„Nu orice loc cu teren este potrivit pentru construirea unei case.”

Secretarul general To Lam și-a exprimat încântarea că Hanoi va avea numeroase parcuri verzi, chiar în centrul orașului, în Cartierul Vechi și chiar lângă Lacul Ho Guom.

„Nu este cazul în care fiecare bucată de pământ este folosită pentru construirea de case. Oamenii nu mai au spațiu de plimbare, nu mai au loc de joacă, nu mai au spațiu verde și nu mai au aer curat de respirat. Trebuie să facem lucruri de genul acesta”, a subliniat secretarul general To Lam la întâlnirea dintre alegători și candidații pentru a 16-a Adunare Națională din circumscripția electorală nr. 1, Hanoi , pe 26 februarie.

Acest mesaj nu este doar pentru Hanoi. Este o reamintire directă a disciplinei de utilizare a terenurilor și a perspectivei de dezvoltare pe termen lung. Mai fundamental, este o întrebare centrală: cui sunt menite să servească aceste planuri?

Întrucât localitățile își revizuiesc planificarea provincială în conformitate cu Legea Planificării, acum este momentul să reexaminăm fundamentul gândirii de dezvoltare. Dacă planificarea se concentrează doar pe obiectivele proiectului, zona de construcție sau viteza de urbanizare, fără a acorda suficientă atenție spațiilor publice și mediului de viață, atunci oamenii vor fi cei care vor avea de suferit - din cauza lipsei de transport, locuri de joacă, spații verzi și chiar aer curat.

Vedere panoramică asupra lacului Ho Guom. Foto: Hoang Ha

Trei piloni ai unei gândiri solide în planificare.

În primul rând, oamenii se află în centrul dezvoltării. Timp de mulți ani, dezvoltarea urbană a fost adesea măsurată prin numărul de clădiri, suprafața construită sau dimensiunea noilor zone urbane. Cu toate acestea, experiența internațională arată că cele mai locuibile locuri sunt cele care oferă suficient spațiu pentru comunitate.

Programul Națiunilor Unite pentru Așezările Umane (UN-Habitat) a elaborat linii directoare pentru evaluarea și strategizarea spațiilor publice la nivel de oraș. Această abordare consideră parcurile, piețele, aleile pietonale, malurile râurilor etc. drept componente esențiale ale infrastructurii urbane, necesitând cartografiere, măsurare și investiții prioritizate ca un sistem interconectat, mai degrabă decât ca terenuri rămase după dezvoltarea comercială.

Un exemplu frecvent citat în cercurile de urbanism este proiectul de restaurare a pârâului Cheonggyecheon din Seul. Orașul a desființat o autostradă supraterană, restabilind fluxul natural al pârâului și creând un coridor de spațiu public prin centrul orașului. La finalizare, zona a devenit un centru comunitar, atrăgând turiști și fiind recunoscută pentru contribuția sa la îmbunătățirea microclimatului zonei înconjurătoare. Acest caz este adesea citat în literatura de specialitate ca dovadă a unei abordări care plasează spațiul public în centrul structurii urbane.

O caracteristică comună a acestor modele este că, înainte de acordarea autorizațiilor pentru construcții dense, acestea definesc clar rețeaua de spații publice care necesită protecție pe termen lung și abia apoi iau în considerare dezvoltarea înconjurătoare.

În al doilea rând, spațiile verzi reprezintă infrastructură sanitară. Spațiile verzi sunt din ce în ce mai mult privite dintr-o perspectivă a sănătății publice. Organizația Mondială a Sănătății (OMS), în rapoartele sale cuprinzătoare privind spațiile verzi urbane, a evidențiat legătura dintre accesul la parcuri și activitatea fizică, sănătatea mintală și reducerea stresului. De asemenea, OMS recomandă ca orașele să se concentreze pe accesibilitatea reală pentru locuitori, mai degrabă decât să ia în considerare pur și simplu suprafața de spațiu verde pe cap de locuitor.

Urmând această abordare, unele orașe au implementat modelul „orașului de 15 minute”, ceea ce înseamnă că toate nevoile esențiale și spațiile comunitare de bază se află la 15 minute de mers pe jos sau cu bicicleta. Parisul este un astfel de loc în care acest concept a fost încorporat în planul de acțiune al guvernului orașului în ultimii ani, având ca scop aducerea facilităților și a spațiilor publice mai aproape de viața de zi cu zi a locuitorilor săi.

