În acest context, Ziua Populației Vietnamului din acest an (26 decembrie) are o semnificație deosebită, deoarece Adunarea Națională a adoptat recent Legea Populației pe 10 decembrie, marcând o nouă etapă în activitatea privind populația, marcată de schimbări profunde, o combinație de realizări și provocări din ce în ce mai evidente.
Tabloul demografic: multe schimbări se produc mai repede decât se prevedea.
Raportul de sinteză privind populația din 2025 arată că datele demografice se schimbă într-un ritm remarcabil. Una dintre cele mai importante tendințe este scăderea continuă a ratei natalității, atingând niveluri istorice scăzute. Rata totală de fertilitate a scăzut de la 2,01 copii pe femeie (2022) la 1,96 (2023) și apoi la doar 1,91 copii pe femeie în 2024, cel mai scăzut nivel înregistrat vreodată în Vietnam.
Și mai îngrijorător este faptul că rata de fertilitate de înlocuire de 2,1 se menține doar în 17% dintre provincii și orașe, ceea ce înseamnă că majoritatea localităților se confruntă cu rate scăzute ale natalității. O rată scăzută a natalității prelungită ar putea duce la o scădere a populației în viitor, punând o presiune semnificativă asupra forței de muncă și a sistemului de securitate socială.
Simultan, raportul dintre sexe la naștere rămâne neobișnuit de ridicat: 111,4 băieți la 100 de fete în 2024, ceea ce semnalează un potențial surplus de bărbați în viitor, ceea ce va duce la numeroase consecințe sociale, cum ar fi dificultăți în căsătorie, instabilitate în structura familiei și alte potențiale probleme sociale dacă nu sunt implementate soluții la timp.
O altă tendință cu accelerare rapidă este îmbătrânirea populației. Vietnamul a intrat oficial în faza de îmbătrânire în 2011 și se preconizează că va deveni o țară în vârstă după 2036. Speranța medie de viață a atins 74,7 ani în 2024, dar numărul de ani trăiți în stare bună de sănătate este de doar aproximativ 65 de ani, creând un decalaj mare între „a trăi mult” și „a trăi sănătos”, ceea ce duce la o nevoie tot mai mare de asistență medicală pe termen lung.
Nu numai că se schimbă dimensiunea și structura populației, dar și calitatea acesteia prezintă o disparitate clară între regiuni. Multe zone muntoase și regiuni ale minorităților etnice încă se confruntă cu căsătorii infantile, căsătorii consangvine, rate ridicate de malnutriție infantilă sau acces limitat la servicii de sănătate și educație . Acești factori afectează în mod direct statura, condiția fizică și calitatea viitoarei forțe de muncă.
Potrivit lui Le Thanh Dung, directorul Departamentului Populației (Ministerul Sănătății), Vietnamul se confruntă cu patru provocări majore în materie de populație: o rată a natalității scăzută, sub nivelul de înlocuire a populației, un raport de sexe la naștere persistent ridicat, îmbătrânirea rapidă a populației și o calitate limitată a populației. Aceste provocări au un impact direct asupra dezvoltării durabile a țării și asupra bunăstării fiecărei familii.
Potrivit directorului Le Thanh Dung, investițiile în domeniul populației în perioada următoare nu pot rămâne doar un slogan; acestea trebuie concretizate prin politici cu resurse garantate și legate de eficacitate practică. Accentul ar trebui pus pe încurajarea cuplurilor și a persoanelor de a avea doi copii; prioritizarea zonelor cu rate scăzute ale natalității și a regiunilor cu minorități etnice; menținerea ratei de înlocuire a natalității și readucerea raportului dintre sexe la naștere la un echilibru natural. În același timp, se va continua accentul pe dezvoltarea și promulgarea politicilor privind asistența medicală pentru persoanele în vârstă, adaptarea la îmbătrânirea populației și îmbunătățirea calității populației.
Munca în domeniul populației este cu adevărat semnificativă doar atunci când ajunge la fiecare familie și la fiecare individ în viață, prin consiliere în domeniul sănătății reproductive, planificare familială, furnizarea de contraceptive moderne și sprijin pentru screening-ul prenatal și neonatal pentru a asigura nașterea unor copii mai sănătoși, reducând povara bolilor asupra familiilor și societății. Din perspectiva adaptării la o populație îmbătrânită, modele precum cluburile de auto-ajutorare intergeneraționale sunt considerate pași importanți la nivel local, ajutând persoanele în vârstă să își mențină sănătatea, creând în același timp un spațiu pentru participarea comunității, a subliniat directorul Le Thanh Dung.
Un punct de cotitură juridic în politica națională privind populația.
Legea populației a fost adoptată de Adunarea Națională cu o rată de aprobare foarte mare pe 10 decembrie. Acest rezultat arată că Legea populației îndeplinește cerințele practice, este în concordanță cu politicile și directivele partidului și statului și a beneficiat de un consens ridicat din partea organului legislativ.
Adoptarea Legii populației marchează o schimbare semnificativă, întrucât munca în domeniul populației este promovată de la Ordonanța populației din 2003 la o lege cu o validitate juridică mai mare, satisfăcând noul context de dezvoltare al țării.
Legea se concentrează pe reglementarea aspectelor de bază ale muncii actuale în domeniul populației, inclusiv menținerea ratelor de fertilitate de înlocuire; minimizarea dezechilibrului de gen la naștere; adaptarea la îmbătrânirea populației și la populația în vârstă; îmbunătățirea calității populației; promovarea comunicării, advocacy-ului și educației cu privire la problemele demografice; și stipularea condițiilor pentru a asigura implementarea practică.
