 |
| Debursarea investițiilor publice s-a îmbunătățit în mod evident, concentrându-se resursele către proiecte cheie cu efecte de propagare. Foto: D.T. |
Nevoi uriașe de investiții pentru faza de creștere de două cifre
Într-un raport adresat Adunării Naționale , Guvernul a declarat că, printr-o sinteză preliminară, cererea de investiții pentru perioada 2026-2030 a ministerelor, sucursalelor și localităților este de aproximativ 8.662 trilioane VND. Aceasta este cifra estimată până la 30 septembrie 2025, din care 5.325 trilioane VND reprezintă capitalul bugetului central.
Dintre aceste resurse, pe lângă cele 265.842 miliarde VND transferate din perioada precedentă, cererea de investiții pentru programe naționale țintă, proiecte naționale importante și proiecte cheie este de 2,9 milioane miliarde VND, cererea de investiții pentru construcția de noi proiecte, precum și nevoia de sprijin central pentru localități este de aproximativ 2 milioane miliarde VND.
Cererea de investiții este uriașă. Este de înțeles că ministerele, departamentele și localitățile au toate o cerere mare de investiții în perioada 2026-2030, o perioadă de importanță strategică în dezvoltarea localităților în special și a întregii economii în general. Aceasta este perioada în care economia va înregistra o creștere de două cifre, începând cu 2026, cu o țintă preconizată de creștere de 10% sau mai mult.
Cererea este uriașă, dar într-un raport către Adunarea Națională, Guvernul a declarat că capacitatea de a echilibra capitalul bugetar pentru investiții publice în perioada 2026-2030 este de doar 8,31 milioane de miliarde VND, inclusiv 3,8 milioane de miliarde VND din capitalul bugetului central și 4,51 milioane de miliarde VND din capitalul bugetului local.
Deși nu a satisfăcut cererea, cifra de 8,31 milioane de miliarde VND este un buget „uriaș”, mai ales în comparație cu bugetul de 2,87 milioane de miliarde VND din Planul de Investiții Publice pe Termen Mediu 2021-2025. În perioada pe termen mediu 2021-2025, deși resursele alocate inițial au fost de 2,87 milioane VND, în final, cu resurse suplimentare din Programul de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică, resurse de rezervă ale bugetului central, precum și mobilizarea din bugetele locale..., a fost alocat un total de aproximativ 3,043 milioane de miliarde VND.
Dacă 100% din plan este debursat în 2025, resursele totale de investiții publice debursate în perioada 2021-2025 vor ajunge la peste 3.026 trilioane VND. Este important de menționat că, în ceea ce privește capitalul de investiții publice, acesta a fost alocat într-un mod mai concentrat, mai precis și mai esențial, concentrându-se pe proiecte naționale importante cu efecte de propagare, depășind situația investițiilor dispersate și dispersate, îmbunătățind eficiența investițiilor în conformitate cu obiectivele și orientările strategiei și planului de dezvoltare socio-economică.
În perioada 2021-2025, numărul de proiecte care utilizează surse bugetare centrale va scădea de la aproximativ 11.000 în perioada 2016-2020 la aproximativ 4.652 de proiecte, o reducere de jumătate. Acesta este un număr foarte pozitiv, nu doar foarte apreciat de Guvern, ci și recunoscut de Adunarea Națională la examinarea raportului Guvernului.
„Debursarea investițiilor publice s-a îmbunătățit în mod evident. Numărul de proiecte din bugetul central a scăzut la jumătate față de perioada precedentă, demonstrând concentrarea resurselor pe proiecte cheie cu efecte de propagare”, a subliniat dl Phan Van Mai, președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale.
Pentru a crea motivație, aceasta trebuie folosită eficient.
Dacă va fi aprobat de Adunarea Națională, un buget substanțial va fi alocat pentru investiții publice pe termen mediu în perioada 2026-2030. Problema este cum să se utilizeze eficient această resursă.
