O cantitate masivă de capital este proiectată pentru investiții publice.

Se preconizează că alocarea bugetară pentru Planul de Investiții Publice pe Termen Mediu pentru perioada 2026-2030 va fi de aproximativ 8,31 milioane de miliarde VND. Aceasta este o sumă masivă de capital proiectată pentru o perioadă de creștere de două cifre.

Distribuirea investițiilor publice s-a îmbunătățit semnificativ, resursele fiind concentrate asupra proiectelor cheie cu impact extins. Foto: D.T.

Sunt necesare investiții semnificative pentru faza de creștere de două cifre.

Conform unui raport către Adunarea Națională , Guvernul a declarat că, pe baza estimărilor preliminare, nevoile de investiții ale ministerelor, sectoarelor și localităților pentru perioada 2026-2030 sunt de aproximativ 8.662 trilioane VND. Această cifră este o estimare la 30 septembrie 2025, din care 5.325 trilioane VND provin din bugetul guvernului central.

În cadrul acestui fond de resurse, pe lângă cele 265.842 miliarde VND reportate din perioada anterioară, nevoile de investiții pentru programele naționale țintă, proiectele importante la nivel național și proiectele cheie se ridică la 2,9 milioane de miliarde VND, în timp ce nevoile de investiții pentru proiecte de construcții noi, precum și sprijinul guvernului central pentru localități, sunt de aproximativ 2 milioane de miliarde VND.

Nevoia de investiții este enormă. Este de înțeles că ministerele, sectoarele și localitățile au toate nevoi semnificative de investiții în perioada 2026-2030, o fază strategic importantă pentru dezvoltarea inovatoare a localităților în special și a întregii economii în general. Aceasta este perioada în care economia va înregistra o creștere de două cifre, începând cu 2026, obiectivul propus fiind de 10% sau mai mult.

Cererea este enormă, dar conform rapoartelor Adunării Naționale și ale Guvernului , capacitatea de a echilibra capitalul bugetar pentru investiții publice în perioada 2026-2030 este de doar 8,31 milioane de miliarde VND, inclusiv 3,8 milioane de miliarde VND din bugetul central și 4,51 milioane de miliarde VND din bugetele locale.

Deși nu a satisfăcut pe deplin nevoile, cifra de 8,31 milioane de miliarde VND este deja o sumă „uriașă”, mai ales în comparație cu cele 2,87 milioane de miliarde VND alocate în Planul de Investiții Publice pe Termen Mediu 2021-2025. În perioada pe termen mediu 2021-2025, deși alocarea inițială a fost de 2,87 milioane de miliarde VND, în cele din urmă, resursele suplimentare din Programul de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică, rezervele bugetului guvernului central și mobilizarea bugetelor locale au adus suma totală alocată la aproximativ 3,043 milioane de miliarde VND.

Dacă 100% din investițiile planificate sunt debursate până în 2025, resursele totale de investiții publice debursate în perioada 2021-2025 vor ajunge la peste 3.026 trilioane de VND. Este important de menționat că, în ceea ce privește investițiile publice, capitalul a fost alocat într-un mod mai concentrat și mai țintit, concentrându-se resursele pe proiecte importante la nivel național, cu efect de domino, depășind situația investițiilor dispersate și dispersate și îmbunătățind eficiența investițiilor în conformitate cu obiectivele și direcțiile strategiei și planului de dezvoltare socio-economică.

În perioada 2021-2025, numărul de proiecte care utilizează fonduri de la bugetul guvernului central a scăzut de la aproximativ 11.000 în perioada 2016-2020 la aproximativ 4.652 de proiecte, o reducere de jumătate. Aceasta este o cifră foarte pozitivă, nu numai foarte apreciată de Guvern, ci și recunoscută de Adunarea Națională în timpul examinării raportului Guvernului.

„Distribuirea investițiilor publice s-a îmbunătățit semnificativ. Numărul de proiecte finanțate din bugetul central s-a înjumătățit față de perioada precedentă, demonstrând o concentrare a resurselor pe proiecte cheie cu impact extins”, a subliniat dl. Phan Van Mai, președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale.