În comparație cu situația internă, multe zone urbane nu dispun de locuri de joacă pentru copii, de alei pietonale continue și de umbră. Dacă planificarea urbană nu acordă prioritate sănătății publice, costurile sociale ulterioare – de la asistența medicală la mediu – vor fi inevitabile.

În al treilea rând, adaptarea la schimbările climatice prin soluții bazate pe natură. Schimbările climatice obligă multe orașe să își reconsidere organizarea spațială. Raportul de evaluare al Grupului interguvernamental de experți privind schimbările climatice (IPCC) subliniază rolul soluțiilor bazate pe natură – adică utilizarea copacilor, a corpurilor de apă și a zonelor de infiltrare naturală pentru a reduce inundațiile, a atenua efectul de insulă termică urbană și a crește reziliența.

În Rotterdam, „piețele de reținere a apei” sunt proiectate pentru a servi drept locuri de întâlnire a comunității în perioadele secetoase și pentru a stoca temporar apa în timpul ploilor abundente, reducând presiunea asupra sistemului de drenaj. Acesta este un exemplu frecvent citat în literatura de specialitate privind adaptarea urbană la schimbările climatice.

În Singapore, strategia de dezvoltare este legată de conceptul de construire a unui „oraș într-o grădină”, îmbunătățind coridoarele verzi, parcurile de pe malul râului și spațiile deschise interconectate. Această abordare este recunoscută pentru contribuția sa la îmbunătățirea mediilor de viață și la creșterea rezistenței la fenomenele meteorologice extreme.

Aceste experiențe arată că, dacă spațiile verzi și apele nu sunt considerate infrastructură esențială în planificarea urbană, orașele vor plăti prețul cu pierderi din ce în ce mai mari din cauza inundațiilor și a valurilor de căldură.

Revizuirea planificării: aceasta trebuie concretizată în criterii clare.

Pe baza acestor trei piloni, revizuirea planificării nu poate fi doar o chestiune de ajustări tehnice. Aceasta trebuie împărțită în grupuri de sarcini specifice.

În primul rând, trebuie să reexaminăm filosofia dezvoltării. Răspunde planul clar la întrebările: unde se plimbă oamenii, unde se joacă copiii și unde se odihnesc vârstnicii? Dacă aceste întrebări nu primesc răspunsuri specifice pentru spații specifice, planului îi lipsește totuși o bază pentru viața de zi cu zi.

În al doilea rând, stabilirea unei rețele de spații publice – zone verzi – și corpuri de apă ca un sistem interconectat, mai degrabă decât ca fragmente deconectate.

În al treilea rând, stabilirea unor standarde de accesibilitate măsurabile: procentul populației care accesează parcul într-un timp de mers pe jos definit; spațiul verde mediu pe cap de locuitor; și nivelul real de utilizare.

În al patrulea rând, integrarea cerințelor de adaptare la schimbările climatice în structurile spațiale: evaluarea zonelor predispuse la inundații și la căldură; identificarea rolului spațiilor verzi și al corpurilor de apă în reducerea riscurilor.

În al cincilea rând, alegeți un model de dezvoltare care se concentrează pe axele cheie de infrastructură, limitând dezvoltarea dispersată, pentru a evita presiunea de a „construi oriunde este teren disponibil”.

În al șaselea rând, stabilirea unei discipline stricte în ceea ce privește spațiile verzi și apele. Aceste zone trebuie protejate cu strictețe, cu o conversie minimă în scopuri comerciale; orice ajustare trebuie să fie transparentă și supusă supravegherii.

Măsurată prin calitatea vieții

Experiența internațională arată că orașele sunt apreciate nu pentru că au cele mai multe clădiri, ci pentru că locuitorii lor au spațiu pentru a se plimba, a socializa, a se relaxa și a se bucura de natură.

Când Secretarul General a subliniat că „nu orice loc cu teren ar trebui folosit pentru construirea de locuințe”, acesta a fost o reamintire a responsabilității pe termen lung în dezvoltare. Revizuirea planificării astăzi nu înseamnă doar abordarea nevoilor imediate, ci modelarea structurii de dezvoltare pentru deceniile următoare.

Întrebarea nu mai este cât teren a mai rămas pentru construcții. Întrebarea este cât spațiu a mai rămas pentru ca oamenii să trăiască o viață plină de sens – cu locuri unde să se miște, să se joace și să respire aer curat. Iar aceasta este adevărata măsură a unui plan urban vizionar.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/khong-phai-cho-nao-co-dat-cung-xay-nha-2493132.html