Proiectul de lege privind administrarea și protecția lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare este eligibil pentru a fi înaintat Adunării Naționale spre aprobare.

Completarea reglementărilor privind lucrările cu dublă utilizare

Prezentând raportul privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind Gestionarea și Protecția Operelor de Apărare Națională și a Zonelor Militare , președintele Comisiei pentru Apărare Națională și Securitate a Adunării Naționale, Le Tan Toi, a declarat că, în ceea ce privește lucrările cu dublă utilizare prevăzute la articolul 7 din proiectul de lege, au existat opinii care sugerează revizuirea clauzei 6 în direcția adăugării unor prevederi specifice privind gestionarea și protecția lucrărilor cu dublă utilizare atunci când sunt utilizate în scopuri militare și de apărare; revizuirea conținutului acestui articol pentru a asigura strictețea și fezabilitatea.

Președintele Adunării Naționale , Vuong Dinh Hue, a prezidat discuțiile, explicațiile, recepția și revizuirea proiectului privind gestionarea și protejarea lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare.

Conform opiniei Comitetului permanent al Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională, articolul 7, punctul 6, din proiectul de lege prevede în mod specific gestionarea și protejarea operelor cu dublă utilizare atunci când acestea sunt utilizate în scopuri civile sau militare, pentru apărare națională sau sunt utilizate atât în scopuri militare, de apărare națională, cât și civile, fără a le clasifica în funcție de forma de proprietate a operelor.

Pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale, pentru a asigura aplicarea corectă a legii diferitelor subiecți care dețin lucrări civile cu dublă utilizare (de stat și private) și pentru a evita suprapunerea prevederilor legale, Comisia permanentă a Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională propune Comisiei permanente a Adunării Naționale să modifice articolul 7 din clauza 2 astfel: „Agenția responsabilă de evaluarea politicilor de investiții și a proiectelor de lucrări civile cu dublă utilizare este responsabilă de obținerea opiniei Ministerului Apărării Naționale cu privire la dubla utilizare a lucrărilor înainte de a le supune autorităților competente spre aprobare.”

Generalul-locotenent Nguyen Tan Cuong, membru al Comitetului Central al Partidului, membru al Comisiei Militare Centrale, șeful Statului Major General al Armatei Populare din Vietnam și ministru adjunct al Apărării Naționale, a luat cuvântul la întâlnire.

Articolul 7, clauza 4, prevede: „Ministrul Apărării Naționale va prezida și va coordona activitatea cu ministrul, șeful agenției centrale și președintele Comitetului Popular al provinciei relevante pentru a supune Prim-ministrului, spre decizie, utilizarea sau abolirea dublei utilizări pentru lucrări de apărare națională.”

Articolul 7, punctul a), clauza 6, prevede: „Lucrările cu dublă utilizare, atunci când sunt utilizate în scopuri civile, vor fi gestionate și utilizate în conformitate cu legile relevante, iar pentru gestionarea, statisticile și inventarierea lucrărilor se vor întocmi evidențe în conformitate cu prevederile articolelor 10 și 14 din prezenta lege”.

Definiți clar autoritatea de a decide asupra schimbării scopului utilizării

În ceea ce privește conversia scopului de utilizare a lucrărilor de apărare și a zonelor militare (articolul 12), unii deputați ai Adunării Naționale au sugerat că articolul 3 prevede că conversia scopului de utilizare a terenurilor de apărare aparținând lucrărilor de apărare și zonelor militare trebuie să asigure coerența și unitatea cu proiectul de Lege funciară (modificată) care este prezentat Adunării Naționale; și au sugerat că numai Ministrul Apărării Naționale are autoritatea de a decide fără a descentraliza autoritatea de a decide cu privire la conversia scopului de utilizare a lucrărilor de apărare și a zonelor militare.