Pentru a crea motivație, aceasta trebuie folosită eficient.

Dacă va fi aprobat de Adunarea Națională, un buget substanțial va fi alocat pentru investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030. Întrebarea este cum să se utilizeze eficient aceste resurse.

În timpul discuțiilor de grup, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a subliniat că, deoarece resursele de investiții publice sunt foarte mari, gestionarea eficientă este crucială pentru a crea impuls. „Accelerarea debursărilor va fi un factor cheie în promovarea unei creșteri mai rapide, evitând situația în care capitalul este alocat la începutul anului, dar rămâne în mare parte nealocat la sfârșit, împiedicând alocarea la timp. Proiectele au nevoie de capital, dar acel capital nu ajunge la ele. Prin urmare, eficiența utilizării capitalului este o problemă foarte importantă”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.

Ministerul Finanțelor a subliniat în mod constant ministerelor, sectoarelor și localităților că, la elaborarea estimărilor bugetare, este necesar să se analizeze cu atenție capacitatea de pregătire a proiectului, capacitatea de implementare și capacitățile de debursare a capitalului, evitând situațiile în care estimările bugetare depășesc capacitatea de implementare și apoi necesită ajustări pentru reducerea planului.

Reprezentantul orașului Da Nang a subliniat, de asemenea, necesitatea unei alocări de capital concentrate și specifice, evitând cheltuielile inutile; și a subliniat importanța unei pregătiri temeinice a proiectelor, deoarece așteptarea finalizării planului de investiții publice înainte de a începe pregătirea proiectului ar fi prea târziu. „Pregătirea investițiilor, cred, este un pas crucial care trebuie prioritizat și consolidat”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai.

Împărtășind același punct de vedere, delegatul Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang) a subliniat că unul dintre motivele care afectează distribuirea investițiilor publice este pregătirea și bugetarea deficitară. El a citat exemplul problemelor funciare, unde unele proiecte sunt incluse în buget chiar și atunci când nu este clar dacă terenul este fezabil sau nu, sau chiar atunci când se știe că defrișarea terenurilor va fi foarte dificilă, ceea ce duce la dificultăți în implementare și distribuire.

De fapt, aceasta este o problemă persistentă și este motivul pentru care unele ministere, sectoare și localități, atunci când nu pot debursa toate fondurile până la sfârșitul anului, solicită ajustări pentru a reduce planurile lor de capital. Ministerul Finanțelor a subliniat în mod constant ministerelor, sectoarelor și localităților că, atunci când pregătesc estimări bugetare, acestea trebuie să examineze cu atenție capacitatea de pregătire a proiectelor, capacitatea de implementare și capacitatea de debursare a capitalului pentru a evita situațiile în care estimările bugetare depășesc capacitatea de implementare și apoi necesită ajustări pentru a reduce planul.

Pentru a utiliza eficient capitalul de investiții publice în perioada 2026-2030, se preconizează că alocarea capitalului se va realiza conform principiului „concentrării pe domenii cheie”, evitând dispersarea excesivă a resurselor și acordând prioritate programelor naționale țintă, proiectelor importante la nivel național, proiectelor speciale de investiții publice și proiectelor urgente de investiții publice. În plus, numărul total de proiecte care utilizează capitalul bugetului guvernului central în această perioadă nu va depăși 3.000 de proiecte, o reducere de peste 1.600 de proiecte față de perioada 2021-2025.

Dintr-o altă perspectivă, pentru a îmbunătăți eficiența investițiilor publice, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a sugerat că este necesar să se combine investițiile publice, investițiile private și investițiile sociale pentru a promova creșterea economică. „Investițiile private și investițiile sociale sunt foarte importante”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.

El a subliniat că investițiile publice, provenite din bugetul de stat disponibil, trebuie accelerate pentru a crea un impuls pentru creștere, dar pe termen lung, trebuie promovate investițiile sociale și private. Motivul este că investițiile publice actuale nu investesc direct în producție, ci mai degrabă în crearea infrastructurii esențiale și stimularea dezvoltării regionale; investițiile private și sociale sunt necesare pentru creșterea capacității de producție.

Sursă: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html