Deblocarea resurselor private

Se așteaptă ca revoluția în eficientizarea aparatului administrativ să devină o bază crucială pentru a permite sectorului privat să devină în avangarda exploatării noilor oportunități de creștere.

Fabrica de automobile VinFast din Hai Phong - Foto: NAM TRAN

Domnul Vu Tu Thanh

Dl. Vu Tu Thanh, director executiv adjunct al Consiliului de Afaceri SUA-ASEAN, care a organizat vizita în Vietnam a unei delegații de companii americane din sectoarele aerospațial, de apărare și de securitate, a afirmat acest lucru atunci când a discutat cu ziarul Tuoi Tre despre obiectivul de creștere de două cifre al Vietnamului în următorii ani.

Dl. Thanh a declarat: „La fel ca în cazul afacerilor, și guvernarea statului are nevoie de restructurare. Nu este vorba doar de reducerea personalului și a cheltuielilor recurente, ci, mai important, de reorganizarea aparatului de management al statului pentru a se potrivi noii structuri economice cu noi modele de afaceri și tehnologii. Credem, cel puțin dintr-o perspectivă teoretică, că o creștere de două cifre începând cu 2025 este fezabilă.”

O creștere de două cifre este posibilă.

Mulți experți se așteaptă ca eficientizarea aparatului guvernamental să contribuie la stimularea creșterii PIB-ului. Care este opinia dumneavoastră cu privire la această chestiune?

- Deși bugetul nu este excesiv de mare, distribuirea fondurilor a fost îngreunată în ultima vreme din mai multe motive. Unul dintre acestea este structura organizațională învechită, care nu poate fi utilizată ca instrument pentru promovarea distribuirii investițiilor publice. Prin urmare, eficientizarea și reformarea sistemului pot stimula distribuirea investițiilor publice, pot îmbunătăți eficiența capitalului investițional public și pot contribui la creșterea PIB-ului.

În al doilea rând, există sectorul manufacturier atât pentru piețele de export, cât și pentru cele interne. Canalul de export prezintă riscul ca administrația Trump să impună tarife mari asupra mărfurilor din Vietnam către Statele Unite, dar există o oportunitate de a atenua sau diminua impactul acestei politici. Combinată cu tendința continuă de extindere a producției în Vietnam de către întreprinderile străine, sectorul manufacturier intern va continua să se extindă pentru piața de export.

Producția internă, legată de consumul intern, va fi susținută de doi factori: cheltuielile publice și producția pentru export. Este important de menționat că acești trei factori, atunci când sunt implementați simultan, se vor susține reciproc. Combinați cu reforme ale aparatului de stat în direcția unei eficiențe sporite, creșterea ar putea fi exponențială, mai degrabă decât liniară.

Pe termen scurt, adică în următorii cinci ani, considerăm că o creștere de două cifre este realizabilă. Cu toate acestea, menținerea acestui ritm pe termen lung, până în 2045, rămâne incertă, deoarece nu putem prezice cum se va schimba economia globală. Acest lucru necesită un proces de ajustare continuă.

Contribuția sectorului privat reprezintă aproximativ 10% din PIB. Ce rol joacă acest sector inovator și dinamic în noul model de creștere?

Multă vreme ne-am așteptat ca sectorul întreprinderilor de stat să fie lider în știință, tehnologie și inovare, dar, în realitate, acest lucru a fost ineficient.

În ciclul de creștere rapidă care urmează, trebuie subliniat rolul sectorului privat. Acesta va fi în avangarda exploatării noilor oportunități de creștere, iar cele mai importante arme ale sale vor fi știința, tehnologia și inovația.

Guvernul central a emis o rezoluție privind dezvoltarea economiei private în urmă cu câțiva ani, dar aceasta nu a fost foarte eficientă, chiar dacă sectorul privat a luat deja avânt. Un exemplu recent este cel al directorului general al Nvidia, Jensen Huang, care, în timpul vizitei sale în Vietnam, a colaborat cu companii private precum FPT și VinBrain, nu cu întreprinderi de stat.

Întreprinderile private sunt mai dinamice și mai flexibile decât sectorul de stat în ceea ce privește primirea de transfer de tehnologie și cucerirea piețelor externe exigente.

Sursa: Banca de Stat a Vietnamului - Date: LE THANH - Grafică: T. DAT

Sectorul privat este extrem de competitiv la nivel global.

