La ce să ne așteptăm de la Conferința de Securitate de la München din 2025?

Conferința de Securitate de la München din acest an are loc pe fundalul unei lumi volatile, fragmentate și imprevizibile.

Președintele german Frank-Walter Steinmeier vorbește la ceremonia de deschidere a celei de-a 61-a Conferințe de Securitate de la München. (Sursa: Xinhua)

Cea de-a 61-a Conferință de Securitate de la München (MSC) a avut loc anual, între 14 și 16 februarie, la München, Germania. Acesta este un forum global crucial privind politica de securitate internațională, care reunește lideri naționali, diplomați și experți din diverse domenii pentru a discuta despre unele dintre cele mai presante provocări de securitate la nivel mondial.

Ce este nou în această nouă configurație?

Punctul culminant al acestei conferințe este probabil revenirea celui de-al 47-lea președinte al Statelor Unite, Donald Trump. Acest lucru este deosebit de semnificativ, având în vedere anticiparea globală a unor schimbări de la Washington care ar putea altera peisajul actual al securității globale.

Raportul de Securitate de la München, publicat înainte de conferință, a subliniat că MSC 2025 se concentrează pe tendința de „multipolarizare” a lumii, pe măsură ce ordinea internațională devine din ce în ce mai polarizată, nu numai între națiuni, ci și în interiorul multor țări, ceea ce prezintă riscuri pentru pacea , prosperitatea și cooperarea internațională în contextul amenințărilor globale tot mai mari.

Tema conferinței s-a concentrat pe probleme precum provocările de securitate globală, guvernanța globală, soluțiile pașnice în Ucraina și Orientul Mijlociu și riscurile tehnologice. Președintele MSC, Christoph Heusgen, a prezidat conferința, la care au participat președintele german Frank-Walter Steinmeier, lideri ai unor organizații europene precum secretarul general al NATO, Mark Rutte, președinta CE, Ursula von der Leyen, și președinta Parlamentului European, Roberta Metsola. Delegația SUA a fost condusă de vicepreședintele JD Vance, alături de trimisul special al președintelui SUA pentru Ucraina și Rusia, Keith Kellogg. Rusia, absentă de la acest forum din 2022, nu a participat la MSC 61.

MSC 2025 din acest an are loc pe fondul unor evoluții globale continue, Casa Albă urându-i bun venit președintelui Donald Trump pentru un al doilea mandat, Parlamentul European de la Bruxelles intrând într-un nou ciclu și Germania, țara gazdă, pregătindu-se pentru noi alegeri parlamentare imediat după conferință.

Personajul principal este absent.

Absența președintelui Donald Trump de la MSC 2025, trimițându-l în schimb doar pe „adjunctul” său, vicepreședintele JD Vance, să conducă delegația americană, sugerează că acesta nu a fost deosebit de interesat de acest eveniment european. Între timp, 60 de șefi de stat și de guvern, împreună cu 150 de miniștri, au participat la conferință.

Absența lui Donald Trump sugerează că este puțin probabil ca în cadrul conferinței să se ajungă la angajamente sau acorduri pentru a aborda problemele considerate provocări actuale de securitate globală. În ceea ce privește problema păcii din Ucraina, convorbirea telefonică anterioară dintre președintele Donald Trump și președintele rus Vladimir Putin din 12 februarie, care a durat peste 90 de minute și în care s-a discutat o soluție pentru a pune capăt conflictului din Ucraina, a fost considerată o victorie majoră pentru Rusia, ajutând Kremlinul să treacă treptat de blocada occidentală.

În aceeași zi, secretarul american al Apărării, Pete Hegseth, a emis și el o declarație în care spunea că Washingtonul nu va sprijini dorința Ucrainei de a adera la NATO. Comentând convorbirea telefonică, Kremlinul a subliniat că, pe lângă problema Ucrainei, Trump și Putin au discutat și despre relațiile bilaterale Rusia-SUA în domeniul economic. Între timp, potrivit New York Times , pentru liderul Kremlinului, convorbirea telefonică a marcat un punct de cotitură major, ca orice bătălie în conflictul de trei ani din Ucraina. Apelul a dezamăgit, în general, aliații occidentali ai SUA din Europa, împingând Europa într-un impas în rezolvarea conflictului dintre Ucraina și Rusia.

Vicepreședintele JD Vance a condus delegația SUA la conferință. (Sursa: Reuters)

Schimbările care afectează

În primul rând, în ceea ce privește NATO, noul lider al blocului este Mark Rutte, fostul prim-ministru al Olandei. Predecesorul său, Jens Stoltenberg, și-a început rolul de președinte al MSC după MSC 61. Se așteaptă ca Stoltenberg să conducă MSC în desfășurarea unor dialoguri de impact privind prevenirea conflictelor, cooperarea și inovarea politicilor. Între timp, pentru fostul prim-ministru olandez, aceasta este prima dată când conduce organizația. Preluarea de către Mark Rutte a funcției de secretar general al NATO de la Jens Stoltenberg (începând cu 1 octombrie 2024) marchează prima schimbare în poziția de conducere de top a NATO din ultimul deceniu.

