Având în vedere că bugetele și finanțarea statului sunt insuficiente pentru a satisface toate nevoile, deschiderea ușii pentru participarea sectorului privat la proiectele feroviare urbane prin parteneriate public-private (PPP) este văzută ca o soluție pentru a atenua presiunea asupra bugetului de stat în dezvoltarea infrastructurii care să servească obiectivelor de dezvoltare socio -economică ale țării în noua eră. Cu toate acestea, pentru ca capitalul privat să se infiltreze cu adevărat în sectorul feroviar urban, orașul Ho Chi Minh are nevoie de progrese puternice în ceea ce privește mecanismele, politicile și metodele de partajare a beneficiilor.
Accelerarea mobilizării resurselor sociale.
După mulți ani de implementare, orașul Ho Și Min a pus în funcțiune doar Linia 1 de metrou, Ben Thanh-Suoi Tien. Între timp, conform planului de dezvoltare a transportului urban, orașul își propune să construiască o rețea feroviară urbană de 355 km de acum până în 2035 pentru a satisface nevoile de deplasare ale oamenilor și să restructureze spațiul urban conform orientării Transport pentru Dezvoltare (TOD). Recent, Rezoluția nr. 09-NQ/TW a Biroului Politic privind construirea și dezvoltarea orașului Ho Și Min în noua eră stabilește obiectivul finalizării a 200 km de cale ferată urbană (metrou) până în 2030, urmărind practic finalizarea rețelei de metrou până în 2045. Experții urbani recomandă ca, pentru finalizarea sistemului de metrou în următorii 10 ani, orașul Ho Și Min are nevoie de un capital de investiții foarte mare. Dacă se bazează exclusiv pe bugetul de stat sau pe împrumuturi de asistență oficială pentru dezvoltare (AOD), progresul va fi dificil de îndeplinit cerințele de dezvoltare. În realitate, modelul tradițional de investiții în metrou dezvăluie multe limitări. Proiectele dependente de împrumuturi externe necesită adesea negocieri îndelungate, plăți și ajustări procedurale. Costurile de investiții cresc, în timp ce presiunea de a rambursa datoria publică crește.
În acest context, mobilizarea resurselor sociale prin parteneriate public-private este considerată o direcție inevitabilă. În prezent, multe companii au implementat și implementează și cercetează proiecte de metrou în orașul Ho Chi Minh. De exemplu, Vingroup investește în linia de metrou Ben Thanh-Can Gio, formând astfel o axă de transport de mare capacitate în sudul orașului; Thaco Group lucrează la Linia 2 de metrou, secțiunea Ben Thanh-Thu Thiem (construcția a început în aprilie 2026) și a finalizat cercetările privind linia de cale ferată Thu Thiem-Long Thanh, pregătindu-se pentru construcție în iulie a acestui an. Mai multe alte companii au propus cercetarea proiectelor de metrou pentru a conecta axele urbane nou formate după fuziuni, cu scopul de a dezvolta un sistem de transport public de mare capacitate. Sovico Group a propus investiții în Linia 4 de metrou (Parcul Industrial Dong Thanh-Hiep Phuoc) prin PPP sau investiții directe; Masterise Group a propus studierea Liniei 3 de metrou (secțiunea Hiep Binh Phuoc-An Ha) sub modelul PPP, în special un contract BT. Comitetul Popular al orașului Ho Chi Minh a însărcinat Grupul Becamex cu studierea opțiunilor de investiții pentru linia feroviară națională Bau Bang-Cai Mep... Comitetul Director pentru Dezvoltarea Sistemului de Rețea Feroviară a orașului a îndrumat departamentele și agențiile relevante să acorde prioritate investițiilor în șase proiecte de metrou în perioada 2025-2030, inclusiv Linia 2 (secțiunea Ben Thanh-Tham Luong); Linia 2 (secțiunea Ben Thanh-Thu Thiem); linia Thu Thiem-Long Thanh; linia Binh Duong New City-Suoi Tien; Linia 6 Faza 1 (Aeroportul Tan Son Nhat-Phu Huu); și linia Ben Thanh-Can Gio. Dacă se decide să implementeze aceste proiecte până în 2030, orașul își propune să finalizeze aproximativ 200 km de cale ferată urbană, cu o investiție totală preliminară de peste 19 miliarde USD.
![[Video] Prognoza meteo pentru această seară și mâine, 4 iulie 2026: Rămășițele taifunului nr. 1 vor provoca ploi abundente pe scară largă și prelungite în nordul Vietnamului.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/192x108/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783083905760_thum-dem-png.webp)
Creșterea atractivității și a fezabilității.