Ideea de a considera sectorul privat ca o forță motrice crucială a economiei a fost discutată de mulți ani, dar, în realitate, există încă o lacună, domnule?

- Problema aici este că statul și guvernul creează mecanismele necesare pentru a face acest lucru. Guvernul se îndreaptă în direcția corectă. Pe 29 decembrie 2024, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat să abandonăm mentalitatea de a interzice ceva pentru că nu putem gestiona acel lucru sau de a-l gestiona chiar și atunci când nu știm despre el.

Prim-ministrul a subliniat, de asemenea, principiul conform căruia oricine gestionează cel mai bine ar trebui să fie responsabil, iar statul nu ar trebui să se amestece în probleme pe care cetățenii și întreprinderile le pot gestiona eficient. Orice este interzis ar trebui inclus în lege, în timp ce orice nu este interzis ar trebui să i se acorde spațiu pentru inovare.

Aceasta nu este doar teorie și trebuie să privim restructurarea actuală a aparatului de stat ca bază pentru a asigura aplicarea principiilor menționate anterior în modul cel mai riguros și substanțial.

În trecut, aparatul de implementare fie nu se aplica, fie se aplica inadecvat. Cu toate acestea, în zilele noastre, acest principiu trebuie aplicat atât în ​​teorie (adică prin legi), cât și în practică (adică prin structura organizatorică de implementare).

Cred că, în viitor, ar trebui să existe un mecanism de penalizare a agențiilor birocratice de aplicare a legii care nu respectă principiile, nu doar a persoanelor fizice și a companiilor.

* Care sunt câteva exemple excelente în care sectorul privat își asumă un rol principal, domnule?

La recenta a doua ediție a Expoziției Internaționale de Apărare, a apărut o veste interesantă: o companie vietnameză a început să asambleze aeronave. Aceștia sunt primii pași preliminari în explorarea industriei aerospațiale, care a rămas în mare parte neexploatată până acum.

Aceasta nu este singura companie capabilă să primească transfer de tehnologie pentru a asambla aeronave în Vietnam. Avem nevoie de timp pentru asamblare și apoi ne străduim treptat să localizăm producția și să devenim autosuficienți în lanțul de aprovizionare.

În ceea ce privește vehiculele zburătoare mai mici, cum ar fi dronele ușoare, o companie vietnameză poate gestiona independent cercetarea și dezvoltarea, proiectarea și producția și nu are concurență împotriva produselor internaționale în anumite segmente specifice.

Acesta este doar un exemplu într-o industrie care demonstrează competitivitatea globală ridicată a sectorului privat din Vietnam. Faptul că întreprinderile vietnameze au făcut primii pași în exploatarea spațiului este ceva ce s-a întâmplat deja. Prin urmare, declarația prim-ministrului conform căreia Vietnamul va exploata spațiul nu este doar un slogan, ci o afirmație bazată pe ceea ce se întâmplă deja.

Știm că mai multe companii sunt în proces de transfer tehnologic, doar că nu au anunțat încă acest lucru.

În opinia dumneavoastră, ce trebuie făcut pentru a asigura oportunități egale în economie pentru întreprinderile din sectorul de stat și cel privat?

- În primul rând, este esențial să se asigure egalitatea între întreprinderile private și cele de stat. Aceasta înseamnă că toți trebuie să adere la mecanismele pieței și să aibă acces egal la resurse. Întreprinderile de stat ar trebui să beneficieze de un tratament preferențial în ceea ce privește accesul la terenuri, resurse de apă și capital.

Pentru sectoarele legate de serviciile sociale, cum ar fi telecomunicațiile, infrastructura sau electricitatea, ar trebui implementate și licitații.

În al doilea rând, există problema cheltuielilor de capital. Întreprinderile de stat adesea nu au autonomia și flexibilitatea de a lua decizii de investiții sau de strângere de fonduri în comparație cu întreprinderile private. Acest lucru poate duce la ratarea oportunităților de piață. Pentru a realiza egalitatea între cele două sectoare, este necesar să se elimine obstacolele pentru ambele, astfel încât acestea să poată concura și să își îmbunătățească propria eficiență.

