Recent, Ministerul Construcțiilor a emis Decizia nr. 1873, prin care a ajustat oficial progresul proiectului de modernizare a căii navigabile de pe râul Duong (podul feroviar Duong), amânând data finalizării până în decembrie 2026, în loc de sfârșitul acestui an.
Acesta este un proiect care utilizează capital public de investiții pe termen mediu pentru perioada 2021-2025, implementat în cartierul Viet Hung (fostul district Long Bien) și comuna Phu Dong (fostul district Gia Lam), orașul Hanoi .
În ciuda unei investiții totale de doar aproape 1.850 de miliarde VND, proiectul are o importanță strategică prin separarea podului rutier de podul feroviar, prin reducerea presiunii traficului peste râul Duong - o rută de legătură vitală în nordul capitalei și, în același timp, prin îmbunătățirea capacității de transport a coridorului navigabil nr. 1 de la Quang Ninh și Hai Phong la Viet Tri (Phu Tho). Cu toate acestea, după aproape 28 de luni de construcție, progresul proiectului rămâne lent.
Conform Consiliului de Management al Proiectului Feroviar, secțiunile de sub râu și din interiorul zonei digului sunt în mare parte conform graficului, dar secțiunile de pe țărm, cum ar fi drumurile de acces și punctele de acces la poduri, sunt aproape blocate. Principalul motiv este nepredarea terenului.
Conform planului, Comitetul Popular al Districtului Long Bien (fostul) și Comitetul Popular al Districtului Gia Lam (fostul) urmau să finalizeze defrișările în trimestrul al patrulea al anului 2024. Cu toate acestea, până în prezent, Long Bien a predat doar 0,3 din 3,33 hectare, iar Gia Lam a predat doar 0,2 din 1,63 hectare – în mare parte terenuri publice, grădini și spații verzi. Această suprafață mică, ca un „covoraș îngust”, face imposibilă organizarea eficientă a construcției de către antreprenori, optimizarea costurilor și economisirea timpului.
Situația nu este specifică podului feroviar de peste râul Duong; proiectul de renovare și extindere a secțiunii 2 a Autostrăzii Naționale (NH) de la Vinh Yen la Viet Tri (provincia Vinh Phuc, acum parte a provinciei Phu Tho) se confruntă, de asemenea, cu o situație similară.
Proiectul, lung de aproape 12 km și cu o investiție totală de aproape 1.260 miliarde VND, a început în februarie anul acesta, dar până în prezent, doar aproximativ 2% din lucrări au fost finalizate. Ministerul Construcțiilor a fost nevoit să ajusteze și să amâne termenul limită de finalizare până în 2027, ceea ce înseamnă că proiectul va cuprinde două faze de alocare a investițiilor publice pe termen mediu (2021-2025 și 2026-2030).
Este semnificativ faptul că motivul întârzierii proiectului nu se datorează unor probleme tehnice, ci mai degrabă unor deficiențe juridice ale mecanismului de coordonare a capitalului.
Conform propunerii anterioare, proiectul urma să fie implementat folosind un buget mixt – format din aproape 800 de miliarde VND de la guvernul central și aproape 460 de miliarde VND de la provincia Vinh Phuc. Cu toate acestea, la momentul implementării, legea nu avea reglementări clare privind integrarea, alocarea și distribuirea între cele două niveluri ale bugetelor guvernamentale.
Legea Bugetului de Stat pe 2015 nu a permis bugetelor provinciale să aloce fonduri pentru proiecte aprobate de agențiile centrale, iar Decretul 99/2021 nu a abordat nici această problemă. Abia odată cu intrarea în vigoare, la 1 ianuarie a acestui an, alocarea fondurilor a avut un temei legal, ceea ce a dus la blocarea progresului proiectului pentru o perioadă lungă de timp.
În plus, procesul de fuzionare a provinciilor și de organizare a unui model de guvernare pe două niveluri a avut, de asemenea, un impact semnificativ, provocând confuzie în rândul unităților de defrișare a terenurilor, iar multe localități nu au personal specializat, ceea ce a întârziat și mai mult progresul construcțiilor.
Potrivit Departamentului de Management al Investițiilor în Construcții (Ministerul Construcțiilor), până la sfârșitul lunii octombrie a acestui an, din cele 54 de proiecte și subproiecte în derulare, 8 proiecte nu au reușit să respecte termenul limită din 2025. Pe lângă cele două proiecte menționate mai sus, alte câteva proiecte majore, cum ar fi secțiunea de autostradă Ho Chi Minh de la Cho Chu la intersecția Trung Son, drumul Rach Soi - Vinh Thuan, podul feroviar Cam Ly și ruta de legătură dintre autostrada expres Noi Bai - Lao Cai și autostrada expres Tuyen Quang - Phu Tho, sunt toate în întârziere.
Această realitate arată că, în ciuda alocării complete a fondurilor de investiții publice, blocajele inerente în defrișarea terenurilor, mecanismele de capitalizare și capacitatea de coordonare locală rămân obstacole majore în calea progresului proiectelor de infrastructură. Fără soluții complete, riscul unei „reacții în lanț” de întârzieri în proiectele de investiții publice în perioada următoare este inevitabil...
Sursă: https://tienphong.vn/ly-do-bo-xay-dung-gian-tien-do-loat-du-an-post1794327.tpo
Comentariu (0)