Spre deosebire de proiectele de autostrăzi expres care pot colecta taxe direct, liniile de metrou necesită de obicei mulți ani pentru a construi o bază suficientă de pasageri prin operare. Principalul obstacol este că veniturile din vânzările de bilete sunt puțin probabil să compenseze costurile de investiții, operare și întreținere. O altă barieră este perioada de amortizare excesiv de lungă. Un investitor care a cercetat anterior proiecte de infrastructură în orașul Ho Chi Minh a declarat că întreprinderile sunt interesate de venituri din bilete de tren și de surse suplimentare de venit, cum ar fi imobiliare, comerț, publicitate, servicii logistice și exploatarea spațiului subteran...
Dr. Pham Viet Thuan, directorul Institutului de Economie a Resurselor și Mediului din orașul Ho Chi Minh, consideră că orașul trebuie să abordeze temeinic trei blocaje principale pentru a face modelul PPP pentru căile ferate urbane din orașul Ho Chi Minh atractiv și fezabil. În primul rând, statul are nevoie de un mecanism de partajare a riscurilor cu investitorii pentru a compensa deficitul de venituri în comparație cu angajamentele sau subvențiile operaționale din primii ani. În al doilea rând, diversificarea surselor de venituri (legate de modelul TOD) pentru a permite investitorilor să liciteze pentru dezvoltarea zonelor urbane, comerciale și de birouri din jurul stațiilor, exploatând astfel valoarea terenului. Aceasta este „cheia de aur” pentru a genera profituri semnificative care să compenseze costurile investițiilor feroviare. În al treilea rând, este nevoie de un mecanism financiar clar, care să definească costurile standard și profiturile din investiții pentru a controla fluxul de capital către metrou.
Recent, Rezoluția nr. 98/2023/QH15 și Rezoluția nr. 188/2025/QH15 ale Adunării Naționale au deschis orașului Ho Chi Minh oportunități de a pilota numeroase mecanisme noi legate de exploatarea terenurilor și DOT (Dezvoltare Orientată spre Tranzit). Aceasta este considerată o bază importantă pentru construirea unor modele PPP mai atractive în sectorul feroviar urban. Vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, a afirmat: „Toate proiectele de metrou a căror construcție și lucrările de construcție au început sunt implementate conform unor mecanisme și politici specifice, în special în ceea ce privește dezvoltarea căilor ferate urbane; politica corectă de descentralizare și delegare puternică a puterii din partea Guvernului Central, Adunării Naționale și Guvernului, acordând orașului niveluri ridicate de autonomie, coroborate cu responsabilități clare ale administrației orașului în organizarea implementării. Orașul își propune ca sistemul de metrou să satisfacă 20-30% din nevoile de călătorie ale oamenilor până în 2030.”
Dr. Pham Viet Thuan a sugerat că orașul ar trebui să separe defrișările de terenuri de lucrările de construcție, deoarece defrișările reprezintă întotdeauna o „temă” pentru investitori din cauza potențialului lor de a întârzia progresul proiectului. Prin urmare, orașul ar trebui să își asume responsabilitatea principală pentru compensații și defrișări de terenuri folosind fonduri publice de investiții sau obligațiuni municipale, predând astfel terenul curat consorțiului de investitori pentru implementare imediată. Simultan, este nevoie de un cadru legal specific care să permită orașului Ho Chi Minh să acorde contracte condiționat, să creeze pachete de „capital inițial” și să optimizeze profiturile în conformitate cu costurile investițiilor.
Dl. Le Thanh Hai, directorul Centrului pentru Consultanță în Aplicații Economice (Institutul pentru Cercetare în Dezvoltare din orașul Ho Chi Minh), a sugerat că orașul trebuie să facă un progres real în mecanismele sale, și anume să accepte modelul de parteneriat public-privat care combină întreprinderile pentru a recupera valoarea din produse (captarea valorii). Acest model, implementat în Singapore și Hong Kong (China), ajută la reducerea poverii financiare inițiale asupra întreprinderilor, asigurând în același timp beneficiile transportului public.
Astfel, cu mecanismele potrivite implementate, sectorul privat poate deveni cu siguranță o resursă crucială în investițiile în infrastructura de transport la scară largă, similar experienței multor țări dezvoltate din Asia. În plus, orașul Ho Chi Minh se confruntă cu o oportunitate istorică, deoarece Adunarea Națională i-a acordat numeroase mecanisme speciale pentru a implementa strategia de dezvoltare a celei mai mari rețele feroviare urbane din țară.
Sursă: https://nhandan.vn/hop-tac-cong-tu-phat-trien-duong-sat-do-thi-post969154.html
![[Video] Prognoza meteo pentru această seară și mâine, 4 iulie 2026: Rămășițele taifunului nr. 1 vor provoca ploi abundente pe scară largă și prelungite în nordul Vietnamului.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783083905760_thum-dem-png.webp)
