Eliminarea blocajelor din mecanism

Pe baza experienței practice și a lecțiilor învățate din implementarea unor proiecte naționale cheie în ultimii ani, mulți experți economici împărtășesc opinia că mecanismele și politicile specifice reprezintă „fundamentul” care creează un „impuls” revoluționar. Acest lucru ajută la accelerarea progresului construcțiilor și la maximizarea eficienței socio-economice, aducând beneficii imense țării.

Grupul Dinh An construiește secțiunea estică a autostrăzii Nord-Sud, în special secțiunea Autostrăzii Naționale 45-Nghi Son.

Majoritatea proiectelor de investiții la scară largă implementate în ultimii ani, în special proiectele de transport, au întâmpinat obstacole din cauza numeroaselor reglementări legale învechite. Prin urmare, dezvoltarea unor mecanisme specifice este un factor crucial în asigurarea finalizării proiectelor la timp.

Imediat după începerea primei faze (2017-2021) a proiectelor componentei Autostrăzii Express Nord-Sud, o serie de obstacole, cum ar fi defrișările de terenuri, procedurile complexe de acordare a permiselor miniere și prețurile tot mai mari ale materialelor, au devenit „bariere”, cauzând întârzieri semnificative în progresul unor proiecte. Conform Legii Resurselor Minerale, procedura de acordare a permiselor pentru noi operațiuni miniere de materiale implică mai multe etape, inclusiv ajustarea și completarea planurilor de explorare și exploatare; licitarea drepturilor miniere; pregătirea propunerilor de explorare, aprobarea rezervelor, dezvoltarea proiectelor de investiții și acordarea permiselor miniere. Acest proces poate dura până la un an, ceea ce face foarte dificilă respectarea calendarului de implementare a proiectului.

Scurtează timpul, accelerează progresul.

Sub presiunea de a respecta termenele limită, Adunarea Națională și Guvernul au emis un mecanism pilot special pentru exploatarea resurselor minerale pentru materiale de construcție comune, cu un mecanism de contractare directă; atribuirea investitorilor a dreptului de a exploata minele de minerale; descentralizarea puterii și alocarea de capital către autoritățile de nivel provincial pentru implementarea proiectelor..., contribuind la accelerarea implementării proiectelor.

Dl. Cao Dang Hoat, Președinte al Consiliului de Administrație și Director General al Grupului Dinh An, antreprenorul pentru prima fază a proiectului Autostrăzii Express Nord-Sud, în special secțiunea de la Autostrada Națională 45 până la Nghi Son, a declarat că, pentru a asigura umplutura de pământ pentru loturile XL01 și XL02, Dinh An a solicitat Comitetului Popular Provincial Thanh Hoa să le acorde dreptul de a exploata o mină de pământ în districtul Nhu Thanh, cu o rezervă de aproximativ 5 milioane de metri cubi, iar această cerere a fost aprobată. Cu drepturile miniere acordate, antreprenorul va putea gestiona proactiv cantitatea și se va asigura că prețul nu depășește bugetul, facilitând implementarea fără probleme a proiectului.

Proiectul Autostrăzii Express Nord-Sud Faza II (2021-2025) are, de asemenea, permisiunea de a aplica acest mecanism imediat. Antreprenorii trebuie doar să pregătească documente de înregistrare care să specifice suprafața, capacitatea, volumul, metoda, echipamentul și planul de exploatare pentru a le prezenta Comitetului Popular provincial unde se află mina de materiale pentru confirmarea volumului de exploatare înregistrat și pentru îndeplinirea angajamentelor necesare pentru finalizarea procedurii de autorizare a minei de materiale.

Aplicarea unor mecanisme adecvate și eficiente în timpul implementării proiectului este un factor esențial în ceea ce privește realizarea obiectivului de finalizare a 3.000 km de autostrăzi până la sfârșitul acestui an, care devine mai realist ca niciodată.

Aplicarea unor mecanisme adecvate și eficiente în timpul implementării proiectului este un factor esențial în realizarea obiectivului de finalizare a 3.000 km de autostrăzi până la sfârșitul acestui an, care devine mai realist ca niciodată. De asemenea, experții se așteaptă ca, dacă Adunarea Națională și Guvernul vor continua să acorde atenție și să ajusteze și să completeze mecanismele în timp util, modernizarea sistemului de transport rutier va fi accelerată în continuare, prioritatea principală fiind atingerea a aproximativ 5.000 km de autostrăzi la nivel național până în 2030.

