Explicarea problemelor „fierbinți”

Reprezentantul Dinh Van Huom vorbește în timpul sesiunii de întrebări. Foto: Q.D.

Problema programelor de distribuire a laptelui în școli se aprinde din nou.

Directorul Departamentului de Finanțe, Dang Phong, a fost primul care a răspuns solicitărilor de clarificare a responsabilității pentru întârzierile în alocarea fondurilor destinate implementării politicilor în domeniul socio-cultural .

Dl. Phong a recunoscut că departamentul poartă responsabilitatea principală pentru întârzierea în acordarea de consultanță privind alocarea fondurilor pentru implementarea rezoluțiilor în general, inclusiv a celor din domeniul socio-cultural.

Pentru rezoluțiile care specifică nivelul sprijinului financiar pentru fiecare localitate sau unitate sau care au stipulat reglementări și norme specifice, departamentul a calculat și echilibrat în mod proactiv resursele pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea transmiterii către Consiliul Popular Provincial a estimărilor bugetare în funcție de capacitatea de sold bugetar a provinciei.

Pentru unele rezoluții care specifică doar bugetul total pentru implementare, fără a-l detalia pentru fiecare localitate sau unitate, agenția responsabilă de elaborarea rezoluției trebuie să coordoneze și să propună alocarea estimărilor bugetare fiecărei unități sau localități, astfel încât departamentul să aibă o bază suficientă pentru a oferi consultanță cu privire la alocarea bugetului.

În ceea ce privește politicile specifice, dl Phong a menționat că achizițiile de lapte sunt implementate în conformitate cu Rezoluția nr. 17, din 22 septembrie 2023, a Consiliului Popular Provincial privind susținerea consumului de lapte în mesele școlare pentru copiii de grădiniță și școală primară din zonele minoritare etnice și muntoase din regiunile I, II și III ale provinciei Quang Nam , începând cu anul școlar 2023-2024 până la sfârșitul anului școlar 2025-2026.

„Conform feedback-ului primit de la Departamentul Educației și Formării Profesionale și în cadrul sesiunii de lucru cu Comitetul pentru Cultură și Afaceri Sociale al Consiliului Popular Provincial din 21 noiembrie 2024, din cauza bugetului alocat în funcție de anul fiscal, în timp ce politica este implementată în funcție de anul școlar (septembrie-decembrie a anului în curs și ianuarie-mai a anului următor), există dificultăți în organizarea implementării politicii”, a declarat dl Phong.

Pentru a aborda dificultățile menționate anterior în alocarea bugetului, dl. Phong a propus ca Comitetul Popular Provincial să îndrume departamentele și agențiile relevante să preia conducerea în elaborarea rezoluțiilor și, periodic, concomitent cu pregătirea estimării bugetare pentru anul următor, pe baza funcțiilor și sarcinilor atribuite, să preia conducerea și să se coordoneze cu alte agenții, unități și localități.

Reprezentanta Tran Thi Bich Thu vorbește în timpul sesiunii de întrebări. Foto: Q.D.

În ceea ce privește acordarea de sprijin pentru programele de distribuire a laptelui în școli, dl Lam Quang Thanh, șeful adjunct al Comitetului Economic și Bugetar al Consiliului Popular Provincial, a declarat că îndrumările departamentelor relevante sunt neclare și lipsite de uniformitate, ceea ce duce la confuzie în rândul localităților în implementarea Rezoluției nr. 17. „Politica există, dar copiii nu beneficiază de ea. Ce soluții are departamentul relevant?”, a întrebat dl Thanh.

Ca răspuns la această problemă, dl. Thai Viet Tuong, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională, a declarat că, printr-o rezoluție anterioară, departamentul a fost însărcinat cu conducerea programului de distribuire a laptelui în școli pentru preșcolari și elevi din șase districte muntoase ale provinciei, dar acesta nu a putut fi implementat din cauza provocărilor semnificative implicate.

Ca răspuns la această situație, Consiliul Popular Provincial a emis Rezoluția nr. 17 și a trimis-o localităților pentru implementare, dar unele localități au reușit, în timp ce altele nu. Mai exact, localitățile care au decis să permită școlilor să achiziționeze fără licitație au reușit să facă acest lucru; cu toate acestea, cele care au atribuit sarcina Departamentului de Educație și Formare Profesională sau Departamentului de Finanțe, necesitând licitație, au întâmpinat dificultăți.

Vicepreședintele Consiliului Popular Provincial, Tran Xuan Vinh, a ridicat întrebarea: De ce, în ciuda faptului că Consiliul Popular Provincial a rezolvat dificultățile printr-o nouă rezoluție și a transferat programul de sprijin pentru laptele în școli către zonele locale, acesta încă nu a fost implementat?

În discuțiile ulterioare, dl. Bhling Mia, secretarul Comitetului de Partid al districtului Tay Giang, a declarat că nu mai există obstacole în implementare. Tay Giang a achiziționat deja totul. Anterior, Departamentul Educației și Formării Profesionale a fost însărcinat cu licitația, dar procesul nu a fost transparent și a fost ulterior penalizat.

