„Economia pierde avânt atunci când fonduri de 1 trilion de VND sunt depuse în bănci”

Peste un cvadrilion de dong din fondurile trezoreriei depuse în bănci demonstrează o utilizare ineficientă a banilor, determinând pierderea impulsului de creștere al economiei , potrivit delegaților Adunării Naționale.

În dimineața zilei de 26 mai, în marja Adunării Naționale , dl. Tran Van Lam, membru permanent al Comisiei de Finanțe și Buget, a declarat că surplusul de peste 1 milion de miliarde VND este destinat în principal unei serii de domenii, cum ar fi investițiile publice, reforma salarială de 200.000 de miliarde VND, investițiile de bază în construcții și o serie de sarcini de cheltuieli transferate pentru a evita reducerea cheltuielilor regulate.

„Acumularea de peste un cvadrilion de VND în buget este o risipă, iar întârzierea punerii lor în funcțiune face ca economia să piardă avânt, în timp ce noi încă trebuie să ne împrumutăm și să plătim dobânzi pentru peste trei cvadrilioane de VND. Acest lucru demonstrează ineficiență în utilizarea banilor”, a declarat dl Tran Van Lam.

Dl. Tran Van Lam, membru permanent al Comisiei pentru finanțe și buget. Fotografie: Hoang Phong — Dl. Tran Van Lam, membru permanent al Comisiei pentru finanțe și buget. Fotografie: *Hoang Phong*

Potrivit delegaților, distribuirea lentă a capitalului public în economie are motive obiective și subiective . Motivele subiective sunt capacitatea de management și responsabilitatea autorităților în pregătirea capitalului de investiții, decontarea finală, predarea și acceptarea proiectului.

„A avea bani, dar a nu-i putea cheltui, nu se datorează neapărat problemelor de politică, ci în principal implementării, ceea ce duce la încetinirea fluxului de bani în economie, limitând creșterea și dezvoltarea socio-economică”, a comentat dl Tran Van Lam.

În ceea ce privește factorii obiectivi, fiecare localitate are caracteristici diferite. De exemplu, localitățile fără natură complexă și cu compensații simple vor fi implementate foarte rapid. Însă, în unele localități, „fiecare centimetru de pământ este aur”, iar dacă compensația este greșită doar cu un milimetru, atunci se va intenta un proces, ceea ce va face procesul mai complicat și mai dificil. Prin urmare, delegații consideră că este dificil să se compare complexitatea dintre orașul Ho Chi Minh și Hanoi cu unele provincii precum Son La și Dien Bien.

Orașul Ho Și Min este una dintre localitățile cu o rată scăzută de debursare în primul trimestru al acestui an, aproape 0,9%. Dl. Tran Hoang Ngan a declarat că planul de investiții publice este amplu, dar debursarea depinde de capacitatea de absorbție a pieței și de fiecare etapă de implementare a proiectului. De exemplu, în primele trei luni ale anului, orașul a debursat 1.600 de miliarde VND, dar în aprilie și mai, debursarea a crescut la 8.800 de miliarde VND.

„Decontarea depinde de implementarea proiectului, în special de curățarea amplasamentului, în care achiziția terenului durează de obicei 3-6 luni pentru a lua o decizie, apoi a negocia și a despăgubi oamenii. Lucrările neterminate ale proiectului sunt o risipă”, a recunoscut dl Ngan.

Modul de a „cheltui” peste 1 cvadrilion de VND din buget, potrivit delegaților, depinde în mare măsură de capacitatea Guvernului de a implementa politici. „Trebuie să revizuim instituțiile și reglementările care sunt blocate pentru că le-am creat singuri și ne împiedică singuri, și trebuie să le remediem. Adunarea Națională poate emite o lege de modificare a multor legi pentru a elimina acest blocaj”, a sugerat dl Ngan.

Între timp, dl Lam a declarat că, în așteptarea modificării legii, procedurile de implementare din partea ministerelor și a departamentelor trebuie simplificate, cu procese mai scurte, cum ar fi etapele de pregătire a documentelor, pregătirea proiectelor de investiții și efectuarea plăților.

În același timp, autoritățile competente permit pilotarea unor mecanisme speciale în unele localități, cum ar fi permiterea licitațiilor desemnate sau separarea eliberarii terenurilor de proiect pentru a accelera implementarea.

De exemplu, proiectul pilot de separare a defrișării terenurilor de proiectul general și de pilotare în orașul Ho Și Min. Sau, în cazul unor proiecte cheie de transport, defrișarea terenurilor nu se bazează pe proiectul actual, adică defrișarea întregii zone de planificare și apoi licitarea pentru utilizarea terenului. Această metodă trebuie pilotată, realizată pas cu pas, apoi rezumată și evaluată.

„Suntem nerăbdători, dar trebuie să facem fiecare pas cu atenție și eficiență”, a remarcat un membru al Comisiei pentru finanțe și buget.

Totuși, el a menționat că banii nu ar trebui „împinși afară” cu orice preț, ci ar trebui să fie eficienți. „Dacă banii sunt dați afară și cauzează pierderi și risipă mai mari, este și mai dureros. Prin urmare, nu ne putem grăbi spre soluții extreme. În schimb, trebuie să fim atenți să evităm pierderile și risipa”, a spus el.

Anterior, în cadrul sesiunii de discuții în grupuri din 25 mai, delegații Adunării Naționale au ridicat problema restanțelor bugetare naționale, de peste 1 cvadrilion de VND începând cu luna mai 2023. Aceștia au spus că acesta este un „cheag de sânge” care a blocat fluxul de numerar al economiei.

Ministrul de Finanțe, Ho Duc Phoc, a recunoscut această situație și a declarat că surplusul bugetar mare s-a datorat în principal blocajului în distribuirea capitalului de investiții publice. În prezent, această sumă este depusă la Banca de Stat cu o rată a dobânzii de 0,8% pe an.

Investițiile publice - considerate forța motrice pentru dezvoltarea investițiilor private - sunt în prezent distribuite la un nivel foarte scăzut. Conform raportului Ministerului Finanțelor, rata de distribuire a capitalului de investiții publice în primele 4 luni a atins aproape 14,7% din planul anual. Acest nivel a atins doar aproape 15,7% din planul alocat de Prim-ministru și este mai mic decât în aceeași perioadă din 2022 (18,48%).

Conform Legii privind Investițiile Publice, proiectelor noi li se alocă bani, dar pregătirea „blocată” a proiectului va duce la neimplementarea următorilor pași, cum ar fi debursarea capitalului.

Dl. Phuc a spus că legea trebuie modificată, o singură lege poate fi folosită pentru a modifica mai multe legi, inclusiv modificarea Legii privind investițiile publice pentru a depăși această situație.

Domnul Minh

Legătură sursă