Se consideră că dl. Rutte încă nu are experiență în conducerea NATO, așa că probabil se va confrunta cu multe dificultăți în unirea acestei alianțe occidentale, precum și în consolidarea și dezvoltarea relației strânse dintre alianță și Statele Unite. Acest lucru devine și mai dificil odată cu revenirea oficială a dlui Trump la Casa Albă. Din momentul în care a preluat mandatul, dl Trump a făcut declarații dure față de Europa. În plus, statele membre NATO se confruntă cu noi presiuni pentru a-și mări bugetele de apărare la 5% din PIB (de la 2% în prezent), așa cum a solicitat noul președinte al SUA.

Acest lucru pare să depășească capacitățile statelor membre NATO, deoarece până acum doar 23 din cele 32 de țări membre NATO au îndeplinit cerința de a crește cheltuielile pentru apărare la 2% din PIB. Pentru țara gazdă a conferinței, MSC 61 are loc cu doar o săptămână înainte de alegerile parlamentare din Germania (23 februarie). Germania se confruntă cu diviziuni profunde între partidele sale politice. Cancelarul german Olaf Scholz și partidul său SPD se află într-un conflict aprins cu coaliția CDU/CSU în ceea ce privește securitatea europeană, cum ar fi dacă să continue sau nu să sprijine Ucraina, imigrația și primirea refugiaților.

Conform celui mai recent sondaj realizat de Institutul Infratest Dimap, coaliția CDU/CSU conduce în prezent cu 31%, urmată de AfD cu 21% și de SPD-ul cancelarului în exercițiu Olaf Scholz cu doar 15%. Similar altor câteva țări europene, Germania se confruntă cu o creștere a populismului și a mișcărilor de extremă dreapta. În cazul MSC 61, atât Alternativa pentru Germania (AfD), partidul de extremă dreapta al Germaniei, cât și Alianța (DIA), de stânga, nu au fost invitate să participe, invocând eșecul lor de a respecta principiul principal al conferinței, acela de pace prin dialog (reprezentanții ambelor partide au părăsit sala în timp ce președintele ucrainean Volodimir Zelenski vorbea la o sesiune plenară a Parlamentului german în iunie 2024).

Prin urmare, având în vedere aceste preocupări, Germania pare puțin probabil să se concentreze asupra problemelor din cadrul MSC 61. Între timp, la Bruxelles (CE), Polonia a înlocuit oficial Ungaria din funcția de președinte rotativ al Consiliului Uniunii Europene (UE) până la 30 iunie 2025. Aceasta coincide cu începerea noului mandat al Comisiei Europene, care necesită stabilirea unor obiective strategice și a unor soluții pentru următorii cinci ani. Aceasta este văzută ca o provocare majoră pentru Polonia și UE în stabilirea unor agende axate pe măsuri de consolidare a securității și apărării blocului comunitar, în contextul în care UE se confruntă cu o serie de tulburări politice și instabilitate economică care afectează țările din regiune.

Ministrul chinez de externe, Wang Yi, vorbește la Conferința de securitate de la München. (Sursa: AP)

A fost așa cum era de așteptat?

MSC 2025 pare să continue preocupările comune din conferințele anterioare, în special din MSC 2023, unde tema principală „Redesenarea viziunii” a oferit perspective asupra securității globale în fața numeroaselor provocări din partea concurenței globale, cum ar fi: infrastructura globală, infrastructura digitală, spațiul cibernetic și comerțul, care inversează logica structurii comerțului internațional, sporind tendințele de fragmentare și deglobalizare, ordinea nucleară și stabilitatea strategică; dar încă nu a atins rezultatele scontate.

Se aștepta ca această conferință să construiască o viziune către o ordine bazată pe reguli, în contextul unei concurențe acerbe pentru ordinea internațională, obligând marile puteri să ia în considerare preocupările și interesele legitime ale comunității internaționale în sens larg. Cu toate acestea, realitatea arată că lumea continuă să sufere impactul negativ al multipolarizării ordinii internaționale, ceea ce duce la diviziuni profunde și la o concurență din ce în ce mai acerbă între marile puteri, provocând în cele din urmă crizele și amenințările globale pe care le vedem astăzi.

Faptele de mai sus sugerează că MSC 61 pare a fi de data aceasta un eveniment anual recurent, nereușind să obțină rezultatele scontate. Președintele Donald Trump și administrația sa nu sunt foarte interesați de consolidarea relațiilor dintre SUA și aliații săi europeni; în schimb, se concentrează pe abordarea problemelor legate de Rusia, China, Coreea de Nord, Orientul Mijlociu și alte probleme direct legate de interesele vitale ale Americii și în concordanță cu filosofia „America pe primul loc” a președintelui Donald Trump.

Este timpul să reexaminăm substanța și eficacitatea MSC, luând în considerare factori precum viziunea comună, principiile, solidaritatea și conectivitatea. Toate aceste criterii au demonstrat până acum o lipsă de eficacitate și sustenabilitate. MSC trebuie să depășească aceste dificultăți și obstacole pentru a deveni cu adevărat cel mai important „forum independent” pentru schimbul de opinii între factorii de decizie internaționali în domeniul securității, în conformitate cu principiile sale.

Pentru Vietnam, rezultatele MSC 2025 oferă o oportunitate de a analiza și de a participa proactiv la conturarea ordinii de securitate globale; de ​​a aborda impactul concurenței dintre marile puteri pentru a minimiza riscurile pentru Vietnam; și, în același timp, de a găsi oportunități în contextul provocărilor de securitate globală menționate anterior.

Sursă: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html