Acesta este rezultatul a trei ani de implementare a Rezoluției nr. 21 din 10 februarie 2022 a Comitetului Permanent al Comitetului Provincial de Partid (al 22-lea mandat) privind construirea unei echipe de cadre ale minorităților etnice pentru perioada 2022-2025 și orientarea către 2030. Cu toate acestea, în realitate, foaia de parcurs pentru construirea unei echipe de cadre ale minorităților etnice se confruntă cu numeroase „obstacole”, în special în ceea ce privește recrutarea, plasarea și mecanismele și politicile de atragere a unor cadre de înaltă calitate, care sunt atât solide din punct de vedere politic, cât și competente din punct de vedere profesional...
„O punte” de la oficialii locali
Cu simț al responsabilității și dăruire, multe generații de oficiali ai minorităților etnice au jucat un rol de punte, contribuind la obiectivul de dezvoltare a regiunilor muntoase.
Servirea patriei
Cu aproape 10 ani de experiență în domeniul medical, Dr. Kring Truong, adjunct al șefului Departamentului de Urgență din cadrul Centrului de Sănătate Districtual Nam Tra My, este cunoscut ca un „conector” în activitățile profesionale la nivel local. Pe lângă munca sa în cadrul centrului, Dr. Kring Truong este aproape întotdeauna prezent la examenele medicale anuale, la programele de voluntariat și la campaniile de recrutare militară din regiunea muntoasă. Nefiind descurajat de dificultăți sau greutăți, el este mereu acolo oriunde oamenii au nevoie de el.
Dr. Kring Truong (născut în 1989) face parte din minoritatea etnică Ve, o ramură a grupului etnic Gie Trieng, din comuna de graniță Dak Pring (Nam Giang). În 2017, după aproape doi ani de stagiu în orașul său natal, Kring Truong s-a oferit voluntar să meargă la Nam Tra My cu o perioadă de probă. Demonstrându-și abilitățile de muncă creativă și dedicarea entuziastă față de pacienți, i s-a oferit curând un contract. La începutul anului 2019, Kring Truong a aplicat și a promovat examenul de recrutare pentru funcționari publici la Centrul de Sănătate al Districtului Nam Tra My.
Dr. Kring Truong a relatat că, lucrând în condiții dificile precum Nam Tra My, tinerii medici se confruntă inevitabil cu presiuni și dificultăți unice. În special, lipsa de personal îi obligă să lucreze continuu, fără înlocuiri la timp.
„Programul de lucru încărcat lasă foarte puțin timp pentru odihnă și recuperare personalului medical. Dar nu renunțăm. Medicii și asistentele se încurajează adesea reciproc să persevereze, pentru că cea mai mare bucurie pentru cei dintre noi care lucrează în zonele muntoase este să ne putem întoarce și să ne servim oamenii”, a împărtășit Dr. Kring Truong.
Povestea Dr. Kring Truong ne amintește de călătoria spre casă a lui Riah Dung, secretarul Uniunii Tineretului din comuna Ga Ry (districtul Tay Giang). Acum câțiva ani, după ce lucra la Uniunea Tineretului din district, Riah Dung a solicitat în mod neașteptat un transfer la nivel local, cu dorința de a contribui la revitalizarea mișcărilor Uniunii Tineretului și la reunirea tinerilor din regiunea de frontieră. Bagajul pe care l-a adus acest bărbat de 32 de ani din Co Tu a fost un model de startup în cadrul proiectului „ Ecoturism legat de portocalele locale din Tay Giang”.
După aproape patru ani de implementare, Riah Dung a declarat că a îmbunătățit treptat calitatea portocalelor Ga Ry, cu scopul de a construi un brand unic în regiunea estică Truong Son printr-un model ecologic integrat. „Acesta este lucrul pe care îl aștept cu nerăbdare. Sper ca, datorită hotărârii comune a tinerilor locali din Ga Ry, modelul să creeze o identitate unică, aducând produsul distinctiv al poporului Co Tu din regiunea de frontieră Vietnam-Laos în toate părțile țării”, a declarat Riah Dung.