În timpul discuției din cadrul grupului, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a subliniat că, deoarece resursele de investiții publice sunt foarte mari, pentru a crea un impuls, este necesară gestionarea eficientă a acestora. „Creșterea vitezei de plată va fi un factor care va contribui la promovarea unei creșteri mai rapide, evitând situația în care se alocă capital la începutul anului, dar la sfârșitul anului există încă un surplus mare, nealocarea capitalului la timp. Proiectul are nevoie de capital, dar capitalul nu ajunge la proiect. Prin urmare, eficiența utilizării capitalului este o problemă foarte importantă”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.
Ministerul Finanțelor subliniază întotdeauna ministerelor, ramurilor și localităților că, atunci când se elaborează bugete, este necesară o analiză atentă a capacității de pregătire a proiectelor, a capacității de implementare și a debursării capitalului, pentru a evita situația de a se elabora bugete care depășesc capacitatea de implementare și apoi de a fi nevoie să se solicite ajustări pentru reducerea planului. 
Delegatul orașului Da Nang a subliniat, de asemenea, necesitatea alocării capitalului cu atenție și puncte cheie, nu dispersându-l pentru a evita risipa; în același timp, este necesar să se pregătească bine proiectul, deoarece dacă așteptăm până la finalizarea alocării planului de investiții publice înainte de a începe pregătirea proiectului, va fi prea târziu. „Pregătirea investițiilor, cred, este un pas pe care trebuie să se concentreze și să se promoveze”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai.
Împărtășind aceeași opinie, delegatul Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang) a subliniat că unul dintre motivele care afectează debursarea investițiilor publice este pregătirea și bugetarea deficitară. Acest delegat a dat un exemplu de probleme legate de terenuri, existând proiecte pentru care nu este clar dacă terenul este fezabil sau nu, chiar știind că defrișarea amplasamentelor este foarte dificilă, dar care sunt totuși incluse în buget, ceea ce duce la dificultăți în implementare și debursare.
De fapt, aceasta este și o problemă persistentă și acesta este și motivul pentru care unele ministere, ramuri și localități, spre sfârșitul anului, când nu pot debursa totul, solicită ajustări pentru a reduce planul de capital. Ministerul Finanțelor subliniază întotdeauna ministerelor, ramurilor și localităților că, la elaborarea bugetului, este necesar să se analizeze cu atenție capacitatea de pregătire a proiectelor, capacitatea de implementare și debursarea capitalului, pentru a evita situația de a elabora un buget care depășește capacitatea de implementare și apoi de a fi nevoiți să solicite ajustări pentru a reduce planul.
Pentru a utiliza eficient capitalul de investiții publice în perioada 2026-2030, se preconizează că alocarea capitalului se va realiza conform principiului „concentrării pe punctele cheie”, nedispersării, acordând prioritate programelor naționale țintă, proiectelor naționale importante, proiectelor speciale de investiții publice, proiectelor urgente de investiții publice... În plus, numărul total de proiecte care utilizează capital de la bugetul central în această perioadă nu va depăși 3.000 de proiecte, o scădere de peste 1.600 de proiecte față de perioada 2021-2025.
Dintr-o altă perspectivă, pentru a îmbunătăți eficiența investițiilor publice, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că este necesar să se combine investițiile publice, investițiile private și investițiile sociale pentru a promova creșterea economică. „Investițiile private și investițiile sociale sunt foarte importante”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.
El a subliniat că investițiile publice provin din bugetul de stat disponibil și trebuie accelerate pentru a crea un impuls pentru creștere, dar pe termen lung, investițiile sociale și investițiile private trebuie promovate. Motivul este că investițiile publice actuale nu investesc direct în producție, ci mai degrabă creează infrastructură esențială, creează un impuls pentru dezvoltarea regională și necesită investiții private și investiții sociale pentru a crește capacitatea de producție.
Sursă: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html
Comentariu (0)