Locuințele sociale: Când se vor termina vreodată, pe hârtie?

Nevoia de locuințe în rândul populației, în special al funcționarilor publici și al lucrătorilor cu venituri mici, este în prezent foarte urgentă, dar progresul implementării proiectelor de locuințe sociale în Lam Dong este destul de lent.

Vedere în perspectivă a zonei de locuințe sociale pentru lucrători din Parcul Industrial Phu Hoi.

Progresul investițiilor și al construcțiilor este lent.

Conform unui raport al Departamentului Construcțiilor, provincia Lam Dong a avut ca obiectiv construirea a 4.865 de unități de locuințe sociale, însă implementarea efectivă a lăsat mulți dezamăgiți. Până în prezent, întreaga provincie a finalizat doar 1.396 de unități, iar rata de finalizare până în 2025 este încă la fel de mare, echivalentul a 29% din obiectivul inițial. Această cifră arată clar că progresul investițiilor, construcțiilor și predării locuințelor sociale este extrem de lent.

În zona urbană Da Lat și a comunelor și cartierelor înconjurătoare, unul dintre centrele cu cea mai mare cerere de locuințe, din 2021 au fost finalizate și date în folosință doar 99 de unități de locuințe sociale, acoperind doar aproximativ 2% din cererea estimată – un procent mult prea mic.

Zona de sud-est a provinciei Lam Dong este ceva mai promițătoare, cu 3 proiecte de locuințe sociale pentru persoanele cu venituri mici aflate în derulare (Proiectul de infrastructură pentru locuințe sociale în comuna Tuyen Quang ; Complexul de apartamente pentru locuințe sociale în sectorul Binh Thuan; Complexul de apartamente pentru locuințe sociale Phu Thinh), alături de 3 proiecte în parcurile industriale Ham Kiem 1, Ham Kiem 2 și Song Binh, dar toate progresează foarte lent. În special, Complexul de apartamente pentru locuințe sociale Phu Tai a finalizat și dat în folosință 306 apartamente.

Cu toate acestea, aceste proiecte se confruntă și cu numeroase obstacole. De exemplu, proiectul de locuințe sociale pentru lucrătorii din Parcul Industrial Ham Kiem 1, cu o scară de 1.216 apartamente, a finalizat doar faza 1, constând din 399 de case înșiruite. Se așteaptă ca încă 113 unități să fie finalizate în acest an, iar 363 de case înșiruite, împreună cu 2 clădiri de apartamente, să fie finalizate până în septembrie 2026. Între timp, proiectul de locuințe sociale din Parcul Industrial Ham Kiem 2 (5.624 de apartamente) este încă în fazele inițiale, iar proiectul de locuințe sociale din Parcul Industrial Song Binh (762 de apartamente) este încă în curs de desfășurare a procedurilor necesare pentru implementare. Aceste cifre arată că, în ciuda existenței unor proiecte, finalizarea și predarea acestora este o călătorie lungă și anevoioasă.

Construcția zonei de locuințe sociale Phu Thinh din cartierul Phan Thiet. Fotografie: Dinh Hoa

Barierele

Explicând această întârziere, în cadrul întâlnirilor, Departamentul Construcțiilor și experții au subliniat cu toții că problema nu constă în lipsa voinței politice sau a direcției politice. De fapt, statul a subliniat în mod constant importanța locuințelor sociale, iar provincia Lam Dong a emis, de asemenea, în mod activ numeroase directive, rezoluții și planuri de acțiune. Cu toate acestea, principalele obstacole constau în procesul de implementare și în barierele practice.

Una dintre cele mai mari provocări este lipsa terenurilor, obstacolele în planificare și procedurile administrative. În zonele urbane specializate, precum Da Lat, planificarea terenurilor se confruntă cu numeroase obstacole, iar terenul este limitat. De exemplu, unele proiecte de locuințe sociale, cum ar fi „Zona de planificare 5B” din Da Lat, în ciuda faptului că au o scară de 420 de apartamente, se confruntă cu obstacole și sunt în prezent supuse „ajustărilor locale ale planului de zonare pentru a organiza licitații pentru selecția investitorilor”. Multe alte zone sunt afectate de probleme legate de infrastructura de transport și nu au terenuri adecvate și curate pentru a atrage investitori.