„Laptele a fost achiziționat și distribuit școlilor. Problema este decontarea bugetului, așa că cele două departamente trebuie să convină asupra unor linii directoare pentru a facilita implementarea de către localități”, a declarat dl Mia.

Teama de a pierde capital

În ceea ce privește investițiile publice, potrivit delegatului Dang Tan Phuong - șef adjunct al Comitetului pentru Afaceri Etnice al Consiliului Popular Provincial, rata de distribuire a programelor finanțate prin AOD este în prezent foarte scăzută.

Directorul Departamentului de Finanțe, Dang Phong, urcă la tribună pentru a răspunde la întrebări. Foto: Q.D.

Mai exact, proiectul de investiții și dezvoltare a rețelei de asistență medicală în zonele deosebit de defavorizate ale provinciei include 37 de puncte de sănătate, Consiliul Provincial de Management al Proiectelor de Investiții și Construcții acționând ca investitor pentru perioada 2019-2025.

Cu toate acestea, Comitetul Popular Provincial a aprobat proiectul abia pe 26 iunie 2024. Până în prezent, peste 136 de miliarde VND alocate în 2023 și 2024 nu au fost debursate. În prezent, doar 2,1 miliarde VND din fondurile de contrapartidă ale bugetului provincial pentru servicii de consultanță au fost debursate.

„Departamentul de Planificare și Investiții și Consiliul Provincial de Management al Proiectelor de Investiții și Construcții trebuie să își clarifice responsabilitățile în ceea ce privește coordonarea studiului, întocmirea listelor de proiecte, procedurile de pregătire a investițiilor și procesele de evaluare și aprobare a proiectelor.”

„Există vreun blocaj în acest proces de implementare, astfel încât aprobarea proiectului a durat 5 ani? În special, perioada de implementare a programului se încheie la sfârșitul anului 2025. Dacă fondurile nu sunt debursate, acest lucru va duce la o stagnare a capitalului bugetar, provocând risipă în alocarea bugetară pentru anii 2023-2024”, a declarat dl Phuong.

Reprezentantul Dinh Van Huom - șeful Comitetului pentru Afaceri Etnice al Consiliului Popular Provincial - a întrebat: „Ce soluții are Consiliul Provincial de Management al Proiectelor de Investiții și Construcții pentru a accelera distribuirea tuturor fondurilor până în 2025 și pentru a se asigura că unitățile sanitare sunt finalizate și deservesc populația?”

Între timp, delegata Tran Thi Bich Thu - șefa Comitetului pentru Cultură și Afaceri Sociale al Consiliului Popular Provincial - a ridicat problema: „În ceea ce privește elementele din cadrul Programului de Redresare și Dezvoltare Economică, Consiliul Provincial de Management al Proiectelor de Investiții și Construcții a raportat că acestea vor fi finalizate până în decembrie 2024.”

De fapt, există încă proiecte în derulare. Dacă, după februarie 2025, proiectele nu sunt finalizate și fondurile sunt returnate guvernului central, ce soluții vor implementa Departamentul de Planificare și Investiții și Consiliul Provincial de Management al Proiectelor de Investiții și Construcții pentru a finaliza aceste proiecte?”

Reprezentantul Lam Quang Thanh vorbește în timpul sesiunii de interogatorii. Foto: Q.D.

Ca răspuns la întrebările delegaților, dl. Huynh Xuan Son, directorul Consiliului Provincial pentru Investiții și Managementul Construcțiilor, a declarat că proiectul de investiții și dezvoltare a rețelei de asistență medicală în zonele deosebit de dificile ale provinciei este încredințat Departamentului de Sănătate pentru implementare.

Proiectul a fost predat Consiliului Provincial de Management al Investițiilor și Construcțiilor pentru implementare abia în 2023. Unitatea a trebuit să se ocupe de lucrări de la început, ceea ce a durat mult timp, în special pentru unitățile sanitare din zonele îndepărtate; procesul de licitație, planificarea proiectului, proiectarea și construcția, documentele funciare, lichidarea activelor de pe teren, evaluarea proiectului... toate au implicat numeroase proceduri și formalități.

„Cu 37 de unități sanitare în cadrul Programului Provincial de Investiții și Dezvoltare a Rețelei de Asistență Medicală Primară în Zone Dificile și 76 de unități sanitare în cadrul Programului de Redresare și Dezvoltare Economică și Socială, se poate observa că proiectele sunt numeroase, dar mici și dispersate. Fiecare unitate sanitară este un proiect de construcție separat, necesitând o cantitate mare de documentație. Departamentul Construcțiilor a trebuit să desemneze mulți membri ai personalului pentru a finaliza evaluarea. În special, lista celor 37 de unități sanitare a durat mult timp până la licitație din cauza modificărilor aduse Legii Licitațiilor”, a declarat dl. Son.

Potrivit domnului Son, în prezent sunt implementate 76 de puncte de sănătate în cadrul Programului de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică. Adunarea Națională a permis prelungirea proiectului până la sfârșitul anului 2025. Consiliul Provincial pentru Investiții și Managementul Construcțiilor va depune eforturi pentru finalizarea proiectelor.

Sursă: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html