Profesorul asociat, Dr. Tran Chung, președintele Asociației Investitorilor în Infrastructură de Transport Rutier din Vietnam (VARSI), a remarcat că, din 2016, fluxul de capital către sectorul transporturilor prin intermediul parteneriatelor public-private (PPP) a avut tendința de a stagna. Când Legea PPP a intrat oficial în vigoare, cel mai important „blocaj” a fost articolul 69, care prevede că participarea la capitalul statului nu trebuie să depășească 50% din investiția totală a unui proiect, ceea ce face ca viabilitatea financiară a proiectelor PPP să fie mai puțin atractivă. Drept urmare, în prezent, doar câteva proiecte PPP sunt implementate, iar dacă investitorilor le lipsește un angajament ferm, proiectele vor rămâne cu siguranță „fezabile pe hârtie”.

În cadrul celei de-a 6-a sesiuni (28 noiembrie 2023), cea de-a 15-a Adunare Națională a adoptat o Rezoluție care pilotează un mecanism special, permițând creșterea ratei capitalului de stat la 70%, contribuind la „dezlănțuirea” planurilor financiare, la crearea încrederii investitorilor și la încurajarea antreprenorilor celor două proiecte de autostrăzi expres, Huu Nghi-Chi Lang și Dong Dang-Tra Linh, să accelereze progresul și să pună proiectele în funcțiune până la sfârșitul acestui an.

„VARSI colectează opinii de la investitori pentru a elabora o propunere care să fie supusă spre examinare Guvernului și Adunării Naționale, ajustând în continuare Legea PPP pentru a remedia deficiențele emergente, construind astfel un cadru juridic flexibil, în concordanță cu realitatea și mai atractiv, pentru a maximiza mobilizarea resurselor private și a face din aceste resurse o forță motrice principală în dezvoltarea economică”, a subliniat Dr. Tran Chung.

Eficacitatea modelului antreprenorului general intern.

Potrivit Dr. Nguyen Chi Sang, președintele Asociației de Afaceri din Inginerie Mecanică din Vietnam (VAMI), mecanismul special aplicat anterior cu succes în numeroase proiecte hidroenergetice a contribuit la reducerea prețului echipamentelor hidraulice mecanice de la 3.500 USD/tonă de produs finit la aproape jumătate, adică doar 1.700 USD/tonă.

Cu toate acestea, costul echipamentelor reprezintă doar o mică parte a problemei; autonomia este ceea ce contează cu adevărat. Cel mai clar exemplu este Proiectul Hidroenergetic Son La, unde modelul EPC (Inginerie, Achiziții și Construcții), care implică corporații precum Song Da, Lilama, Licogi, Truong Son și investitorul, Vietnam Electricity Group (EVN), a finalizat proiectul cu peste doi ani înainte de termen. Acest model a fost aplicat cu succes la Centrala Hidroelectrică Lai Chau, depășind calendarul stabilit de Adunarea Națională cu un an. „Centrala hidroelectrică Son La are o investiție totală de aproximativ 6 miliarde de dolari. Datorită autonomia în aspectele inginerești hidraulice, progresul centralei a fost cu peste doi ani înainte de termen. Calculele preliminare, inclusiv dobânzile bancare și valoarea energiei electrice generate în acea perioadă, au adus beneficii bugetare de aproximativ 2,6 miliarde de dolari”, a declarat Dr. Nguyen Chi Sang.

În mod similar, produsele transformatoare ale Dong Anh Electrical Equipment Corporation sunt un exemplu foarte viu de autonomie. Anterior, pentru a investi și a achiziționa un transformator de 250 MVA din străinătate, cel mai mic preț era de aproximativ 3 milioane USD, dar când Dong Anh Electrical Equipment Corporation a reușit să îl producă singură, prețul a scăzut la doar 1,5 milioane USD.

Potrivit ziarului Nhan Dan

Sursă: https://baohoabinh.com.vn/12/200342/Go-diem-nghen-co-che.htm