Egalitate în ambele direcții, nu o reducere a tratamentului preferențial pentru întreprinderile de stat, ci mai degrabă permiterea ambelor sectoare, în special a sectorului de stat, să funcționeze mai aproape de principiile economiei de piață.

Al treilea factor, la fel de important, pe care Partidul și Guvernul îl promovează este acela că, în domeniile în care sectorul privat are performanțe mai bune decât întreprinderile de stat, acestea ar trebui să își vândă capitalul și să facă un pas înapoi pentru a permite întreprinderilor private să preia controlul.

Aceasta înseamnă consolidarea rolului întreprinderilor private și îmbunătățirea eficienței economiei. Reducerea amplorii și a domeniului de activitate al întreprinderilor de stat înseamnă, de asemenea, reducerea aparatului administrativ pentru acest sector, iar astfel, eficientizarea sistemului se va produce în mod natural.

Prelucrarea fructelor de mare pentru export la Societatea pe Acțiuni Go Dang (Ben Tre) - Foto: Truc Phuong

Dl. Hong Sun (președinte al Asociației Afacerilor Coreene din Vietnam):

Trebuie să ne concentrăm pe dezvoltarea industrială.

Vietnamul trebuie să se concentreze mai mult pe dezvoltarea industrială, deoarece aceasta este o bază crucială pentru creșterea pe termen lung. Cu toate acestea, obiectivul nu ar trebui să se limiteze la deservirea pieței interne de 100 de milioane de oameni, ci ar trebui să vizeze exporturile și construirea de mărci vietnameze în sectoarele globale de top.

Vietnamului îi lipsește încă un brand proeminent care să fi atins standardele internaționale. Poate că este timpul să inițiem o mișcare pentru sectorul manufacturier, folosindu-l ca fundament pentru o dezvoltare economică durabilă.

Pentru a realiza acest lucru, resursele umane joacă un rol crucial. Nu este vorba doar de a avea o forță de muncă necalificată, ci mai ales de a avea o forță de muncă bine pregătită și înalt calificată. Atunci când calitatea forței de muncă se îmbunătățește, nu numai că întreprinderile private vor participa mai profund la lanțul global de aprovizionare, dar și lucrătorii înșiși vor beneficia.

Cu o valoare mai mare, aceștia pot obține venituri mai mari, pot crește cheltuielile și, prin urmare, pot stimula consumul intern. Cu toate acestea, aceasta rămâne o problemă dificilă, deoarece majoritatea forței de muncă de astăzi este harnică și inteligentă, dar nu are pregătirea formală necesară pentru a dezvolta gândirea creativă.

Mulți oameni vorbesc despre atingerea unei creșteri economice de două cifre. Acesta este un obiectiv ideal, dar atingerea lui va necesita depășirea multor provocări semnificative. Cu toate acestea, Vietnamul are încă un potențial considerabil de dezvoltare și poate cu siguranță să își propună să devină o țară cu venituri medii-superioare până în 2030.

Dl. Nguyen Chi Dung (Ministrul Planificării și Investițiilor):

Eliminați blocajele și deblocați resursele sectorului privat.

Economia are încă multe resurse neexploatate și subutilizate, în special resurse private. Prin urmare, este nevoie de o schimbare mai puternică în mecanisme, politici și legi pentru a crea un mediu cu adevărat favorabil pentru atragerea resurselor, în special a celor provenite de la oameni, pentru dezvoltarea națională.

Este necesară promovarea dezvoltării întreprinderilor autohtone și ale minorităților etnice; a organizațiilor economice cooperatiste, în special a marilor grupuri economice private cu potențial puternic și capacitatea de a concura la nivel regional și internațional, conducând creșterea industriilor, sectoarelor și localităților.

Pentru a realiza acest lucru, este necesar să se elimine imediat blocajele și obstacolele din multe proiecte de stat și private pentru a elibera resursele stagnante, congestionate și irosite. Trebuie creat un mediu favorabil pentru investiții și afaceri, pentru a atrage investiții și a dezvolta producția și afacerile. Trebuie să se acorde sprijin dezvoltării întreprinderilor mari, de top și a afacerilor private pentru a se extinde la nivel global și a investi în străinătate.

Consolidarea dialogului economic, atragerea de proiecte ISD la scară largă cu efecte de propagare, conducerea de noi sectoare economice și lanțuri valorice la nivel național și participarea mai profundă la lanțurile valorice globale. Dezvoltarea de politici robuste pentru conectarea întreprinderilor și promovarea dezvoltării colaborative între întreprinderile interne și cele ISD.

