Sunt necesare măsuri urgente pentru eliminarea blocajelor economice.

„Sănătatea” economiei este în declin.

Tabloul economic sumbru și dificultățile extreme cu care se confruntă întreprinderile și cetățenii au fost consensul general în rândul multor deputați ai Adunării Naționale în timpul discuțiilor de grup pe teme socio-economice, bugetul de stat pentru 2022, primele luni ale anului 2023 și alte subiecte, în dimineața zilei de 25 mai.

Reprezentantul Le Thanh Van (din provincia Ca Mau ), membru permanent al Comisiei de Finanțe și Buget, a declarat că, în primele luni ale anului, numărul de întreprinderi noi înregistrate a scăzut, în timp ce numărul șomerilor a crescut. Până la 21 mai, Centrul de Servicii pentru Ocuparea Forței de Muncă Dong Nai primise 22.000 de cereri de șomaj. „Unii mici comercianți de la Piața Ben Thanh (Ho Chi Minh City) au declarat că a existat o perioadă de două săptămâni în care nu au putut vinde niciun articol. Acest lucru arată că cererea a scăzut din cauza dificultăților; oamenii trebuie să «strângă cureaua», salariile au dispărut, întreprinderile sunt îndatorate și nu au fonduri pentru cheltuielile de trai”, a remarcat dl Van.

Trebuie să eliminăm blocajele pentru a sprijini afacerile care se confruntă cu dificultăți.

Reprezentanta Tô Thị Bích Châu, președinta Comitetului Frontului Patriei Vietnam din orașul Ho Chi Minh, a menționat faptul că în ultimele luni ale anului 2022 și începutul anului 2023, numărul afacerilor care au dat faliment, s-au dizolvat sau s-au închis a crescut dramatic. „Dacă observăm zonele centrale ale Districtului 1, care anterior erau mereu pline de comerț, vom vedea că aproape 30% s-au închis. Aceasta este o problemă foarte îngrijorătoare”, a spus dna Châu. Potrivit reprezentantei orașului Ho Chi Minh, au fost implementate multe soluții pentru a oferi sprijin, dar acestor politici le lipsește o bază solidă, deoarece principala problemă este „sănătatea” internă în declin a economiei.

Reprezentantul Nguyen Chu Hoi (din delegația Hai Phong) a observat că „sănătatea” reală a economiei este slabă și îi lipsește o bază solidă, astfel încât chiar și un singur focar de Covid-19 ar provoca o clătinare a economiei, ducând la lipsuri de numerar pentru cheltuieli, ca să nu mai vorbim de alte probleme. El a analizat faptul că ne concentrăm doar pe creșterea PIB-ului, deși acesta nu este singurul indicator pentru evaluarea „sănătății” economiei.

„Continuăm să întocmim statistici, apoi experimentăm bucurie bruscă și tristețe bruscă. Când lucrurile merg bine, aplaudăm; când lucrurile merg prost, stăm și încercăm să explicăm. Asta înseamnă că nu suntem proactivi în privința a nimic”, a spus dl Hoi, adăugând că trebuie să înțelegem clar fundațiile pe care ne bazăm - puternice sau slabe, rigide sau flexibile - pentru a putea sta mai ferm.

Multe „cheaguri de sânge”

Mulți delegați au susținut că „sănătatea” inerentă a economiei este în declin din cauza existenței numeroaselor „blocaje”. Delegatul Ha Si Dong (delegația Quang Tri) a menționat faptul că surplusul de fonduri de stat depuse în sistemul bancar a fost destul de mare din 2019 și a crescut semnificativ din 2022, depășind 1 trilion de VND până la mijlocul lunii mai a acestui an.

„Aceasta este o problemă presantă. O țară săracă, mereu lipsită de capital pentru investiții în dezvoltare, se confruntă cu paradoxul de a avea bani disponibili, dar incapabil să-i cheltuiască. Acesta este, de asemenea, «cheagul de sânge» care obstrucționează fluxul de bani în economie”, a spus dl Dong, adăugând că această situație a fost identificată de ceva vreme, cauzele devenind tot mai numeroase în fiecare an, dar nucleul problemei nu a fost încă rezolvat complet.

Prim-ministrul a dat instrucțiuni decisive, dar ministerele și agențiile nu au fost suficient de decisive. Este necesar să se depună o cerere către Adunarea Națională pentru a solicita tuturor ministerelor și agențiilor să ia măsuri. Toți cei responsabili trebuie să reflecteze, să gândească și să calculeze pentru a găsi soluții fundamentale. Nu putem permite ca frica de a greși, frica de responsabilitate sau obstacolele instituționale să împiedice dezvoltarea.

Reprezentantul Nguyen Minh Duc, vicepreședintele Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională a Adunării Naționale.

În timp ce trilioane de dongi stau în bănci, deputatul Adunării Naționale Nguyen Hai Nam (din provincia Thua Thien-Hue), membru permanent al Comitetului Economic al Adunării Naționale, a declarat că întreprinderile se confruntă cu dificultăți semnificative în accesarea capitalului. Nu numai că ratele dobânzilor sunt mari, dar, potrivit domnului Nam, unele bănci percep și comisioane neoficiale sau sugerează servicii suplimentare, cum ar fi asigurările, ceea ce îngreunează lucrurile pentru întreprinderi. „Banca este de acord să acorde împrumuturi, dar apoi sugerează cumpărarea unei asigurări suplimentare. Dacă afacerea nu le cumpără, a doua zi, când merg să împrumute capital, îi evită, spunând că sunt ocupați într-o ședință”, a explicat domnul Nam.

Mulți delegați consideră că cea mai importantă cauză a situației sumbre menționate anterior, pe lângă impactul pandemiei de Covid-19 și situația globală, este calitatea instituțiilor și a funcționarilor. Dl. Le Thanh Van a susținut, de asemenea, că durata scurtă de viață a legilor reflectă o viziune legislativă mioapă și o gândire strategică, ceea ce duce la practici oportuniste care opresc cetățenii și cauzează dificultăți întreprinderilor. De asemenea, el a subliniat mai multe deficiențe. „Acest președinte susține un proiect într-un mandat, dar în următorul mandat, un alt președinte îl revocă. Între timp, întreprinderile au investit sute de miliarde de dong în proiect și au plătit dobânzi bancare, așa că sunt ruinate”, a spus dl. Van.

Obstacolele, suprapunerile și lipsa unei viziuni și strategii de ansamblu în reglementările legale duc, de asemenea, la blocaje și întârzieri în implementare.

Invocând reglementările privind obligațiunile corporative, deputatul Adunării Naționale Nguyen Hai Nam a declarat că, în 2020, Decretul Guvernamental 153 a deschis prea multe perspective, multe obligațiuni corporative nefiind evaluate corespunzător, ceea ce a dus la pierderi de capital pentru persoane fizice, inclusiv pentru cei săraci. În 2022, după mai multe incidente, Guvernul a emis Decretul 65 pentru a înăspri reglementările privind această activitate. În 2023, Guvernul a trebuit să emită Decretul 08 pentru a modifica decretul și a „rezolva dificultățile” pentru această piață. „Dacă am fi adoptat o abordare relativ echilibrată și cuprinzătoare la elaborarea decretelor, piața obligațiunilor corporative nu s-ar fi confruntat cu dificultățile pe care le-a avut în ultimii ani”, a spus deputatul Nam.

Autoritățile locale solicită opinii de la prea multe departamente diferite.

În timpul discuției de grup, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a evaluat că cele mai mari provocări cu care se confruntă în prezent întreprinderile sunt fluxul de numerar, piața, comenzile și capacitatea de a absorbi capital. Cu toate acestea, șeful Ministerului Planificării și Investițiilor a subliniat în special dificultatea semnificativă actuală: blocajele procedurale administrative. Multe întreprinderi se plâng și își exprimă îngrijorarea cu privire la implementarea foarte lentă a procedurilor în multe localități, în special în contextul în care funcționarii evită responsabilitatea și își eschivează atribuțiile, încetinind astfel progresul lucrărilor.

„Dacă nu rezolvăm rapid această problemă, operațiunile comerciale vor fi îngreunate, iar întreprinderile se vor confrunta cu dificultăți. Iar atunci când întreprinderile se confruntă cu dificultăți, acest lucru va afecta economia”, a declarat dl Dung, adăugând: „Autoritățile locale nu au o coordonare strânsă și solicită opinii din prea multe sectoare, multe dintre ele fiind inutile. Acest lucru trebuie rectificat imediat pentru a sprijini întreprinderile.”

În ceea ce privește această problemă, deputatul Adunării Naționale Nguyen Huu Toan, vicepreședintele Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale, consideră că cea mai importantă soluție în prezent este consolidarea încrederii funcționarilor publici și a întreprinderilor. „În prezent, există o situație în care totul necesită depunerea unor cereri scrise pentru opinii, ceea ce înseamnă că, dacă nu vor să facă ceva, pur și simplu continuă să ceară în mod repetat. Acest lucru irosește oportunități și timp pentru societate”, a declarat dl Toan.

Deputatul Adunării Naționale, Nguyen Minh Duc, vicepreședintele Comitetului Național de Apărare și Securitate, a dat exemplul blocării exportului de produse reciclate din deșeuri, în ciuda directivelor guvernamentale. Potrivit domnului Duc, autoritățile vamale au declarat că, deși guvernul și Ministerul Resurselor Naturale și Mediului au emis directive, acestora le lipsea o listă specifică, împiedicând vama să permită exporturile. „O întreprindere din provincia Hung Yen, care are 3.000 de angajați, este blocată în prezent cu peste 100.000 de produse reciclate care nu pot fi exportate, ceea ce are un impact semnificativ asupra operațiunilor companiei și a mijloacelor de trai ale angajaților săi”, a explicat domnul Duc.

Între timp, deputatul Adunării Naționale Hoang Quoc Khanh, șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale Lai Chau, a dat exemplul exploatării nisipului pentru proiecte de infrastructură, care implică mai multe legi și necesită licitații, ceea ce duce la întârzieri. „Dacă licitația este obligatorie, finalizarea poate dura mai mult de un an, moment în care proiectul este deja finalizat. Am trimis un document Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, dar aceștia ne-au răspuns că încă studiază problema”, a declarat dl Khanh.

Reprezentantul Nguyen Chu Hoi a susținut că întârzierile actuale în planificare cauzează blocaje și confuzie pentru localități, ducând la o situație în care „nimeni nu îndrăznește să acționeze, ci doar stau și se plâng”. Potrivit acestuia, dacă managementul ar fi descentralizat corespunzător, permițând liderilor locali să ia decizii decisive, situația s-ar putea inversa, creând concurență între regiuni și localități. „În prezent, suntem pur și simplu neajutorați, doar așteptăm. Toată lumea înțelege că dacă chiar și o singură persoană nu înțelege, întreaga țară va eșua. Aceasta este o problemă extrem de dificilă pentru localități dacă nu o putem rezolva”, a subliniat dl Hoi.

Multe afaceri se confruntă cu dificultăți, ceea ce afectează viața lucrătorilor. În fotografie: Muncitori din Parcul Industrial Tan Binh (Ho Chi Minh City) cumpărând legume.

Cheia rămâne în continuare la oficiali.

Cu toate acestea, potrivit multor delegați, cauza principală rezidă încă în oficiali, în special în tendința oficialilor și funcționarilor publici de a evita, eschiva și se teme de responsabilitate în ultima vreme.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra (delegația Yen Bai), a recunoscut că, în prezent, un număr semnificativ de oficiali și funcționari publici lucrează cu puțină pasiune, eschivându-și responsabilitățile, evitând să își asume responsabilitatea și temându-se de greșeli în îndeplinirea atribuțiilor lor. Potrivit dnei Tra, acestea sunt semne de declin, care împiedică dezvoltarea și erodează încrederea publică în echipa de oficiali și funcționari publici din cadrul sistemului administrativ de stat.

Nu putem doar să așteptăm și să vedem.

Reprezentantul Nguyen Chu Hoi (din delegația Hai Phong) a reflectat, de asemenea, asupra situației în care întreprinderile se află, de asemenea, într-o stare de „așteptare și observare”. „În economie, atitudinea de așteptare a celor care controlează resursele țării ne va face să pierdem costuri de oportunitate. Iar pierderea costurilor de oportunitate în economie este o pierdere inestimabilă”, a subliniat dl Hoi, adăugând că acest lucru se întâmplă și „fără o soluție, este foarte periculos”.