Comitetul permanent al Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională a fost de acord cu Comitetul permanent al Comitetului pentru Drept, propunând modificarea articolului 3 în sensul: Prim-ministrul decide schimbarea scopului de utilizare a lucrărilor de apărare și a zonelor militare în alte scopuri în cazurile în care nu mai este necesară utilizarea lor în scopuri militare sau de apărare și este necesar să își schimbe scopul de utilizare pentru dezvoltare socio-economică și pentru satisfacerea nevoilor populației sau există încă necesitatea utilizării lor în scopuri militare sau de apărare, dar se încadrează în sfera implementării proiectelor de dezvoltare socio-economică, conform planificării aprobate de autoritățile competente, iar Ministerul Apărării Naționale este de acord în scris cu privire la schimbarea scopului de utilizare a lucrărilor de apărare și a zonelor militare în timpul procesului de aprobare a politicii de investiții a proiectului. Recuperarea terenurilor pentru zonele cu lucrări de apărare și zone militare care sunt schimbate în alte scopuri se realizează în conformitate cu prevederile legii privind terenurile.

Reglementarea autorității de modificare a scopului de utilizare a lucrărilor de apărare și a zonelor militare (în sfera de competență a Ministerului Apărării Naționale, utilizate în continuare pentru sarcini militare și de apărare) a fost studiată și elaborată pe baza legalizării prevederilor legii privind autoritatea Ministrului Apărării Naționale în gestionarea și utilizarea bunurilor publice, care au fost implementate în mod stabil. Prin urmare, Comitetul Permanent al Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională a propus ca Comitetul Permanent al Adunării Naționale să mențină proiectul de lege. În consecință, Ministrul Apărării Naționale decide sau deleagă autoritatea de a decide modificarea scopului de utilizare a lucrărilor de apărare și a zonelor militare gestionate de Ministerul Apărării Naționale în funcție de cerințele sarcinilor militare și de apărare.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, vorbește.

Conținutul recepției și editării a obținut un consens ridicat.

În cadrul reuniunii, delegații au declarat că proiectul de Lege privind Administrarea și Protecția Operelor Naționale de Apărare și Zonelor Militare a fost revizuit de Comitetul pentru Apărare și Securitate Națională, de agenția de redactare a proiectului de lege, din cadrul Ministerului Apărării Naționale, în strânsă coordonare între ele și cu agențiile și organizațiile relevante; a studiat temeinic și a absorbit opiniile delegaților Adunării Naționale. Exprimându-și acordul cu conținutul absorbit, revizuit și explicat, delegații au făcut comentarii suplimentare cu privire la o serie de aspecte, legate în principal de tehnicile legislative și de formulare, pentru a perfecționa în continuare proiectul de lege.

Vorbind la întâlnire, generalul-locotenent Nguyen Tan Cuong, membru al Comitetului Central al Partidului, membru al Comisiei Militare Centrale, șeful Statului Major General al Armatei Populare din Vietnam, ministru adjunct al Apărării Naționale, a mulțumit delegaților pentru contribuțiile lor și a clarificat o serie de probleme care îi preocupau. Generalul-locotenent Nguyen Tan Cuong a afirmat că agenția de redactare va continua să colaboreze îndeaproape cu agenția de revizuire pentru a studia și a absorbi temeinic opiniile delegaților și pentru a perfecționa proiectul de lege înainte de a-l supune Adunării Naționale spre aprobare în a doua fază a celei de-a șasea sesiuni.

Vorbește Le Tan Toi, președintele Comitetului Național de Apărare și Securitate.

În concluzie, președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a apreciat foarte mult simțul responsabilității agenției responsabile de revizuirea și redactarea proiectului de lege în explicarea, acceptarea și revizuirea acestuia; afirmând că toate aspectele aduse acceptării și revizuirii proiectului de lege au fost întrunite printr-un consens ridicat. Președintele Adunării Naționale a sugerat o revizuire suplimentară a proiectului de lege pentru a asigura coerența sistemului juridic, în special compatibilitatea cu proiectul de Lege funciară (modificată) pe care Adunarea Națională îl examinează; absorbția opiniilor delegaților pentru finalizarea proiectului de lege.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a declarat că proiectul de lege privind gestionarea și protecția lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare este de foarte bună calitate și este calificat pentru a fi supus aprobării Adunării Naționale în a doua fază a celei de-a 6-a sesiuni; el consideră că proiectul de lege va fi adoptat de Adunarea Națională cu o rată ridicată de aprobare.

Sursă