Nod strategic pentru noul președinte al SUA

Rezultatul cursei pentru Casa Albă va avea un impact puternic asupra Orientului Mijlociu, inclusiv asupra conflictului dintre Israel și Palestina.

Rezultatul cursei pentru Casa Albă va avea un impact puternic asupra regiunii Orientului Mijlociu. (Sursa: Hoover Institution)

Aceasta este evaluarea din cel mai recent raport al Centrului pentru Studii Strategice și Internaționale (CSIS) - un institut independent de cercetare politică cu sediul la Washington DC, privind viitorul relațiilor SUA-Orientul Mijlociu după cursa pentru deținerea celui mai puternic loc din lume , pe 5 noiembrie.

Problemă nerezolvată

Conform CSIS, noul președinte american, indiferent dacă va câștiga Kamala Harris sau Donald Trump, se va confrunta cu un val puternic de apeluri pentru a pune capăt conflictului. Țările din Orientul Mijlociu s-au obișnuit să fie în centrul strategiilor SUA, unele chiar văzând acest lucru ca pe un drept al țărilor lor.

După ce luptele din Gaza au izbucnit în urmă cu mai bine de un an, diplomația americană puternică a atenuat temporar criticile conform cărora Washingtonul abandonează regiunea. Cu toate acestea, țările din Orientul Mijlociu se confruntă în continuare cu instabilitate politică , deoarece alegerile prezidențiale care urmează vor schimba direcția politicii externe.

După izbucnirea conflictului din Gaza în urmă cu mai bine de un an, implicarea SUA a calmat temporar criticile conform cărora Washingtonul abandonează regiunea. (Sursa: Responsible Statecraft)

În plus, cei doi candidați prezidențiali au profunde diferențe de viziune asupra lumii, așa că politicile lor asupra Orientului Mijlociu vor fi, de asemenea, diferite, în special în ceea ce privește problemele legate de Iran, conflictul din Fâșia Gaza și relațiile SUA cu țările din Golf - țări care urmăresc să promoveze securitatea și autonomia. De fapt, calea pe care o va urma Washingtonul începând cu ianuarie 2025 este încă necunoscută.

CSIS a declarat că noua administrație va trebui să își stabilească abordarea față de Iran în primele săptămâni ale mandatului său. De când SUA au abandonat acordul nuclear cu Iranul în 2018, politica Teheranului a devenit mai dificilă pe multe fronturi.

În plus, ambițiile nucleare ale Iranului continuă să crească; forțele despre care se crede că sunt susținute de Teheran, inclusiv Hamas, Houthi în Yemen, Hezbollah în Liban și unele grupări militante din Irak, și-au intensificat activitățile împotriva aliaților și intereselor Washingtonului în regiune.

Cei apropiați administrației Trump sperau să-i servească fostului președinte un al doilea mandat și considerau Iranul drept cheia tuturor provocărilor cu care se confruntă America în Orientul Mijlociu. Mulți au pledat cu tărie pentru aplicarea sancțiunilor împotriva Iranului, pentru a răspunde la acțiunile intermediarilor săi și pentru a fi pregătiți să folosească forța împotriva Teheranului și a intereselor sale în regiune.

Însă criticii abordării spun că politica lui Trump a dezintegrat o coaliție internațională care încerca să modeleze comportamentul Iranului, eliberând Teheranul de constrângerile nucleare și făcându-l mult mai periculos decât era înainte, potrivit CSIS.

Persoane apropiate administrației fostului președinte Donald Trump cred că Iranul este principalul blocaj în toate provocările Americii în Orientul Mijlociu. (Sursa: CNN)

Deși noul președinte al Iranului, Masoud Pezeshkian, și-a declarat intenția de a se destinde cu Occidentul, următoarea administrație americană va avea puține opțiuni viabile. Rămâne neclar dacă Pezeshkian va putea schimba direcția politicii Iranului în ceea ce privește problemele nucleare și intermediarii săi regionali. Grupurile armate afiliate Corpului Gărzilor Revoluționare Islamice spun că SUA și aliații săi sunt hotărâți să răstoarne Republica Islamică Iran.

În plus, chiar și iranienii care favorizează cooperarea cu Occidentul vor privi propunerile Washingtonului cu mai mult scepticism. Iranienii sunt nemulțumiți că nu au beneficiat încă de beneficiile promise în urma acordului nuclear din epoca Obama. Teheranul recunoaște, de asemenea, că orice nou președinte american s-ar putea retrage din acord, așa cum a făcut administrația Trump în 2018. CSIS notează că creșterea concurenței dintre marile puteri face, de asemenea, mult mai dificilă restabilirea unei coaliții internaționale pentru a limita proliferarea nucleară a Iranului.

Test de strategie

Raportul CSIS subliniază că, în ultimii ani, Iranul nu a mai prioritizat construirea unor relații mai bune cu SUA, concentrându-se în schimb pe reducerea tensiunilor cu țările din Golf și pe creșterea cooperării cu țările asiatice. Mai mult, de la izbucnirea conflictului din Ucraina, Rusia și Iranul s-au aliniat din ce în ce mai mult din punct de vedere strategic.

Cu toate acestea, observatorii spun că, deși perspectivele regionale ale Iranului se îmbunătățesc treptat, situația de pe plan intern nu pare atât de optimistă. O economie în scădere, o nemulțumire crescândă în rândul tinerei generații și un lider suprem în vârstă de 85 de ani, fără un succesor clar, înseamnă că viitorul Iranului este incert, indiferent de politica SUA.

Conflictul din Gaza rămâne tensionat, iar calea către reconciliere este din ce în ce mai incertă. În timp ce guvernul israelian continuă să se opună unui armistițiu cu Hamas până când acesta va fi „distrus”, statele arabe insistă că vor participa la procesul de reconciliere doar după ce va fi înființat un stat palestinian. Cu toate acestea, majoritatea evreilor israelieni cred că un stat palestinian nu poate exista, temându-se că acest lucru ar duce la intenția unui guvern de a distruge Israelul.

Deși actualul președinte Joe Biden are o oarecare influență asupra politicii Israelului, el se află sub presiune din mai multe părți. (Sursa: Consiliul pentru Politici din Orientul Mijlociu)

Conform CSIS, de la evenimentele din 7 octombrie 2023, președintele Joe Biden l-a primit întotdeauna cu căldură pe prim-ministrul Benjamin Netanyahu, în încercarea de a influența decizia Israelului, dar se pare că a fost ineficient. Domnul Netanyahu a respins în repetate rânduri ofertele domnului Biden, atât din punct de vedere politic, cât și strategic. Deși actualul președinte Biden are o anumită influență asupra politicii Israelului, el este sub presiune din ambele părți: unii oameni îl critică pe domnul Biden pentru că susține campania Israelului, care a dus la zeci de mii de victime, în timp ce alții dau vina pe SUA pentru că au reținut un aliat care luptă împotriva terorismului.

Mulți cred că prim-ministrul Netanyahu așteaptă momentul potrivit și speră că noul mandat prezidențial al lui Donald Trump va pune mai puțină presiune pe Israel pentru a ceda aspirațiilor naționale palestiniene. Cu toate acestea, ar fi un pariu riscant pentru Netanyahu să se bazeze exclusiv pe Trump pentru a prelungi conflictul, deoarece fostul președinte american avusese anterior tensiuni cu el.

Între timp, administrația Kamala Harris va moșteni și va urma probabil linia de politică generală a domnului Biden, chiar dacă s-ar putea să nu susțină Israelul la fel de puternic precum actualul președinte.

O administrație condusă de vicepreședinta Kamala Harris ar reflecta polarizarea din cadrul Partidului Democrat în contextul conflictului din Gaza. (Sursa: AFP)

CSIS afirmă că o administrație a vicepreședintelui Harris ar reflecta polarizarea Partidului Democrat. Mulți alegători din minorități simpatizează cu palestinienii, iar majoritatea tinerilor alegători nu văd Israelul ca pe un element slab. Deși este puțin probabil ca o administrație Harris să schimbe direcția politicii SUA, ar îndulci tonul. Acum, problema centrală dintre Washington și Orientul Mijlociu este următoarea: Rezultatul acestei curse este vital atât pentru israelieni, cât și pentru palestinieni. Noul președinte al SUA se va confrunta cu multe presiuni pentru a pune capăt conflictului, dar situația luptelor nu pare a fi optimistă.

În plus, statele din Golf au fost strâns legate de Statele Unite timp de o jumătate de secol, de când Marea Britanie s-a retras după mai bine de un secol de dominație regională. Într-o lume alimentată de petrol, aceste țări au fost aliați importanți ai Statelor Unite în timpul Războiului Rece și sunt clienți ai unor miliarde de dolari în echipamente militare în fiecare an. Deși promovează activ diversificarea economică și tranziția energetică, aceste țări solicită și garanții de securitate de la Washington, în paralel cu autonomia strategică. Prin urmare, CSIS consideră că statele din Golf nu se simt în conflict în urmărirea acordurilor de apărare reciprocă cu Statele Unite, consolidând în același timp legăturile tehnologice, de apărare și economice cu China și Rusia.

Turnura relației

CSIS subliniază că, pentru Statele Unite, a căror strategie de apărare se învârte din ce în ce mai mult în jurul concurenței dintre marile puteri, Washingtonul se consideră creatorul și protectorul ordinii bazate pe reguli. Statele Unite au investit trilioane de dolari în securitatea energetică, beneficiind atât producătorii de energie din Golf, cât și consumatorii globali. Cu toate acestea, pentru statele din Golf care sunt sceptice față de angajamentul Americii, este necesar să se mențină relații strânse cu toate părțile.

Secretarul de stat american Antony Blinken (al doilea din stânga) și miniștrii de externe ai Consiliului de Cooperare al Golfului (CCG) la o reuniune din Riyadh, Arabia Saudită, 7 iunie 2023. (Sursa: AFP)

Mai exact, Emiratele Arabe Unite (EAU) au contribuit la negocierea schimbului de prizonieri ruși și ucraineni, Qatarul a mediat între SUA și talibani și Hamas. Cu toate acestea, Washingtonul a stârnit îngrijorări când a văzut cum China a început să construiască o bază militară în Emiratele Arabe Unite, Rusia a investit capital în Dubai și Arabia Saudită s-a deschis către investițiile Beijingului în domeniile semiconductorilor, inteligenței artificiale și echipamentelor de supraveghere.

Conform CSIS, deși statele din Golf nu reprezintă o „cartă” în strategia regională a SUA, Washingtonul ar trebui să încerce să consolideze și mai mult relațiile, atrăgând aceste țări în eforturile privind Iranul și Gaza. Fostul președinte Trump a criticat în repetate rânduri intervenția militară americană în Orientul Mijlociu și a cerut Washingtonului să „domineze în domeniul energiei”, o mișcare care este probabil să slăbească eforturile statelor din Golf de a reglementa piața. În plus, aceste țări sunt, de asemenea, din ce în ce mai precaute cu privire la acțiunile militare americane împotriva Iranului, temându-se de represalii din partea Teheranului.

Ca multe alte țări, guvernele din Orientul Mijlociu s-au obișnuit de mult timp cu faptul că președintele SUA are o influență puternică asupra securității lor, dar nu are puterea de a influența cine deține puterea. În Orientul Mijlociu, în special, președinții SUA sunt adesea nepopulari. Mai presus de toate, toți liderii din Orientul Mijlociu cred că vor rezista mai mult decât oricine câștigă cursa electorală americană din noiembrie. În plus, raportul CSIS arată că publicul american este din ce în ce mai sceptic cu privire la implicarea Washingtonului în Orientul Mijlociu. Indiferent de rezultatul alegerilor, decizii dificile îi vor aștepta întotdeauna pe noul președinte și pe guvernele din această regiune bogată în petrol.

Indiferent de rezultatele alegerilor, noul președinte al SUA și guvernele țărilor din Orientul Mijlociu vor fi mereu supuse unor decizii dificile. (Sursa: ABC)

Pe scurt, Orientul Mijlociu va continua să fie o problemă complexă pentru orice administrație americană în perioada următoare. Contextul regional din ce în ce mai divers, relațiile complexe dintre țările din Golf, prezența unor puteri precum China și Rusia, reprezintă mari provocări pentru politicile de securitate ale SUA. Pentru liderii din Orientul Mijlociu, cu o gândire pe termen lung și fermitate în fața fluctuațiilor politice de la Washington, menținerea autonomiei și consolidarea poziției regionale sunt priorități importante.

În plus, administrația noului președinte se va confrunta cu multe decizii dificile atunci când va evalua legăturile tradiționale cu aliații din Orientul Mijlociu în raport cu mediul internațional în continuă schimbare. Indiferent de cine câștigă cursa pentru Casa Albă, problema securității, influenței și cooperării în Orientul Mijlociu va fi în continuare un test al tăriei și viziunii strategice a Washingtonului într-o lume din ce în ce mai polarizată.

Sursă: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html