Progresele instituționale creează un nou impuls.

Membrii Adunării Naționale apasă butonul pentru a aproba Rezoluția privind unele mecanisme și politici speciale pentru a crea progrese în elaborarea și implementarea legilor. (Foto: THUY NGUYEN)

Sub conducerea cuprinzătoare a Partidului, gândirea legislativă a fost reformată în ultima vreme pentru a asigura atât eficacitatea managementului statului, cât și promovarea creativității, eliberând resursele de dezvoltare și realizând progrese în implementarea eficientă, strictă și unitară a legilor.

O schimbare fundamentală în gândirea legislativă.

Activitatea de elaborare și aplicare a legilor de către Adunarea Națională, Guvern , ministere și agenții centrale și locale a trecut de la gândire la acțiune.

Raportând Adunării Naționale asupra mandatului trecut, președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, a subliniat că activitățile legislative au cunoscut o inovație puternică în procesele de gândire și redactare, demonstrând proactivitate, creativitate și pregătire timpurie pentru a juca rolul de „a face un pas înainte în dezvoltarea instituțională”, îndeplinind cerințele practice.

În acest mandat, Adunarea Națională a adoptat o Rezoluție de modificare și completare a mai multor articole din Constituția din 2013 pentru a instituționaliza principalele politici ale Partidului, în special în ceea ce privește restructurarea aparatului de stat către un model „simplificat, eficient, eficace, orientat către oameni și practic”. Un volum mare de documente și politici au fost, de asemenea, revizuite și modificate pentru a asigura funcționarea eficientă a modelului de administrație locală pe două niveluri. Adunarea Națională a adoptat numeroase legi „pioniere”, cum ar fi Legea privind inteligența artificială, Legea privind industria tehnologiei digitale și mecanisme speciale pentru educație și sănătate, creând un cadru juridic pentru noile probleme din era digitală.

Potrivit lui Nguyen Thi Thuy, vicepreședinta Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, aceasta reprezintă o nouă abordare a legiferării, reducând timpul și procedurile implicate, inversând rolurile în elaborarea legilor și inovând gândirea în abordarea blocajelor juridice. În loc de cerința anterioară de a adopta legi specifice cu efect imediat, legile adoptate recent prevăd doar aspecte-cadru și de principiu care intră în jurisdicția Adunării Naționale; aspectele practice specifice, în continuă schimbare, sunt lăsate la latitudinea Guvernului să le reglementeze, vizând răspunsuri politice flexibile și creând un impuls pentru creștere.

În calitate de putere executivă, activitatea legislativă a guvernului a fost, de asemenea, inovatoare și flexibilă. Guvernul propune în mod proactiv și activ numeroase proiecte de lege cu mecanisme și politici deschise și constructive, contribuind la finalizarea statului de drept socialist și a economiei de piață cu orientare socialistă, abordând astfel prompt blocajele și obstacolele din cadrul mecanismelor.

În contextul evoluțiilor complexe ale pandemiei de Covid-19, Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre examinare și aprobare Rezoluția nr. 43/2022/QH15 privind politicile fiscale și monetare pentru susținerea programului de redresare și dezvoltare socio-economică. Această rezoluție a inclus numeroase politici fără precedent, permițând utilizarea unui volum foarte mare de resurse pentru abordarea promptă a problemelor urgente. Rezoluția a contribuit la prevenirea și controlul eficient al pandemiei de Covid-19, readucând viața socială la normal și promovând economia pentru a depăși dificultățile, a se redresa și a crește...

Guvernul organizează periodic sesiuni tematice privind elaborarea legilor pentru a înțelege temeinic situația practică, a rezolva prompt dificultățile și obstacolele și a modifica și completa politicile. Mentalitatea în elaborarea legilor s-a schimbat, de asemenea, de la „management” la „orientat spre dezvoltare” și de la „pre-aprobare” la „post-aprobare”. Organizarea și implementarea legilor au fost înăsprite, printr-o disciplină mai strictă și un accent mai mare pe responsabilitatea liderilor.