* Conferențiar Dr. Tran Chung (Președintele Asociației Investitorilor în Infrastructură de Transport Rutier din Vietnam):

Îndepărtarea cât mai curând posibil a obstacolelor în calea investițiilor în PPP-uri.

Proiectele de parteneriat public-privat din ultimii ani au dat rezultate tangibile. Prin urmare, mobilizarea resurselor private și sociale pentru dezvoltarea infrastructurii și promovarea creșterii este crucială.

În ciuda existenței Legii privind investițiile în parteneriat public-privat (PPP), foarte puține proiecte PPP au fost implementate în ultimii ani. Acest lucru indică faptul că cadrul instituțional pentru investițiile în PPP reprezintă un blocaj.

Nici măcar Legea PPP nu a încurajat investitorii privați să participe cu entuziasm. Atunci când participă la proiecte de investiții PPP, investitorii privați sunt întotdeauna considerați „perdetorii”, în timp ce statul și investitorii ar trebui să fie egali în ceea ce privește responsabilitățile și beneficiile.

Adesea, investitorii privați își îndeplinesc toate angajamentele și responsabilitățile din contractele PPP, dar totuși suferă pierderi din cauza obstacolelor birocratice. Contractele PPP reprezintă baza juridică cea mai înaltă, astfel încât toate părțile trebuie să își îndeplinească obligațiile contractuale; numai atunci investitorii privați se vor simți în siguranță în investițiile în proiecte de infrastructură.

Se poate observa că investițiile în PPP-uri implementate în trecut au depășit practic unele dintre punctele slabe ale investițiilor publice, cum ar fi timpul prelungit de construcție și depășirile de costuri.

Cu toate acestea, proiectele PPP necesită adesea o perioadă lungă de recuperare a investițiilor, de cel puțin 14-15 ani, iar uneori chiar 20-30 de ani. Prin urmare, guvernul trebuie să construiască încrederea investitorilor, ajutându-i să se simtă în siguranță în investițiile în proiecte.

Dl. Nguyen Van Toan (vicepreședinte al Asociației de Afaceri FDI):

Promovarea cooperării dintre întreprinderile autohtone și întreprinderile investitoare de investiții străine directe.

Pentru a realiza progrese în dezvoltarea de noi industrii, cum ar fi semiconductorii, inteligența artificială, tehnologia 3D și big data, participarea corporațiilor de investiții străine directe (ISD) de top este absolut esențială. Atunci când companii mari precum NVIDIA, Amkor și Hana Micron intră în Vietnam, cea mai importantă întrebare este dacă întreprinderile autohtone se pot integra profund în lanțurile lor de aprovizionare și în procesele de producție.

Legătura dintre sectorul ISD și sectorul intern trebuie să fie pusă pe umerii marilor corporații vietnameze, cum ar fi FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis etc. În plus, sistemul de educație și formare pentru resurse umane de înaltă calitate trebuie să fie bine conceput pentru a atrage ISD de înaltă tehnologie, sporind astfel beneficiile Vietnamului. Fără resurse umane de înaltă calitate, va fi imposibil să se păstreze investitorii în ISD de înaltă tehnologie.

De-a lungul anilor, aproximativ 60-70% din investițiile străine directe (ISD) au fost investite în industriile de prelucrare și producție. Acesta este un avantaj, dar trebuie să facem mai mult în ceea ce privește formarea resurselor umane de înaltă calitate în viitor pentru a atrage și a reține investitori ISD de înaltă tehnologie pentru investiții pe termen lung în țara noastră.

Un semn pozitiv în ceea ce privește investițiile străine directe (ISD) în ultima vreme este faptul că corporațiile tehnologice de top, precum NVIDIA, au semnat acorduri de cooperare cu corporații autohtone precum FPT și Vingroup. Acest lucru va deschide o nouă tendință în ceea ce privește investițiile străine directe.

Această tendință trebuie promovată prin sprijinirea afacerilor autohtone în colaborarea lor cu corporațiile ISD. Acest lucru va ajuta, de asemenea, afacerile autohtone să adopte treptat tehnologii avansate din sectorul ISD.

Sursă: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm