Eliminarea obligativității pentru întreprinderile care investesc în proiecte de locuințe comerciale de a aloca 20% din terenul lor pentru construcția de locuințe sociale nu numai că facilitează o implementare mai rapidă și mai convenabilă a proiectelor pentru investitori, dar poate accelera și obiectivul dezvoltării locuințelor sociale pentru localități.
Proiectul modificat al Legii locuințelor a eliminat această prevedere.
Ministerul Construcțiilor a emis recent un document ca răspuns la o petiție a alegătorilor din provincia Thai Nguyen privind cerința ca proiectele de locuințe comerciale și dezvoltare urbană cu o suprafață de teren de 2 hectare sau mai mult în zone urbane speciale și de tip I, sau de 5 hectare sau mai mult în zone urbane de tip II și tip III, să aloce 20% din suprafața totală a terenului rezidențial în schemele de planificare detaliată aprobate de autoritățile competente, acolo unde infrastructura tehnică a fost deja construită, pentru construirea de locuințe sociale.
Conform alegătorilor, în baza acestei reglementări, la elaborarea planurilor detaliate pentru anumite proiecte din zonă, localitățile trebuie să aloce terenuri pentru construcția de locuințe sociale. Cu toate acestea, sondajele arată că cererea de locuințe sociale în zonele urbane (în cadrul provinciilor) este încă scăzută, iar un segment al populației nu are mijloacele de a cumpăra sau închiria locuințe sociale, ceea ce duce la risipă de terenuri și dificultăți în gestionarea terenurilor alocate pentru construcția de locuințe sociale. Prin urmare, alegătorii propun ca Guvernul să fie solicitat să revizuiască conținutul Decretului nr. 49/2021/ND-CP din 1 aprilie 2021, pentru a fi mai flexibil în alocarea terenurilor pentru construcția de locuințe sociale, în conformitate cu situația reală din localități.
Un proiect de locuințe sociale pentru muncitori, cuprinzând 1.040 de apartamente, este situat în cartierul Thanh My Loi, orașul Thu Duc, Ho Chi Minh City. Fotografie: QUOC ANH
Referitor la această problemă, Ministerul Construcțiilor a declarat că, în trecut, ministerul a studiat și evaluat o serie de deficiențe și insuficiențe în implementarea politicilor de dezvoltare a locuințelor sociale, inclusiv regulamentul privind alocarea a 20% din terenuri pentru dezvoltarea locuințelor sociale, conform articolului 5 din Decretul Guvernului nr. 100/2015/ND-CP din 20 octombrie 2015. Acesta a servit drept bază pentru cercetarea, dezvoltarea și prezentarea către Guvern în vederea promulgării Decretului nr. 49/2021/ND-CP pentru modificarea și completarea unor articole din Decretul nr. 100/2015/ND-CP, având ca scop depășirea unor deficiențe și insuficiențe ale acestui regulament.
Pe lângă problemele și obstacolele existente în reglementările care au fost modificate și completate prin Decret sub autoritatea Guvernului, pentru a depăși complet problemele și deficiențele menționate anterior, este necesară și modificarea Legii locuințelor (sub autoritatea Adunării Naționale ).
În prezent, proiectul de Lege privind locuințele (modificată) a fost înaintat de Guvern celei de-a 15-a Adunări Naționale pentru comentarii în cadrul celei de-a 5-a sesiuni și se așteaptă să fie adoptat în cadrul celei de-a 6-a sesiuni. În consecință, articolul 80 din proiectul de Lege privind locuințele (modificată) prevede că terenurile destinate construcției de locuințe sociale au fost eliminate din cerința obligatorie pentru investitorii în proiecte de locuințe comerciale și zone urbane de a aloca 20% din teren pentru construcții; și adaugă o prevedere conform căreia alocarea terenurilor pentru dezvoltarea de locuințe sociale este responsabilitatea Comitetului Popular provincial. Mai exact, la pregătirea și aprobarea planificării provinciale, a planificării utilizării terenurilor, a planificării construcțiilor și a planificării urbane, Comitetul Popular provincial trebuie să aloce suficiente terenuri pentru dezvoltarea de locuințe sociale în conformitate cu programul și planul de dezvoltare a locuințelor aprobate.
Ar putea reduce prețurile caselor.
Dl. Nguyen Hong Luong, președintele Consiliului de Administrație al Societății pe Acțiuni pentru Investiții și Dezvoltare în Locuințe Sociale din Ho Și Min, consideră că reglementarea anterioară care impunea companiilor să aloce 20% din terenuri pentru proiecte de locuințe sociale este impracticabilă. El susține că, în cazul locuințelor comerciale, apartamentelor de lux și chiar apartamentelor ultra-lux sunt semnificativ mai mari decât în cazul locuințelor sociale, ceea ce face imposibilă combinarea ambelor tipuri de locuințe într-un singur proiect.