Legea populației dedică, de asemenea, un spațiu semnificativ politicilor de adaptare la îmbătrânirea populației. Pe lângă faptul că impune indivizilor să se pregătească pentru bătrânețe din punct de vedere al sănătății, finanțelor și psihologiei, legea încurajează participarea la asigurările sociale și de sănătate, precum și menținerea învățării și formării profesionale pentru a asigura funcționarea fizică, mentală și socială. Legea ghidează, de asemenea, dezvoltarea diverselor forme de îngrijire a persoanelor în vârstă la domiciliu și în comunitate și pune accent pe construirea unei forțe de muncă pentru îngrijirea persoanelor în vârstă în două grupuri: formală și informală, corelate cu sprijinul pentru formarea profesională adecvată.
Potrivit directorului Departamentului Populației, Le Thanh Dung, principalele politici din Legea Populației vor fi implementate sincron. Îmbunătățirea calității populației este o sarcină care necesită coordonarea mai multor sectoare, nu doar a sectorului sănătății. Această activitate începe înainte de căsătorie, prin controale medicale premaritale; continuă în timpul sarcinii cu screening prenatal și neonatal pentru a detecta din timp bolile și defectele congenitale. După naștere, screeningul și intervenția timpurie trebuie menținute pentru a asigura că toți copiii primesc tratament la timp, creând o bază mai bună pentru dezvoltare.
Directorul Le Thanh Dung a adăugat, de asemenea, că copiilor trebuie să li se asigure o nutriție adecvată în primele zile de viață, în primul an și în etapele ulterioare de dezvoltare. Când vor crește, o forță de muncă de înaltă calitate va aduce o contribuție semnificativă la dezvoltarea țării. În ceea ce privește persoanele în vârstă, politicile de adaptare la îmbătrânire trebuie implementate devreme, astfel încât persoanele în vârstă să poată duce o viață sănătoasă și împlinită.
Sincronizați soluțiile
Legea populației stabilește un sistem cuprinzător de politici care vizează asigurarea unei rate rezonabile a natalității, controlul dezechilibrului de gen la naștere, adaptarea proactivă la îmbătrânirea populației și îmbunătățirea calității fondului genetic. Unul dintre aspectele cheie ale legii este împuternicirea indivizilor și a cuplurilor de a decide numărul de copii, momentul nașterilor și intervalul dintre nașteri, concepând totodată politici de sprijin corespunzătoare pentru fiecare grup de populație și localitate.
Pentru a facilita nașterea și creșterea copiilor, legea prevede că lucrătoarele care nasc al doilea copil au dreptul la 7 luni de concediu de maternitate; lucrătoarele au dreptul la 10 zile de concediu atunci când soțiile lor nasc. Anumite grupuri de femei, cum ar fi femeile din grupurile minoritare etnice, femeile care nasc în zone cu rată scăzută a natalității sau femeile care au doi copii înainte de vârsta de 35 de ani, au dreptul la sprijin financiar suplimentar în funcție de circumstanțele lor specifice.
În special, Legea prevede politici preferențiale pentru persoanele cu doi sau mai mulți copii la accesarea locuințelor sociale, inclusiv prioritate la cumpărarea, închirierea cu titlu de leasing sau închirierea de locuințe sociale, conform prevederilor legii. Această reglementare este văzută ca o soluție pentru a aborda unul dintre cele mai mari obstacole în calea deciziei de a avea copii în zilele noastre, în special în orașele mari, unde presiunea asupra locuințelor și a costurilor vieții este în creștere.
Legea interzice strict actele de diseminare a informațiilor false sau distorsionate despre politicile și directivele privind populația, precum și obstrucționarea comunicării, consilierii și furnizării de servicii legate de populație și planificare familială.
În ceea ce privește dezechilibrul de gen la naștere, legea stabilește reglementări foarte stricte: toate formele de selecție a sexului fătului sunt strict interzise; dezvăluirea sau dezvăluirea sexului fătului în scopul avortului este, de asemenea, interzisă. Practicanții medicali care încalcă aceste reglementări își pot suspenda practica, în funcție de gravitate. Acesta este un pas important în înăsprirea managementului pentru a controla principala sursă a dezechilibrului de gen la naștere, care persistă de mulți ani.
Potrivit viceministrului Sănătății, Do Xuan Tuyen, conform Legii Populației, cu politicile și sarcinile sale inovatoare, fiecare cetățean trebuie să se pregătească proactiv pentru viitoarea creștere a populației familiei sale prin decizii și acțiuni specifice.
Aceasta include gestionarea eficientă a nașterii, promovarea conștientizării și încurajarea cuplurilor de a decide în mod proactiv asupra numărului de copii adecvat circumstanțelor lor, împreună cu politicile preferențiale stabilite pentru a ajuta la menținerea ratei de fertilitate de înlocuire. Simultan, este necesară consolidarea comunicării cu unitățile sanitare și cu tinerii pentru a se asigura că aceștia au o înțelegere temeinică a cunoștințelor premaritale, implementarea screeningului prenatal și neonatal și asigurarea unor nașteri sănătoase, îmbunătățind astfel calitatea populației în viitor.
Se poate spune că Legea Populației nu își propune doar să abordeze problemele actuale, ci, mai important, să construiască o bază solidă pentru dezvoltarea durabilă a țării. În viitor, calitatea fiecărei generații, de la nou-născuți și forța de muncă care contribuie la societate până la persoanele în vârstă bine îngrijite, va continua să joace un rol crucial, creând forță intrinsecă și impuls pentru progresul constant al Vietnamului în deceniile următoare.
Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dan-so-mo-duong-cho-phat-trien-ben-vung-20251225080405468.htm
Comentariu (0)