Sancțiunile UE împotriva Rusiei: Cât de multe sunt suficiente?

De când Kremlinul a lansat operațiunea militară specială în Ucraina în februarie anul trecut, Uniunea Europeană (UE) a impus Rusiei sancțiuni ample și fără precedent, inclusiv restricții specifice (sancțiuni împotriva persoanelor), sancțiuni economice și restricții privind vizele.

Până în prezent, au fost emise și implementate 11 pachete de sancțiuni împotriva Rusiei, aproape 1.800 de persoane și organizații fiind pe „lista neagră”, în timp ce un al 12-lea pachet de sancțiuni a fost anunțat recent de Comisia Europeană (CE) pe 15 noiembrie.

Scopul UE prin impunerea de sancțiuni economice este de a face Rusia să plătească un preț ridicat pentru războiul din Ucraina, limitând în același timp fluxul de fonduri către „rezerva de război” a Kremlinului.

Conform site-ului oficial al Consiliului Europei, la 12 octombrie 2023, active rusești în valoare de 21,5 miliarde de euro erau blocate în UE, active ale Băncii Centrale a Rusiei (CBR) în valoare de 300 de miliarde de euro erau blocate în UE și în țările G7, exporturi către Rusia în valoare de 43,9 miliarde de euro erau sancționate, iar importuri din Rusia în valoare de 91,2 miliarde de euro erau blocate la intrarea în UE.

UE a încheiat un parteneriat cu Alianța pentru Plafonul Prețurilor, care include G7 și Australia, pentru a limita prețurile la țițeiul maritim, produsele petroliere și uleiurile minerale bituminoase originare sau exportate din Rusia.

Un alt pachet de sancțiuni

Principalul obiectiv al noii runde de restricții propuse de CE săptămâna trecută este de a reduce și mai mult capacitatea Kremlinului de a eluda sancțiunile, vizând în special „flota din umbră” de petroliere rusești care nu respectă plafoanele de preț.

Propunerea, aflată în prezent în dezbatere la nivel ministerial al UE, include interzicerea vânzării de petroliere către Rusia și obligarea cumpărătorilor terți să includă o clauză care să interzică revânzarea petrolierelor către Rusia sau utilizarea acestora pentru transportul de petrol originar din Rusia la un preț peste plafonul prevăzut.

Oficialii UE au evitat întrebarea de ce au amânat cel mai recent pachet de sancțiuni ale UE împotriva Rusiei, în ciuda unui anunț public făcut de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, la Kiev cu două săptămâni mai devreme.

Ministrul rus de externe, Serghei Lavrov, și președintele Vladimir Putin se numără printre cele 1.800 de persoane sancționate de UE din cauza războiului din Ucraina. CE intenționează să vizeze încă 120 de persoane și organizații în cea de-a 12-a rundă de sancțiuni împotriva Rusiei. Foto: TASS

În plus, a 12-a rundă de sancțiuni include și diamantele rusești, după ce UE a depășit opoziția Belgiei, găzduind capitala diamantelor, Anvers. Interdicția vizează importurile de diamante naturale și sintetice neindustriale din Rusia, precum și bijuterii cu diamante originare din Rusia, începând cu începutul anului 2024.

Importul, vânzarea și transferul diamantelor care tranzitează Rusia, precum și al diamantelor rusești tăiate și șlefuite în țări terțe, cum ar fi India, vor fi, de asemenea, interzise, ​​dar acest lucru va fi implementat în etape.

„Implementarea treptată a acestor interdicții indirecte de import are ca scop implementarea unui mecanism de trasabilitate adecvat, care să permită o aplicare eficientă a legii și să minimizeze perturbările pentru participanții la piață”, se arată în documentul propunerii accesat de Euractiv.

Noul pachet de sancțiuni vizează și exporturile de mașini-unelte și piese de mașini pe care Rusia le folosește pentru fabricarea de arme și muniții.

În plus, UE intenționează să impună sancțiuni economice țărilor terțe dacă acestea nu respectă sancțiunile occidentale sau nu pot explica o creștere bruscă a comerțului cu „contrabandă”.

Trecerea de la aplicarea legii la conformitate

Însă, în spatele acestui nou pachet de sancțiuni, se pune o întrebare crucială: Câte sancțiuni sunt suficiente când încă există lucruri legate de Rusia pe care UE nu le poate atinge?

Procesul anevoios de elaborare a unei propuneri pentru un nou pachet de sancțiuni, care a început să fie discutat de ambasadorii UE pe 17 noiembrie, arată că efectele sancțiunilor de la Bruxelles încetinesc.

În ciuda presiunilor exercitate de statele membre cu o poziție agresivă – precum Lituania și Polonia – cu privire la sancțiunile împotriva Rusiei, este din ce în ce mai puțin probabil ca alte state membre să voteze pentru propuneri de sancțiuni maximiste, inclusiv cele care vizează sectorul nuclear rusesc, gazul petrolier lichefiat (GPL), gazul natural lichefiat (GNL) și oțelul.

Muncitorii inspectează fasciculele de combustibil ale reactorului VVER-100 răcit cu apă și reglat de la uzina de concentrate chimice Novosbirsk din Rusia. Foto: TASS

Pe 18 noiembrie, ministrul slovac de externe, Juraj Blanar, a declarat că condiția pentru ca țara, care are o graniță estică cu Ucraina, să nu respingă cel mai recent pachet de sancțiuni este ca acesta să nu includă restricții privind importul de combustibil nuclear din Rusia, numind-o o „linie roșie” pentru Bratislava.

În plus, oficialii și diplomații UE și-au pus întrebarea dacă etichetarea măsurilor viitoare drept „pachete de sancțiuni” rămâne justificabilă pe termen lung. Dar, în cele din urmă, cea mai mare bătaie de cap rămâne eficacitatea acestor măsuri restrictive.

Într-adevăr, pe 18 noiembrie, dl Blanar a pus la îndoială și eficacitatea întregii politici de sancțiuni pe care UE a aplicat-o de la începutul conflictului dintre Moscova și Kiev. Înaltul diplomat slovac a declarat: „Unsprezece pachete de sancțiuni nu au oprit Rusia, în timp ce economia UE se îndreaptă spre recesiune”.

De asemenea, devine din ce în ce mai obișnuit ca țările și companiile să eludeze sancțiunile occidentale împotriva Rusiei.

Reprezentantul UE, David O'Sullivan, a fost numit pentru a se asigura că sancțiunile europene sunt aplicate, dar, în ciuda călătoriilor sale în țări terțe, nu a avut puterea de a le convinge să respecte politicile blocului comunitar.

Experții UE în sancțiuni subliniază necesitatea trecerii de la aplicarea sancțiunilor la respectarea acestora .

Minh Duc (Conform Euractiv, RT, site-ul Consiliului European)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/eu-trung-phat-nga-bao-nhieu-cho-du-a636863.html