„Orientări” în elaborarea și aplicarea legii

Pentru a concretiza Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național, în aprilie 2025, Biroul Politic a emis Rezoluția nr. 66-NQ/TW privind reformarea activității de elaborare și implementare a legilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră. Comitetul Director Central pentru îmbunătățirea instituțională și juridică, aflat direct subordonat Biroului Politic și prezidat de secretarul general To Lam, a fost înființat pentru a oferi conducere și îndrumare prompte și cuprinzătoare în organizarea implementării soluțiilor pentru îmbunătățirea instituțiilor și legilor.

După implementarea sa, Rezoluția a adus schimbări semnificative, cu numeroase progrese în activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor și legilor, îndeplinind cerințele dezvoltării naționale. Dificultățile și obstacolele cauzate de reglementările legale au fost „identificate în mod specific” pentru a se concentra pe rezolvarea lor în funcție de nivelul lor de urgență.

Până la sfârșitul lunii decembrie 2025, obiectivul de „finalizare practic a eliminării blocajelor juridice până în 2025” fusese atins. De asemenea, a fost elaborată o foaie de parcurs pentru perfecționarea structurii sistemului juridic, reducând numărul de documente juridice pe baza principiului conform căruia fiecare agenție emite un singur tip de document juridic, contribuind la construirea unui sistem juridic eficientizat, transparent și accesibil. Politicile au fost „concepute” conform principiului „punerii cetățenilor și a întreprinderilor în centrul elaborării politicilor”, concentrându-se pe reducerea drastică a aproximativ 800 de proceduri administrative bazate pe date, „eliminând” astfel barierele pentru întreprinderi și cetățeni.

În conformitate cu spiritul promovării aplicării tehnologiei digitale în reformarea gândirii în procesul de elaborare și implementare a legilor, așa cum este subliniat în Rezoluția nr. 66-NQ/TW, multe procese de redactare, revizuire și pregătire a documentelor juridice au integrat inteligența artificială (IA) și au exploatat datele deschise, permițând agențiilor să efectueze analize de impact ale politicilor mai rapid și mai cuprinzător, să detecteze timpuriu contradicțiile formale și suprapunerile de fond și să minimizeze conflictele juridice.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că, în ultimele patru sesiuni ale celei de-a 15-a legislaturi a Adunării Naționale, Adunarea Națională a demonstrat în mod clar un spirit de inovație în procesul de legiferare, aplicând știința și tehnologia, precum și inteligența artificială. Aplicarea Adunării Naționale 2.0, cu numeroase îmbunătățiri remarcabile și integrarea asistenților virtuali bazați pe inteligență artificială, a ajutat Adunarea Națională să adopte un număr mare de legi și rezoluții în cadrul sesiunilor sale. Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Thanh Phuong (din delegația orașului Can Tho), a declarat că, fără transformarea digitală și aplicarea inteligenței artificiale, ar fi fost foarte dificil să se finalizeze un volum atât de mare de muncă.

Transformarea digitală nu numai că aduce o gură de aer proaspăt în procesul de legiferare, dar creează și rezultate impresionante în implementarea politicilor. Peste 230.000 de întrebări au fost trimise aplicației AI Legal – un asistent digital care răspunde la întrebări juridice – de pe Portalul Juridic Național, cu o rată de satisfacție de 84% după doar câteva luni de implementare... Peste 8 trilioane de VND din fonduri pentru executare silită civilă din cazul Van Thinh Phat au fost depuse în conturile a peste 40.000 de deținători de obligațiuni, în loc de zeci de mii de documente pe hârtie ca înainte. Întregul proces de executare silită civilă funcționează pe o platformă digitală. IA va ajuta la automatizarea extragerii datelor, a atribuirii sarcinilor și a monitorizării progresului, în timp ce cetățenii pot interacționa cu ușurință, pot căuta fișiere și pot primi notificări prin cod QR și VNeID.

Potrivit Comitetului Director Central pentru Îmbunătățirea Instituțională și Juridică, rezultatele obținute reprezintă doar primii pași, iar realitățile practice continuă să prezinte noi cerințe, necesitând o implementare mai viguroasă și mai eficientă a Rezoluției nr. 66-NQ/TW, în spiritul „ceea ce este deja bun trebuie să fie și mai bun”.

HUONG NGUYEN

Sursă: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html