Subliniind necesitatea unei poziții foarte clare și afirmând că aceste manifestări „nu pot fi scuzate” în contextul dificultăților actuale ale țării, dna Tra a declarat că prim-ministrul a acordat o atenție deosebită acestei probleme, iar guvernul a emis numeroase directive privind consolidarea disciplinei și ordinii în sistemul administrativ de stat; promovarea studiului și emulării stilului și eticii lui Ho Și Min...

Cu toate acestea, deputatul Nguyen Minh Duc a susținut că este necesară o abordare mai decisivă pentru a rezolva această situație. „Prim-ministrul a dat directive ferme, dar ministerele și agențiile nu au fost suficient de decisive. Adunarea Națională trebuie să solicite tuturor ministerelor și agențiilor să ia măsuri. Toți cei responsabili trebuie să reflecteze, să gândească și să calculeze pentru a găsi soluții fundamentale. Nu putem permite ca frica de a face greșeli, frica de responsabilitate sau obstacolele instituționale să împiedice dezvoltarea”, a declarat dl Duc.

Reprezentantul Le Thanh Van a propus ca Adunarea Națională să exercite supravegherea supremă asupra îndeplinirii atribuțiilor și competențelor de către șefii departamentelor din cadrul sistemului. „Prim-ministrul este proactiv și «luptă pe toate fronturile», dar miniștrii, șefii departamentelor și chiar comitetele locale de partid nu lucrează sincron. Rectificarea este necesară”, a sugerat dl Van.

Îmbunătățirea mediului investițional este fundamentală.

Conform unui sondaj realizat în 2022 de Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), vicepreședintele Comitetului Economic, Nguyen Dinh Viet, a declarat că 71,7% dintre companii sunt de acord cu evaluarea conform căreia „hărțuirea în cadrul procedurilor comerciale este frecventă”, o creștere semnificativă față de 57,4% în 2021. „În prezent, companiile și cetățenii se confruntă cu numeroase dificultăți, iar atragerea investițiilor străine directe dă semne de declin, reprezentând o provocare uriașă. Îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri este fundamental foarte importantă și semnificativă”, a subliniat vicepreședintele Comitetului Economic.

Îndepărtarea obstacolelor pentru întreprinderi și deblocarea capacității interne au fost, de asemenea, probleme ridicate de mulți delegați. Delegatul Le Thanh Van (din provincia Ca Mau) a susținut că corporațiile, companiile de stat și startup-urile ar trebui considerate întreprinderi naționale și trebuie „îngrijite”. Exprimându-și opinia că relațiile economice și civile nu ar trebui incriminate, dl Van a declarat că cazurile aflate sub conducerea Comitetului Director Central pentru Anticorupție și Fenomene Negative ar trebui accelerate și tratate cu strictețe pentru a consolida încrederea în rândul investitorilor și întreprinderilor. „Dacă acest lucru se prelungește, fiecare întreprindere va fi îngrijorată și neliniștită, temându-se că ar putea comite încălcări similare, așa că nu vor îndrăzni să facă nimic”, a declarat dl Van.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat, de asemenea, că Guvernul implementează numeroase soluții. Mai exact, construiește și perfecționează instituțiile, deoarece există aspecte care se suprapun, sunt contradictorii și inadecvate, care nu îndeplinesc cerințele practice, cum ar fi în domeniile investițiilor, finanțelor și bugetului, precum și al investițiilor publice. Dna Tra a mai spus că este necesar să se promoveze descentralizarea și delegarea puterii, abandonând obiceiul de a solicita opinii și aprobări înainte ca agențiile, organizațiile și administrațiile locale să își exercite atribuțiile prevăzute de lege.

Dna Tra a informat, de asemenea, că Ministerul de Interne recomandă Guvernului să emită un decret privind încurajarea și protejarea funcționarilor dinamici și creativi care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, însă acest conținut este îngreunat de numeroase reglementări legale. Prin urmare, Ministerul de Interne raportează Adunării Naționale și Comitetului Permanent al Adunării Naționale că va avea în curând o rezoluție pilot privind încurajarea și protejarea funcționarilor care îndrăznesc să gândească și să acționeze. După aceea, Prim-ministrul va emite decretul.

Totuși, potrivit dnei Tra, cel mai important lucru este rolul și responsabilitatea liderului în îndrăznirea de a gândi, îndrăznirea de a acționa, îndrăznirea de a-și asuma responsabilitatea și în relația hotărâtă cu oficialii care dau semne de evitare sau de eschivare a responsabilității.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm