Descentralizare, o descentralizare mai puternică

Kinhtedothi - În dimineața zilei de 5 februarie, în cadrul celei de-a 42-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de Lege privind organizarea guvernului (modificată).

Prezentând pe scurt proiectul de lege privind organizarea guvernului (modificată), ministrul afacerilor interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că obiectivul proiectului de lege este de a modifica, completa și perfecționa reglementările privind principiile de organizare și funcționare a Guvernului; sarcinile și atribuțiile Guvernului, Prim-ministrului și membrilor Guvernului, creând o bază juridică pentru inovarea și reorganizarea efectivă și eficientă a aparatului administrativ de stat. Promovarea descentralizării și delegării puterii, promovarea unui Guvern creativ și în dezvoltare, îndeplinirea cerințelor construirii și perfecționării statului socialist de drept din Vietnam.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a prezentat raportul în cadrul reuniunii. Foto: Quochoi.vn

Prin urmare, se preconizează că proiectul de lege va include 5 articole.   Capitole, 35 de articole, față de Legea actuală, reducând cu 2 capitole și 15 articole. Conținutul de bază al proiectului de lege include: Completarea reglementărilor privind atribuțiile și competențele Guvernului în raport cu agențiile statului la nivel central; completarea reglementărilor privind atribuțiile și competențele Guvernului, Prim-ministrului , miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial și relația dintre agențiile guvernamentale; Completarea reglementărilor privind atribuțiile și competențele Guvernului, Prim-ministrului, miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial în raport cu autoritățile locale.

Prezentându-și punctul de vedere asupra analizei, președintele Comisiei Juridice, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia Permanentă a Comisiei Juridice este de acord cu modificarea cuprinzătoare a Legii privind Organizarea Guvernului. De asemenea, Comisia Permanentă a Comisiei Juridice este de acord cu conținutul proiectului de lege privind descentralizarea, menit să instituționalizeze concluzia Biroului Politic, creând o bază juridică importantă pentru „consolidarea autonomiei, proactivității, creativității și responsabilității agențiilor, unităților și localităților, în contextul sporirii responsabilității liderilor și al controlului strict al puterii”.

Agenția de revizuire a solicitat, de asemenea, agenției de elaborare a proiectului de lege să continue cercetarea și perfecționarea conținutului principiului descentralizării, clarificând subiectele descentralizate și mecanismul de responsabilitate al agențiilor descentralizate pentru a asigura consecvența și unitatea cu prevederile Proiectului de Lege privind organizarea administrației publice locale (modificată).

„Se propune completarea principiului descentralizării în sensul că, la implementarea descentralizării, este necesar să se asigure sincronizarea între descentralizarea sarcinilor și competențelor și descentralizarea soluționării procedurilor administrative, creând condiții favorabile pentru ca agențiile descentralizate să fie proactive în gestionarea activității, promovând reforma procedurilor administrative asociată cu consolidarea responsabilității agențiilor și îmbunătățind calitatea și eficiența serviciilor oferite cetățenilor și întreprinderilor”, și-a exprimat opinia președintele Hoang Thanh Tung.

Președintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, prezintă un raport preliminar de analiză a proiectului de lege. Foto: Quochoi.vn

În plus, deoarece Legea privind organizarea guvernului este modificată în același timp cu multe legi conexe, cum ar fi Legea privind organizarea Adunării Naționale, Legea privind organizarea administrației publice locale, Legea privind promulgarea documentelor juridice, Legea privind activitățile de supraveghere a Adunării Naționale și a Consiliilor Populare..., se recomandă ca agenția de redactare să continue revizuirea și compararea pentru a asigura coerența politicilor și coerența sistemului juridic.

În cadrul ședinței, membrii Comitetului Permanent al Adunării Naționale au aprobat modificarea cuprinzătoare a Legii privind organizarea guvernului pentru a instituționaliza prompt politicile și directivele partidului privind continuarea inovării în organizarea și funcționarea guvernului; implementarea politicii de organizare și eficientizare a aparatului sistemului politic și promovarea descentralizării și delegării puterii; continuarea implementării direcțiilor liderilor partidului, Adunării Naționale și guvernului privind inovarea gândirii în activitatea legislativă....

În același timp, delegații s-au concentrat pe emiterea de opinii cu privire la o serie de subiecte cheie legate de reglementările privind principiile de partajare a autorității; descentralizare, autorizare; dispoziții tranzitorii, relația dintre Guvern și Adunarea Națională, Comitetul permanent al Adunării Naționale...

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vorbește la sesiune. Foto: Quochoi.vm

Vorbind în cadrul sesiunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat că, în prezent, opinia publică și poporul sunt foarte interesați de reorganizarea aparatului de stat, asigurând politica de „raționalizare, compactitate, putere, eficiență, eficacitate și eficiență”. Prin urmare, conținutul prezentat Adunării Naționale referitor la reorganizarea aparatului trebuie să fie în concordanță cu politicile și directivele Partidului; procesul de pregătire trebuie să fie urgent, temeinic și de înaltă calitate.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat, de asemenea, că, în cadrul revizuirii acestei legi, este necesar să se promoveze o descentralizare maximă către Guvern, astfel încât acesta să poată fi proactiv, să înlăture dificultățile și obstacolele și să dezvolte țara. În același timp, președintele Adunării Naționale a solicitat asigurarea coerenței între prevederile referitoare la descentralizare și delegarea puterii stipulate în această Lege și legile conexe, cum ar fi: Legea privind organizarea Adunării Naționale, Legea privind organizarea administrației publice locale, Legea privind promulgarea documentelor juridice, Legea privind activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare.

Reiterând solicitarea Secretarului General To Lam privind descentralizarea puterii „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă”, Președintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, că este necesară continuarea cercetării și completării conotației conceptelor de „descentralizare” și „delegare” în proiectul de lege pentru a asigura coerența și unitatea cu prevederile proiectului de lege privind organizarea administrației publice locale (modificată); stipularea clară a condițiilor pentru descentralizare, cum ar fi finanțele, resursele umane, procedurile administrative... În plus, clarificarea condițiilor și a persoanelor care sunt descentralizate, evitarea cazurilor de eschivare a responsabilității; agențiile descentralizate trebuie să fie proactive, nu ar trebui să existe reglementări privind descentralizarea ulterioară.

În ceea ce privește dispozițiile tranzitorii, președintele Adunării Naționale a sugerat că este necesară definirea clară a articolelor, clauzelor și punctelor din legile și ordonanțele care au ajustat atribuțiile și atribuțiile Guvernului, Prim-ministrului, miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a încheiat ședința. Foto: Quochoi.vn

În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că Comisia Permanentă a Adunării Naționale este întru totul de acord cu necesitatea modificării complete a Legii privind organizarea guvernului. Practic, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a aprobat conținutul major al proiectului de Lege privind organizarea guvernului (modificată), care a instituționalizat prompt politica partidului privind inovația și creativitatea în organizarea aparatului de stat „raționalizată, compactă, puternică, eficientă, eficace”, împărțind autoritatea și responsabilitatea între agențiile legislativă, executivă și judiciară conform principiului descentralizării maxime către Guvern, creând condiții favorabile pentru ca Guvernul să gestioneze și să funcționeze, să dezvolte economia - societatea conform funcțiilor și sarcinilor sale; implementând o descentralizare puternică și rezonabilă și o delegare a puterii între nivelurile central și local.

În ceea ce privește anumite conținuturi specifice, vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că, în ceea ce privește reglementările privind descentralizarea, este necesar să se continue revizuirea și clarificarea conținutului descentralizării și autorizării în sistemul administrativ, a cuvintelor și termenilor exprimați, asigurând respectarea reglementărilor partidului, consecvența în sistemul juridic și legile relevante. În plus, este necesar să se asigure consecvența între descentralizarea sarcinilor și competențelor atribuite și descentralizarea procedurilor administrative și a procedurilor de gestionare a lucrărilor; să se clarifice responsabilitățile dintre superiori și subordonați în descentralizare; descentralizarea trebuie să fie asociată cu asigurarea sarcinilor, competențelor și responsabilităților pentru implementarea rezultatelor sarcinilor. În același timp, nu ar trebui să existe nicio descentralizare suplimentară; descentralizarea trebuie să asigure fluiditatea, comoditatea și fezabilitatea...

Sursă: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html