În ceea ce privește finanțarea și atragerea investițiilor, deși Banca de Stat a Vietnamului a implementat pachete mari de creditare (în prezent majorate la 145.000 de miliarde VND) pentru locuințe sociale, băncile comerciale rămân reticente în a acorda împrumuturi. Dezvoltatorii sunt, de asemenea, indiferenți și lipsiți de entuziasm, în ciuda unor stimulente atractive precum: scutirea de la plata taxelor de utilizare a terenurilor, reduceri de impozite, împrumuturi preferențiale, alocarea a 20% din terenuri pentru servicii comerciale și garantarea unei marje de profit de 10%. Mulți experți consideră că acest lucru se datorează procedurilor administrative excesiv de complexe, riscurilor inerente și marjelor de profit insuficiente pentru a compensa alte costuri și riscuri.

Situația dificilă a lucrătorilor cu venituri mici

Această întârziere nu se rezumă doar la cifrele scrise pe hârtie; ea afectează direct mii de familii. Având în vedere prețurile actuale foarte mari ale terenurilor și locuințelor din Lam Dong, în special din orașul Da Lat, lucrătorii cu venituri mici, funcționarii publici și lucrătorii din zonele industriale se confruntă cu situații precare și instabile.

Dna Ly Thu Linh, o tânără învățătoare la o grădiniță pentru copii cu nevoi speciale din cartierul Xuan Huong, Da Lat, a spus: „Salariile învățătoarelor de la grădiniță sunt mici, iar găsirea unui apartament la prețuri accesibile în centrul orașului Da Lat este foarte dificilă acum. Am auzit că guvernul promovează construcția de locuințe sociale pentru persoanele cu venituri mici, dar nu găsim niciuna nicăieri. Visăm să avem un loc stabil în care să locuim, astfel încât eu și soțul meu să putem planifica pentru copiii noștri și să avem locuri de muncă stabile, dar prețurile caselor și terenurilor de aici cresc vertiginos și nu știm când vom putea cumpăra unul.”

Împărtășindu-și experiențele legate de locuințele sociale, mulți tineri oficiali, funcționari publici și lucrători din zonele industriale au mărturisit că locuiesc în prezent departe de casă, închiriind locuințe înghesuite și confruntându-se cu condiții de viață foarte dificile. Mulți își doresc pur și simplu un apartament mic, astfel încât familiile lor să nu fie nevoite să trăiască în relocări constante și să se poată concentra asupra muncii lor cu liniște sufletească.

Aceste povești sunt doar câteva fragmente din imaginea de ansamblu a anxietăților legate de locuință pentru mii de oameni. Insecuritatea locuințelor nu afectează doar viețile individuale, ci are un impact negativ și asupra stabilității sociale și a capacității provinciei de a atrage și reține resurse umane pentru dezvoltare.

Confruntată cu aceste provocări, conducerea Comitetului Popular provincial a emis directive decisive, solicitând departamentelor, agențiilor și localităților să acorde atenție, să își asume responsabilitatea și să promoveze cu hotărâre dezvoltarea locuințelor sociale. Provincia și-a stabilit obiectivul de a se concentra pe eliminarea procedurilor administrative, crearea unui mediu investițional mai favorabil, aplicarea flexibilă a mecanismelor și ajustarea planificării, precum și prioritizarea alocării terenurilor pentru locuințe sociale pentru a transforma această politică în acțiuni concrete și rezultate tangibile.

Totuși, fără „soluții inovatoare” care să creeze schimbări semnificative, obiectivele provinciei în materie de locuințe sociale vor fi dificil de realizat. Iar visul de a „se stabili la domiciliu și de a-și câștiga existența” va rămâne o aspirație îndepărtată pentru mulți oameni care lucrează și contribuie în diverse domenii la dezvoltarea unei provincii precum Lam Dong, care se confruntă deja cu provocări geografice, teren complex și limitări semnificative în ceea ce privește infrastructura de transport.

Sursă: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html