Fără o creștere bruscă a taxelor pe tutun, Vietnamul va întâmpina dificultăți în atingerea obiectivelor sale de sănătate publică.

(PLVN) - Deși Vietnamul a majorat taxa specială pe consumul de tutun de trei ori în ultimii 15 ani, creșterile au fost mici și distribuite în timp, limitând eficacitatea. Experții avertizează că, dacă sistemul fiscal nu este reformat drastic și în curând, Vietnamului îi va fi greu să își atingă obiectivele de control al tutunului, să protejeze sănătatea publică și să își îndeplinească angajamentele de dezvoltare durabilă.

Se consideră că creșterea taxei pe tutun la un nivel moderat și pe o perioadă lungă de timp nu are un impact semnificativ asupra ratei de consum, precum și asupra veniturilor bugetare. Practica din Vietnam în perioada 2008-prezent a demonstrat acest lucru.

Mai exact, Vietnamul a ajustat taxa specială pe consum (SCT) pentru tutun de trei ori: în 2008 de la 55% la 65%, în 2016 de la 65% la 70% și în 2019 de la 70% la 75%. Cu toate acestea, fiecare creștere are o amplitudine redusă, doar de la 5% la 10%. Prin urmare, impactul asupra reducerii consumului de tutun este foarte limitat.

Datele privind consumul de țigări arată că acesta scade doar în anul creșterii taxei, apoi crește rapid din nou în anii următori. De exemplu, în 2006, când guvernul a trecut de la trei cote de impozitare la o singură cotă, consumul a scăzut în acel an, dar a crescut în 2007. În 2008, taxa a crescut de la 55% la 65%, consumul a scăzut, dar în 2009 a crescut din nou. În 2016, a crescut la 70%, consumul a scăzut ușor, dar apoi a crescut din nou în 2017 și 2018. În mod similar, în 2019, a crescut la 75%, consumul a scăzut ușor, dar a crescut brusc în 2020 și 2021.

Datele din Anuarul Statistic 2024 și din Fondul de Prevenire a Noxelor Produse de Tutun arată, de asemenea, că producția totală de tutun (inclusiv consumul intern și exporturile) este în continuare în creștere în perioada 2008-2023.

În ceea ce privește veniturile bugetare, deși veniturile din taxele pe tutun au crescut după fiecare ajustare, creșterea nu a fost semnificativă. În 2008, veniturile bugetare au crescut cu 1.200 miliarde VND; în 2016, au crescut cu 1.000 miliarde VND; iar în 2019, au crescut cu doar 633 miliarde VND. Aceste cifre arată că creșterile mici de taxe aduc doar o eficiență financiară modestă.

Unul dintre motivele pentru care politica de impozitare a tutunului nu este eficientă este acela că prețul tutunului devine „mai ieftin” în comparație cu venitul oamenilor.

Conform analizei Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) bazată pe datele Biroului General de Statistică, în perioada 2010-2022, venitul mediu pe cap de locuitor în Vietnam a crescut cu 203% (de la 31,5 milioane VND la 95,6 milioane VND), în timp ce prețul unui pachet din cele mai populare țigări (Vinataba) a crescut doar cu 56% (de la 14.000 VND la 21.900 VND/pachet).

Analizând puterea de cumpărare a țigărilor folosind indicele „prețurilor țigărilor ca procent din venitul național pe cap de locuitor”, se observă că: în anul 2000, oamenii trebuiau să cheltuiască 11,43% din venitul lor pentru a cumpăra 100 de pachete de Vinataba, dar până în 2021 aceștia trebuiau să cheltuiască doar 1,36%. Creșterea puterii de cumpărare și scăderea prețurilor reale fac țigările mai accesibile, în special pentru tineri și persoanele cu venituri mici. Aceasta este o problemă îngrijorătoare în contextul obiectivului Vietnamului de a reduce consumul de tutun și de a limita consecințele asupra sănătății.

OMS avertizează că, dacă acciza nu este ajustată suficient și regulat, Vietnamul va întâmpina dificultăți în controlul consumului tot mai mare de tutun, ceea ce va afecta direct capacitatea de a implementa obiectivele naționale privind prevenirea și controlul efectelor nocive ale tutunului până în 2030, precum și angajamentul de a atinge Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD) legate de sănătate.

Prin urmare, OMS recomandă Vietnamului să își reformeze sistemul de impozitare a tutunului prin adoptarea unui sistem mixt de impozitare - adăugând o taxă specifică pe lângă taxa procentuală actuală. Taxa specifică ar trebui aplicată devreme, începând cu 2026, la o valoare de cel puțin 5.000 VND/pachet și crescând treptat până la cel puțin 15.000 VND/pachet până în 2030.

Creșterea taxelor pe tutun la un nivel suficient de ridicat, împreună cu o foaie de parcurs clară și urgentă, va ajuta Vietnamul să reducă eficient consumul de tutun, să protejeze sănătatea publică și să crească veniturile bugetare pentru a investi în programe de securitate socială și sănătate, în direcția dezvoltării durabile.

Thanh Ha

Sursă: https://baophapluat.vn/khong-tang-manh-thue-thuoc-la-viet-nam-kho-dat-muc-tieu-suc-khoe-cong-dong-post548060.html