Datorită contribuțiilor sale practice la viața patriei, în ultimii ani, Ríah Dung a fost onorată în mod continuu, devenind o tânără tipică, primind Premiul Lý Tự Trọng din partea Comitetului Central al Uniunii Tineretului Comunist din Ho Și Min în 2023. Cel mai recent, Ríah Dung a participat la ceremonia de onorare a „Exemplelor frumoase ale satului” și de acordare a Premiului Vừ A Dính pentru realizări și contribuții remarcabile la dezvoltarea minorităților etnice din regiunile muntoase și insulare, organizată de Comitetul Central al Uniunii Tineretului.
Pionierat în „măsura” calității.
Prin programe de formare practică, mulți funcționari ai minorităților etnice din provincie au depășit noțiunea anterioară de limitări ale capacităților și calificărilor lor profesionale. În ultimul deceniu, evaluările au arătat că majoritatea funcționarilor din zonele muntoase au primit atenție în ceea ce privește formarea și dezvoltarea, completând lacunele din calificările lor actuale.
Potrivit domnului Zoram Buon, secretar adjunct permanent al Comitetului de partid din districtul Tay Giang, recunoscând calitatea drept „măsură” pentru evaluarea capacității oficialilor de la bază, localitatea a trimis de-a lungul anilor sute de oficiali ai minorităților etnice pentru formare și dezvoltare profesională în competențe specializate, teorie politică, management de stat, tehnologia informației și limbi străine. Această formare este legată de planificare și numire în funcții, depășind treptat deficitul actual de oficiali ai minorităților etnice pentru a satisface cererea. „După ce au fost trimiși pentru formare și dezvoltare profesională, oficialii minorităților etnice au putut să își utilizeze abilitățile în munca lor”, a adăugat domnul Zoram Buon.
Tay Giang a planificat 175/178 de cadre ale minorităților etnice la nivel de comună și 42/73 la nivel de district. Pe baza acestui fapt, Comitetul Permanent al Comitetului Districtual al Partidului a propus în mod proactiv provinciei să deschidă cursuri de formare privind teoria politică, abilitățile profesionale, precum și cursuri de formare profesională conexe. În același timp, cadrele și funcționarii publici au participat la cursuri de formare în interiorul și în afara provinciei... Drept urmare, calitatea echipei de cadre ale minorităților etnice a fost îmbunătățită din ce în ce mai mult, satisfăcând nevoile locale de cadre pentru plasare, promovare și numire.
Quang Nam are în prezent 3.751 de funcționari publici și angajați publici ai minorităților etnice, reprezentând 10,5% din total; inclusiv 34 la nivel provincial, 185 la nivel de district și 1.070 la nivel de comună, dintre care 2.462 sunt angajați publici. Până în 2023, provincia avea 658 de funcționari publici și angajați publici ai minorităților etnice care lucrau în agenții de stat și unități de servicii publice la nivel provincial, din cele 10.215 posturi alocate, ajungând la 6,4%. 1.243 de funcționari publici și oficiali ai minorităților etnice sunt reprezentanți în Consiliile Populare la toate nivelurile, reprezentând 21%.
„Pentru a avea grijă de cadrele minorităților etnice locale, ne-am înregistrat la provincie pentru a trimite studenți la cursuri universitare de specialitate, în funcție de nevoi. Dintre cele 177 de persoane trimise să studieze în cadrul programului de burse, 157 au absolvit universitatea până în prezent. De-a lungul anilor, am asigurat locuri de muncă pentru 100 de studenți bursieri, inclusiv 11 funcționari publici la nivel de comună, 9 funcționari la nivel de district, iar restul sunt repartizați la predare și la lucru în unitățile de servicii publice din cadrul departamentelor verticale ale districtului și provinciei”, a declarat dl Zơrâm Buôn.