Prin urmare, excluderea acestei prevederi în proiectul de Lege modificată a locuințelor este rezonabilă. Mulți dezvoltatori vor alege cu siguranță să plătească statul pentru a implementa proactiv proiectele lor. Acest lucru va oferi, de asemenea, o bază pentru implementarea planului aprobat de guvern de construire a unui milion de unități de locuințe sociale. În acest caz, costul construcției locuințelor sociale pentru consumatori ar putea scădea la aproximativ 20 de milioane VND/m2.
Dl. Le Hoang Chau, președintele Asociației Imobiliare din Ho Chi Minh City (HoREA), a apreciat, de asemenea, că eliminarea de către Ministerul Construcțiilor a regulamentului care impune alocarea a 20% din teren pentru construcția de locuințe sociale este foarte rezonabilă. Cu toate acestea, el a sugerat adăugarea de reglementări care să permită investitorilor să aleagă să construiască locuințe sociale în cadrul proiectelor de locuințe comerciale, să schimbe terenurile cu locuințe sociale echivalente sau să plătească taxe de utilizare a terenurilor către stat încă de la început pentru a implementa proactiv proiectele. Acest lucru ar împiedica autoritățile locale și agențiile relevante să fie confuze atunci când acordă autorizații și inspectează proiectele. Dacă această alegere rămâne exclusiv la latitudinea statului, implementarea proiectelor va continua să fie împiedicată și dificilă, așa cum a fost în trecut.
În prezent, doar câteva proiecte de dezvoltare urbană de nivel mediu, cum ar fi Nam Long Investment Corporation, aleg să construiască locuințe sociale. Cu toate acestea, proiectele de lux nu pot fi implementate, așa că majoritatea dezvoltatorilor aleg să plătească guvernul. Cu această opțiune, guvernul obține un venit suplimentar de 20% în loc să plătească taxe de utilizare a terenurilor ca înainte.
Propunere de dezvoltare a unui proiect centralizat.
Într-un raport publicat recent privind implementarea proiectelor de locuințe sociale în orașul Ho Și Min din 2016 până în 2025, Departamentul de Planificare și Arhitectură din orașul Ho Și Min a subliniat sincer că cerința ca toate proiectele de construcții de locuințe comerciale din orașele de tip III și superioare să aloce 20% din teren pentru construcția de locuințe sociale nu este în conformitate cu realitatea și nu este fezabilă deoarece acest teren nu are suprafața minimă necesară pentru a investi într-un bloc de locuințe sociale independent care să îndeplinească standardele.
Pe de altă parte, dezvoltarea locuințelor sociale sub formă de case terasate în cadrul proiectelor de dezvoltare urbană comercială (adesea în locații privilegiate) ar putea duce la consecințe negative și la nedreptate. Dacă persoanele cu venituri mici se mută în unități de locuințe sociale în cadrul unor proiecte de locuințe comerciale de lux sau ultra-lux, costul administrării clădirilor și al serviciilor esențiale ar fi nepotrivit pentru venitul lor.
Pe baza unor deficiențe practice, Departamentul de Planificare și Arhitectură din orașul Ho Și Min a propus ca Ministerul Construcțiilor să stabilească reglementări specifice pentru orașul Ho Și Min, o zonă urbană specială cu cerințe de management diferite de cele ale multor provincii și orașe cu densități de urbanizare mai mici.
Departamentul de Planificare și Arhitectură propune ca Ministerul Construcțiilor să studieze posibilitatea ca un investitor cu mai multe proiecte în derulare în același district/județ să facă schimb de suprafețe de teren pentru a construi locuințe sociale concentrate într-un singur proiect, facilitând astfel afacerea, exploatarea și funcționarea investitorului; sau să implementeze alte reglementări și soluții privind politicile și mecanismele de atragere și încurajare a investițiilor în locuințe sociale pentru a deservi lucrătorii și grupurile cu venituri mici.
În plus, Departamentul de Planificare și Arhitectură a recomandat, de asemenea, ca Comitetul Popular din orașul Ho Și Min să desemneze Comitetele Populare din districte și din orașul Thu Duc, pe baza condițiilor reale, a nevoilor și a progresului revizuirii și ajustării proiectelor de planificare 1/2000 din localitățile lor, să pregătească documente revizuite ale proiectului de planificare 1/2000 pentru a actualiza proiectele de locuințe sociale și proiectele de dezvoltare a locuințelor comerciale cu locuințe sociale aprobate de autoritățile competente în cadrul planurilor de zonare detaliate și să aloce terenuri pentru construcția de locuințe sociale în consecință.
Sursă
Comentariu (0)