreprenoriatul. Această abordare este potrivită pentru o piață a muncii în rapidă schimbare, unde lucrătorii au nevoie de învățare pe tot parcursul vieții, mai degrabă decât de o singură experiență de învățare.
De la datele de raportare la datele acționabile
O politică bună necesită date solide. În prezent, o mare parte din datele educaționale sunt încă compilate pe an școlar, pe nivel de clasă și pe localitate. Această abordare este necesară, dar este insuficientă pentru detectarea timpurie a riscurilor pentru fiecare elev în parte.
Un sistem cuprinzător de date despre elevi, care să utilizeze identificatori unici, este necesar pentru a urmări parcursul educațional al elevilor de la grădiniță, școală primară, gimnazială și liceu până la învățământul profesional și angajare. Acest sistem ar trebui să ajute autoritățile locale să identifice elevii care lipsesc frecvent de la școală, au performanțe academice în scădere, nu reușesc să avanseze în clasa următoare, sunt expuși riscului de abandon școlar sau riscului de căsătorie timpurie sau angajare timpurie.
Când datele ajung la fiecare elev în parte, pot interveni noi politici la momentul potrivit. Când datele rămân la nivel de raport agregat, mulți elevi părăsesc școala înainte ca sistemul să își dea seama.
A investi în oameni înseamnă a investi în viitorul națiunii.
Perioada 2026-2030 este crucială pentru reproiectarea politicilor educaționale în regiunile minorităților etnice și muntoase către o abordare mai integrată, modernă și măsurabilă.
Accentul politicilor nu ar trebui să fie pus exclusiv pe creșterea numărului de școli sau pe extinderea sprijinului, ci pe investițiile în oameni. Acest lucru necesită o abordare holistică: intervenție timpurie încă de la grădiniță, asigurarea competențelor fundamentale în școala primară, menținerea tranziției în gimnaziu, extinderea oportunităților în învățământul secundar superior și profesional, reformarea politicilor lingvistice, investiții în profesori, dezvoltarea de școli de zi și cu internat de nouă generație, aplicarea tehnologiei digitale și construirea unei baze de date de alertă timpurie.
Dacă putem realiza acest lucru, educația în regiunile muntoase și în cele din minoritățile etnice nu va fi doar o politică de bunăstare socială, ci va deveni o forță motrice pentru dezvoltare. Fiecare elev aparținând minorităților etnice care primește o educație mai bună astăzi ar putea deveni profesor, inginer, oficial la nivel local, antreprenor comunitar, tehnician, ghid turistic, expert agricol, lucrător în domeniul sănătății, manager sau lider în inovație în propria țară, în viitor.
Scopul politicii educaționale nu este pur și simplu de a trimite copiii la școală. Scopul superior este de a-i dota cu cunoștințele, abilitățile, încrederea și siguranța de sine necesare pentru a merge mai departe, a se dezvolta și a contribui la prosperitatea satelor, comunităților și a țării lor.
Sursă: https://vietnamnet.vn/de-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-co-nhung-buoc-tien-xa-hon-2531256.html