Aceste „poduri” se extind treptat. Regiunile muntoase produc din ce în ce mai mult „bijuterii strălucitoare” după o lungă călătorie de autoperfecționare. De la povești practice și peisajele schimbătoare ale munților, oamenii vorbesc din ce în ce mai mult despre oficialii locali – intelectualii satelor. Exemplele includ Bhling Mien – Președintele Comitetului Popular al Comunei Lang (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – Președintele Comitetului Popular al Comunei Song Kon (Dong Giang); Ho Van Phuc – Președintele Comitetului Popular al Comunei Phuoc Thanh (Phuoc Son)... care contribuie neobosit la comunitățile lor.
Problema dificilă a recrutării
În ciuda evoluțiilor pozitive, proporția cadrelor aparținând minorităților etnice rămâne scăzută sau chiar absentă în comitetele de partid sau în organizațiile socio-politice.
Numeroase obstacole și dificultăți privind recrutarea și angajarea cadrelor minorităților etnice în agențiile la nivel provincial și în șase districte montane au fost observate în timpul unei vizite de monitorizare recente a Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincie.
Recrutare redusă la nivel provincial.
Printre obiectivele specifice stabilite în Rezoluția nr. 21 pentru 2025, agențiile și unitățile la nivel provincial depun eforturi pentru a include cadre, funcționari publici și angajați publici din rândul minorităților etnice. Potrivit Departamentului de Interne, până în prezent, guvernul provincial are 11 din 21 de departamente și agenții la nivel provincial și 5 din 8 unități de servicii publice subordonate Comitetului Popular Provincial, unde lucrează cadre, funcționari publici și angajați publici din rândul minorităților etnice. În cadrul Comitetului Provincial pentru Afaceri Etnice, există în prezent 4 funcționari publici din 20 de posturi alocate din rândul minorităților etnice, ajungând la doar 20%, ceea ce este mai puțin decât obiectivul rezoluției.
Vorbind despre dificultățile în recrutarea funcționarilor pentru minoritățile etnice, dl. Ha Ra Dieu, șeful adjunct al Comitetului Provincial pentru Afaceri Etnice, a declarat că, în ultimii doi ani, unitatea a anunțat cinci examene de recrutare pentru suplimentarea personalului pentru minoritățile etnice. Cu toate acestea, doar un caz de copil provenit dintr-o familie a unei minorități etnice din districtul Dong Giang a avut succes. Comitetul a trebuit să încurajeze această persoană de mai multe ori înainte ca aceasta să accepte să lucreze în Tam Ky, din cauza reticenței sale de a călători pe distanțe lungi și a lipsei de familiaritate cu viața urbană.
„Comitetul Provincial pentru Afaceri Etnice încă duce lipsă de doi oficiali reprezentanți ai minorităților etnice pentru a atinge obiectivul de 30% stabilit în Rezoluția nr. 21. În perioada următoare, Comitetul va continua să organizeze concursuri de recrutare pentru a se asigura că obiectivul este îndeplinit”, a declarat dl Dieu.
Provincia Quang Nam a analizat, de asemenea, numărul și calitatea funcționarilor publici și a angajaților publici aparținând minorităților etnice din provincie și a evaluat surplusul și deficitul de funcționari publici și angajați publici aparținând minorităților etnice în fiecare agenție, unitate și localitate, comparativ cu obiectivele stabilite în Rezoluția nr. 21. La 30 iunie, departamentele și agențiile au recrutat 9 persoane din 66 de obiective (atins 13,6%); unitățile de servicii publice din cadrul Comitetului Popular Provincial au recrutat 3 persoane din 8 obiective (atins 37,5%); iar Comitetele Populare din districtele montane au recrutat 172 din 248 de obiective (atins 69,4%).
Dna Tran Thi Kim Hoa, directoarea Departamentului de Afaceri Interne, a declarat că, pentru a se asigura că fiecare departament și agenție din provincie are cel puțin un oficial sau funcționar public aparținând minorităților etnice, Departamentul are un „controler” în procesul de înregistrare a recrutărilor. Întrucât doar persoanele aparținând minorităților etnice pot fi recrutate pentru aceste posturi, Departamentul de Afaceri Interne va monitoriza procesul. Dacă obiectivul privind oficialii aparținând minorităților etnice nu este atins, postul va rămâne vacant și niciun funcționar public care nu aparține minorităților etnice nu va fi recrutat sau acceptat.
Străduiește-te să atingi obiectivul.
Departamentul Afacerilor Interne a confirmat că Comitetul Popular Provincial a emis Decizia 3161 din 21 noiembrie 2022, pe baza sondajelor, a cotei de personal alocată pentru perioada 2021-2022, a cotei de personal neutilizate a unităților și localităților și a vârstei de pensionare proiectate până în 2025, și nu a fost impusă.
În mod special, în implementarea politicii de prioritizare a recrutării pentru minoritățile etnice, în 2023, Departamentul Afacerilor Interne a sfătuit Comitetul Popular Provincial să organizeze un examen separat de recrutare a funcționarilor publici pentru minoritățile etnice. Unitățile și localitățile s-au înscris pentru 16 posturi, cu 84 de candidaturi. Rezultatele au arătat că doar 13 posturi au fost ocupate, sub așteptări.
Potrivit domnului Dinh Minh Nho, șeful Departamentului Funcționarilor Publici și Angajaților Publici (Departamentul de Interne), organizarea unui astfel de examen este foarte costisitoare. Departamentul de Interne a propus acest lucru, dar cererea de cote de recrutare din unități și localități este foarte scăzută. „În prezent, Comitetul Permanent al Partidului Provincial a aprobat organizarea examenului de recrutare a funcționarilor publici din 2024. Comitetul Popular Provincial a emis un plan pentru 41 de posturi, concentrându-se pe districtele montane, inclusiv posturi pentru minoritățile etnice”, a declarat domnul Nho.
Între 2020 și 30 iunie 2024, provincia Quang Nam a organizat cursuri de formare și dezvoltare profesională pentru aproximativ 2.500 de oficiali și funcționari publici aparținând minorităților etnice. Comparativ cu perioada anterioară datei de 10 februarie 2021, numărul oficialilor și funcționarilor publici aparținând minorităților etnice din guvernul provincial a crescut cu 944 de persoane. La 30 iunie 2024, existau 227 de oficiali și funcționari publici aparținând minorităților etnice care dețineau funcții de conducere și management în agențiile de management de stat și unitățile de servicii publice de la nivel de district în sus (inclusiv 3 lideri la nivel de departament, 14 lideri la nivel de district și 210 lideri la nivel de divizie), iar 601 oficiali la nivel de comună erau minorități etnice.
În ceea ce privește partidul, frontul și organizațiile socio-politice, Departamentul de Organizare al Comitetului Provincial de Partid a raportat că, în perioada februarie 2022 - iunie 2024, 28 de posturi au fost ocupate de persoane aparținând minorităților etnice. Dintre acestea, 9 au fost ocupate prin proces de selecție; 9 prin concursuri; iar 10 posturi au implicat transferul funcționarilor la nivel de comună în funcții la nivel de district și al funcționarilor publici în funcții publice.
Dl. Cao Thanh Hai, șeful adjunct al Departamentului de Organizare al Comitetului Provincial al Partidului, a declarat că recrutarea cadrelor minorităților etnice se confruntă cu dificultăți din cauza reglementărilor privind creșterea vârstei de pensionare, reducerea forței de muncă, eficientizarea structurii organizaționale și reducerea numărului de posturi de adjuncți. Numărul persoanelor care se pensionează anual este în scădere, fără a lăsa personal suplimentar pentru Partid, Frontul Patriei și organizațiile socio-politice. În departamentele și agențiile cu cote limitate, persoanele din minoritățile etnice au, de asemenea, puțină dorință de a lucra în provincie din cauza obiceiurilor, a condițiilor de viață și a provocărilor legate de transport.
Rezoluția 16 din 15 decembrie 2014 a Comitetului Permanent al Comitetului Provincial de Partid a stabilit ca obiectiv pentru agențiile și unitățile la nivel provincial să depună eforturi pentru a avea cadre și funcționari publici din rândul minorităților etnice, dar acest lucru nu a fost atins. Recunoscând unele dificultăți, Rezoluția 21 a continuat să stabilească direcția de depunere a eforturilor pentru atingerea acestui obiectiv până în 2025. Deși nu este încă obligatoriu, Departamentul de Organizare al Comitetului Provincial de Partid, în coordonare cu Departamentul de Interne, cercetează și oferă consultanță cu privire la un mecanism care să asigure că fiecare agenție și departament din provincie are cadre din rândul minorităților etnice.
„Vom colabora activ cu Comitetul Permanent al Comitetului Provincial de Partid și cu Comitetul de Partid al Comitetului Popular Provincial pentru a îndruma Comitetul Popular Provincial și departamentele relevante să se concentreze pe recrutare, în vederea atingerii acestui obiectiv, în conformitate cu Rezoluția 21”, a declarat dl Hai.
Rotație, expunere la sarcini noi.
Mulți funcționari aparținând minorităților etnice au fost „perfecționați” prin rotația posturilor și a mediilor de lucru. Pe lângă faptul că au fost expuși la sarcini diverse și noi, majoritatea funcționarilor supuși realocării și rotației au demonstrat o competență ridicată, eficiență în muncă și gândire creativă...
Forma de „temperare”
După ce a ocupat funcția de președinte al Comitetului Popular al comunei Tra Nam, Nguyen Thanh Phuong, un tânăr oficial aparținând minorității etnice Xo Dang, a fost transferat de Comitetul de Partid al districtului Nam Tra My pentru a deveni președinte al Comitetului Popular al comunei Tra Van. Aceasta este comuna cea mai defavorizată din districtul Nam Tra My, cu o rată a sărăciei relativ ridicată.
Cu toate acestea, experiența de aproape 10 ani a lui Nguyen Thanh Phuong ca președinte al comunei i-a dat încredere în asumarea sarcinii. Domnul Phuong a spus că, după ce s-a obișnuit cu noul mediu, și-a dat seama că Tra Van nu era cu mult diferit de Tra Nam cu mulți ani în urmă. Aceasta include condiții de transport dificile, infrastructură subdezvoltată și o lipsă de receptivitate în gândirea oamenilor cu privire la forța de muncă și producție.
Pentru a depăși aceste dificultăți, pe lângă maximizarea resurselor prioritizate pentru minoritățile etnice și zonele muntoase pentru investiții în infrastructură, Tra Van va elabora un plan de dezvoltare socio-economică. „Având în vedere caracteristicile zonelor muntoase, agricultura rămâne pilonul principal al economiei. Prin urmare, vom investi masiv în agricultură, în special în cultivarea plantelor medicinale sub coronamentul pădurii, combinată cu cultivarea maniocului, bananelor, scorțișoarei și creșterea concentrată a animalelor. Sperăm că aceasta va fi o nouă direcție pentru a ajuta oamenii să scape de sărăcie”, a declarat dl Phuong.
Dl. Nguyen Thanh Phuong nu este un caz izolat. Rotația funcționarilor comunali aparținând minorităților etnice la nivel de district pentru instruire și familiarizare cu noile sarcini, împreună cu transferul funcționarilor districtuali la nivel local pentru a construi, consolida și dezvolta aparatul guvernamental la nivel de comună pentru a îndeplini noile cerințe, este implementată în multe districte montane.
Dl. Briu Quan, președintele Comitetului Frontului Patriei Vietnam din districtul Tay Giang, a relatat că, în perioada 2014-2018, a fost numit și transferat de către district pentru a ocupa funcția de secretar de partid în comunele A Vuong și A Tieng. La acea vreme, ambele localități duceau lipsă de funcționari cheie și se pregăteau pentru restructurarea personalului Congresului Partidului, așa că aveau nevoie de întăriri din partea districtului.
„După Congresul Partidului din comună, eu, împreună cu echipa de conducere locală, ne-am concentrat pe dirijarea construcției de noi zone rurale. Au fost emise numeroase rezoluții care încurajau oamenii să extindă iazurile piscicole pentru a dezvolta acvacultura, combinând-o cu creșterea animalelor și cultivarea pomilor fructiferi. În special, am extins cultivarea plantelor medicinale sub coronamentul pădurii, cum ar fi *Ba kích* (*Radix Polygoni multiflori*), scorțișoară și am implementat construcția de terenuri pentru zone rezidențiale și centrul administrativ al comunei...”
„În plus, ne concentrăm și pe organizarea personalului, instruirea liderilor locali, continuarea promovării și conservării culturii Co Tu și înființarea de grupuri pentru recitarea și interpretarea cântecelor populare... Datorită acestui fapt, ambele comitete de partid comune au acum cadre puternice și calificate; unii au urmat studii postuniversitare, au avansat în teorie politică și au devenit membri ai Comitetului de Partid Districtual și reprezentanți ai Consiliului Popular Districtual”, a declarat dl Briu Quan.
Crearea unei rezerve locale de personal.
Dl. Lalim Hau, secretar adjunct permanent al Comitetului de partid din districtul Nam Giang, a declarat că, având în vedere caracteristicile unice ale regiunii muntoase, rotația cadrelor minorităților etnice de la nivel de comună la nivel de district și invers este văzută ca o oportunitate de a spori eficiența muncii cadrelor de la bază. Acest lucru asigură respectarea reglementărilor centrale și provinciale privind munca cadrelor, fiind în același timp adecvat situației locale.
Pentru a consolida cadrele de la bază, imediat după Congresul Partidului Districtual pentru mandatul 2020-2025 și alegerile pentru Consiliile Populare la toate nivelurile pentru mandatul 2021-2026, Nam Giang s-a concentrat pe numirea și angajarea unor cadre calificate și capabile, în special cadre tinere și cadre feminine, în funcții cheie în departamentele și agențiile la nivel de district.
În același timp, organizați desfășurarea și rotația cadrelor minorităților etnice din district la nivel local sau între localități, agenții și unități, contribuind la consolidarea resurselor umane pentru zonele și domeniile necesare, îndeplinind cerințele pentru instruirea cadrelor prin experiență practică în zone dificile.
„Până în prezent, am transferat și am rotit 12 funcționari aparținând minorităților etnice. După aprobarea planului de funcții, Comitetul Popular Districtual a transferat, de asemenea, 34 de funcționari publici și angajați publici în diferite funcții; inclusiv 17 funcționari aparținând minorităților etnice.”
„În mandatul 2020-2025, 24 de cadre ale minorităților etnice au participat în Consiliul Executiv al Comitetului Districtual de Partid, reprezentând 61,54%, iar 6 camarazi au participat în Comitetul Permanent al Comitetului Districtual de Partid, reprezentând 46,15%. În plus, de la începutul mandatului, Nam Giang a numit 18 lideri și manageri ai minorităților etnice, mărind numărul liderilor și managerilor la nivel de departament la 51 de persoane”, a adăugat dl. Lalim Hau.
La sfârșitul lunii mai 2024, Nam Giang avea 1.058 de funcționari publici și angajați publici; dintre aceștia, 737 erau oficiali ai minorităților etnice, reprezentând 69,66%. „La nivel de district, 501 din 813 oficiali sunt minorități etnice, 469 din 501 deținând diplome universitare și 11 din 501 deținând diplome de studii postuniversitare. În plus, localitatea are 99 din 501 oficiali ai minorităților etnice cu calificări de teorie politică de nivel mediu și 27 din 501 cu calificări de teorie politică de nivel avansat. La nivel de comună, din 236 de oficiali ai minorităților etnice, 209 au diplome universitare, iar 1 are o diplomă de studii postuniversitare.”
Datorită sistemului de rotație, oficialii și funcționarii publici aparținând minorităților etnice au avut oportunitatea de a accesa sarcini diverse și sensibile, permițându-le să își îndeplinească atribuțiile mai eficient.
Sunt necesare politici specifice.
Sunt necesare o foaie de parcurs specifică și politici concrete pentru recrutarea și îmbunătățirea calității cadrelor minorităților etnice în perioada următoare.
Dna Nguyen Thi Tuyet Thanh – Secretara Comitetului de Partid al districtului Bac Tra My: Prioritizarea planificării cadrelor din grupurile etnice minoritare.
În districtul Bac Tra My, planificarea cadrelor minorităților etnice se bucură de atenție și este implementată foarte bine. Dintre cei 11 membri ai Comitetului Permanent al Partidului Districtual, 5 provin din grupuri etnice minoritare. Cu toate acestea, problema este că, deși 100% dintre cadrele din comune provin din grupuri etnice minoritare, acestea nu pot fi incluse în planificare. Motivul este că niciunul dintre cadrele minorităților etnice de acolo nu a studiat domenii specializate, cum ar fi administrarea terenurilor sau finanțele, care nu sunt relevante pentru posturile lor de muncă, ceea ce le face nepotrivite pentru includerea în planificare.
Comparativ cu standardul general din zonele muntoase, calitatea cadrelor minorităților etnice din Bac Tra My este destul de bună. Cu toate acestea, în timp ce transferul cadrelor Kinh către zonele minorităților etnice este convenabil, transferul cadrelor minorităților etnice în direcția opusă nu garantează cerințele profesionale asociate posturilor de muncă.
Am constatat că este nevoie de mai mult timp pentru ca funcționarii minorităților etnice să atingă un anumit nivel de maturitate. Prin urmare, pentru posturile de adjuncți din departamentele specializate, districtul încearcă să găsească funcționari ai minorităților etnice care să le atribuie în aceste funcții, astfel încât aceștia să se poată strădui, forma, maturiza și dezvolta pentru a ajunge la poziții superioare.
Dna A. Lang Thi Tam - șefa Departamentului de Afaceri Interne al districtului Nam Giang: Sunt necesare îndrumări privind semnarea contractelor de instruire.
Comitetul Popular Provincial a aprobat lista specializărilor de licență și postuniversitare pentru studenții și funcționarii publici din grupurile etnice minoritare din provincia Quang Nam pentru perioada 2023-2025. În consecință, Comitetele Populare din districtele beneficiare ale Programului Național Țintește pentru dezvoltarea socio-economică în zonele etnice minoritare și muntoase pentru perioada 2021-2030 sunt însărcinate să implementeze formarea pe baza listei de specializări aprobate și a bugetului anual alocat.
Circulara nr. 02 din 21 august 2023, emisă de Comitetul pentru Afacerile Minorităților Etnice, prevede că metoda de semnare a contractelor cu instituțiile de formare este supusă examinării și deciziei Comitetului Popular Provincial. Cu toate acestea, în prezent, Comitetul Popular Provincial nu a emis reglementări sau îndrumări specifice privind metoda de contractare. Prin urmare, este foarte dificil pentru district să implementeze semnarea contractelor cu instituțiile de formare. Autoritatea competentă trebuie să ofere îndrumări și reglementări specifice privind metoda de semnare a contractelor cu instituțiile de formare, astfel încât localitățile să aibă o bază pentru implementare.
În timpul unei recente sesiuni de lucru cu delegația de monitorizare a Consiliului pentru Afaceri Etnice al Adunării Naționale, provincia Quang Nam a propus un mecanism și niște reglementări mai deschise și mai flexibile pentru a prioritiza cadrele minorităților etnice în recrutare. „Pentru a îndeplini foaia de parcurs și obiectivele stabilite în Rezoluția 21 și pentru a construi o echipă de cadre ale minorităților etnice capabile să îndeplinească cerințele actuale ale locurilor de muncă, sunt necesare politici mai fundamentale și mai decisive de la nivel central la nivel local, împreună cu eforturi mai coordonate din toate sectoarele și nivelurile”, a declarat un reprezentant al Departamentului de Afaceri Interne.
Dl. Nguyen Van Mau – vicepreședinte al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincie: Trebuie să avem metode adecvate pentru a evita risipa.
În ceea ce privește politicile și reglementările pentru funcționarii minorităților etnice, provincia le-a emis prompt și cuprinzător, însă implementarea lor în practică a scos la iveală numeroase deficiențe. De exemplu, rapoartele Rezoluției 09 din 12 iulie 2023 a Consiliului Popular Provincial indică faptul că aplicarea acesteia la transferurile și cesiunile de la provincie la nivel de district este lipsită de probleme; cu toate acestea, aplicarea sa la transferurile de la nivel de district la nivel de comună și invers, sau de la o comună la alta, prezintă dificultăți pentru localități în echilibrarea finanțării și necesită o planificare atentă pentru implementarea politicii, altfel va duce la resentimente și reclamații.
Acum, cu sistemul actual de plasare a forței de muncă, zonele muntoase duc lipsă de profesori, iar lucrătorii din domeniul sănătății nu pot fi recrutați sau plasați în funcții după absolvirea programului de burse sponsorizat de guvern. Aceasta reprezintă o risipă uriașă de resurse.
Construirea unei echipe de cadre ale minorităților etnice pentru a îndeplini cerințele de dezvoltare ale localității nu este ceva ce se poate realiza peste noapte. Toate localitățile își doresc politici specifice pentru cadrele minorităților etnice pentru a atrage, a reține și a dezvolta o forță de muncă locală, așa cum se subliniază în Rezoluția 21.
Dl. Dang Tan Phuong - Șef adjunct al Comitetului pentru Afaceri Etnice al Consiliului Popular Provincial: Sunt necesare politici pentru atragerea și păstrarea funcționarilor.
În ultimii ani, provincia a emis numeroase politici și mecanisme pentru regiunile muntoase și comunitățile minorităților etnice în general, inclusiv politici privind gestionarea personalului. Cu toate acestea, există o lipsă de mecanisme specifice clare pentru cadrele minorităților etnice. Mai exact, Rezoluțiile 11 și 09 ale Consiliului Popular Provincial prevăd doar niveluri suplimentare de sprijin pentru minoritățile etnice, dar nu includ politici separate.
Localitățile din zonele muntoase au raportat că, deși funcționarii publici sunt recrutați din zonele joase, după câțiva ani de serviciu sau după ce au primit politici preferențiale în zone deosebit de dificile, aceștia solicită adesea să se întoarcă în zonele joase. Problema deficitului de forță de muncă în zonele muntoase nu a fost rezolvată fundamental, deoarece nu există politici de atragere și reținere a personalului, în special a populației locale. Se recomandă ca Comitetul Permanent al Comitetului Provincial de Partid și Comitetul Provincial de Partid să dirijeze dezvoltarea unei politici specifice privind activitatea cadrelor minorităților etnice, vizând construirea unei echipe locale de cadre și crearea unei surse stabile și pe termen lung de personal.
Conținut: ALĂNG NGƯỚC - NGUYÊN ĐOAN - HỮU PHÁT - ĐĂNG NGỌC - KHÁNH NGUYÊN - HOÀI AN - HÀN GIANG - ĐĂNG NGUYÊN
Prezentat de: MINH TAO
Sursă: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[Foto] Secretarul general To Lam participă la ceremonia de inaugurare a școlii-internat cu mai multe niveluri Si Pa Phin.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F31%2F1769840655651_ndo_br_z7486540481209-f37c7e00a962aec2a061c64b7db569ef-jpg.webp&w=3840&q=75)
![OCOP în timpul sezonului Tet: [Partea a 3-a] Hârtia de orez ultra-subțire ia amploare.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
![OCOP în timpul sezonului Tet: [Partea a 2-a] Satul de tămâie Hoa Thanh strălucește în roșu.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F27%2F1769480573807_505139049_683408031333867_2820052735775418136_n-180643_808-092229.jpeg&w=3840&q=75)
Comentariu (0)