Nevoie urgentă de a umple golul legislativ.

În urmă cu mai bine de zece zile, viceprim-ministrul Ho Quoc Dung a semnat o directivă prin care instruia ministerele și agențiile la nivel ministerial să accelereze elaborarea și promulgarea regulamentelor detaliate pentru legi, ordonanțe și rezoluții ale Adunării Naționale și ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale. O cifră a evidențiat natura semnificativă a problemei: există încă 100 de regulamente detaliate pentru legi și rezoluții care au intrat în vigoare, dar nu au fost încă promulgate, a căror elaborare intră în responsabilitatea diferitelor ministere și agenții.

Documentul oficial subliniază faptul că întârzierile în emiterea reglementărilor detaliate vor reduce eficacitatea și eficiența legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor. Neimplementarea integrală și promptă a prevederilor legale afectează în mod direct drepturile și interesele legitime ale agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice. Prin urmare, viceprim -ministrul a solicitat ca ministerele și agențiile la nivel ministerial să se concentreze pe soluționarea definitivă a problemei întârzierilor în emiterea reglementărilor detaliate; prevenirea oricăror „lacune” juridice în implementare.

Anterior, comunitatea de afaceri și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la întârzierea emiterii documentelor de îndrumare pentru legile care intră în vigoare de la începutul anului 2026, ceea ce a împiedicat implementarea multor prevederi noi ale unor legi, în special a procedurilor administrative, cu un impact negativ asupra operațiunilor comerciale.

Această întârziere poate fi explicată parțial prin schimbarea mentalității în procesul de elaborare a legilor, către legi-cadru și legi principiale, acordând guvernului mai multă putere de a emite reglementări detaliate. Această abordare crește flexibilitatea în guvernare și se adaptează la cerințele practice în rapidă schimbare. Cu toate acestea, ea impune, de asemenea, o responsabilitate semnificativă guvernului și ministerelor în organizarea implementării, în special responsabilitatea de a emite documente de îndrumare complete și la timp.

Această presiune se intensifică pe măsură ce volumul legislației continuă să crească. Numai a zecea sesiune a celei de-a XV-a Adunări Naționale a adoptat 51 de legi și 39 de rezoluții – un număr fără precedent pentru o singură sesiune, reprezentând aproape 30% din numărul total de documente juridice pentru întregul mandat. Majoritatea sunt legi-cadru, ceea ce înseamnă că trebuie emise un număr mare de decrete și circulare pentru implementare, în timp ce cerințele de calitate și promptitudine sunt, de asemenea, foarte ridicate.

Totuși, din perspectiva unei guvernări naționale, reglementările detaliate sunt verigi esențiale în asigurarea completitudinii, consecvenței, uniformității și fezabilității sistemului juridic. Indiferent cât de meticulos este elaborată o lege sau cât de solide sunt politicile sale, dacă îi lipsesc reglementări specifice pentru implementare, va fi dificil ca aceasta să fie eficientă în viața socială.

Consecințele se extind dincolo de simpla reducere a eficacității și eficienței legii; ele creează, de asemenea, confuzie în aplicarea acesteia, ducând la interpretări diferite între agenții și localități și chiar cauzând prejudicii cetățenilor și întreprinderilor. Astfel, decalajul dintre politică și practică se adâncește din nou, în timp ce scopul reformei instituționale este însăși reducerea acestui decalaj.

Prin urmare, completarea lacunelor juridice nu este doar o sarcină imediată, ci o cerință continuă pentru construirea unui sistem juridic cuprinzător, transparent și cu adevărat orientat spre dezvoltare. Acest lucru necesită ca ministerele și agențiile să acorde prioritate timpului și resurselor pentru a aborda definitiv întârzierile și restanțele în emiterea documentelor juridice, în special a celor legate direct de legile și rezoluțiile care au intrat deja în vigoare sau sunt pe cale să intre în vigoare.

În această chestiune, rolul și responsabilitatea șefului ministerului sau agenției sunt extrem de importante. Atunci când șeful supraveghează direct și consideră emiterea regulamentelor detaliate ca o sarcină centrală în organizarea și implementarea legii, progresul și calitatea documentelor vor fi mai bine asigurate.

În contextul reformării gândirii privind legislația în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 66-NQ/TW a Biroului Politic și cu exigența de acțiune decisivă și coerență între cuvinte și fapte, stabilită de cel de-al 14-lea Congres al Partidului, publicarea la timp și sincronizată a documentelor de îndrumare este o măsură a capacității de implementare organizațională, precum și a disciplinei și ordinii legislative.

Legile „prind viață” doar atunci când sunt însoțite de regulamente detaliate de implementare, de un mecanism eficient de aplicare și de respectarea legii din partea cetățenilor. Și în această etapă spiritul reformei instituționale este testat cel mai clar.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html