Dezvoltarea căilor navigabile interioare

Dezvoltarea căilor navigabile interioare – o soluție durabilă pentru reducerea costurilor logistice ale Vietnamului.

Creșterea investițiilor în transportul pe căi navigabile cu 2-3% pe an (ajungând la 5-7% din totalul investițiilor în transporturi) ar aduce beneficii economice semnificative, deoarece costul mediu pe tonă-kilometru al transportului rutier este de 3-5 ori mai mare decât cel al transportului pe căi navigabile interioare.

Dr. Bui Thien Thu – Profesor la Universitatea Okayama (Japonia), Director al Administrației Căilor Navigabile Interioare din Vietnam.

Recent, investițiile din sectorul public și privat în infrastructură din Vietnam au atins 5,7% din PIB, cele mai mari din Asia de Sud-Est și a doua cea mai mare din Asia, după China (6,8% din PIB).

În prezent, țara are aproximativ 595.000 km de drumuri (inclusiv 2.021 km de autostrăzi), 3.143 km de căi ferate, 34 de porturi maritime cu peste 100 km de cheiuri, 1.015 nave cu un tonaj total de 10,7 milioane de tone (clasându-se pe locul 3 în ASEAN și pe locul 27 în lume ); și 16 porturi interioare (11 au fost anunțate și 5 porturi interioare au fost planificate ca porturi interioare).

Sectorul căilor navigabile interioare are în prezent peste 17.000 km de căi navigabile utilizabile pentru transportul pe căi navigabile interioare, cu 310 porturi, peste 6.000 de terminale pentru căi navigabile interioare, 270.000 de nave pentru căi navigabile interioare, aproape 3.000 de nave de coastă și 352 de instalații de construcții navale pentru căi navigabile interioare.

Pentru a atinge obiectivul inovator al dezvoltării infrastructurii, în 2023 și 2024, Vietnamul a adăugat 312 km de autostrăzi expres, iar obiectivul de 3.000 km este așteptat să fie finalizat până în 2025.

În sectorul aviației, Adunarea Națională a aprobat recent ajustări la planul de investiții pentru proiectul Aeroportului Internațional Long Thanh și a aprobat planul de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză pe axa nord-sud.

În domeniul căilor navigabile interioare, Ministerul Transporturilor s-a coordonat cu alte ministere, sectoare și localități pentru a finaliza și pune în funcțiune canalul care leagă râul Day de râul Ninh Co și semnează în prezent un acord de împrumut pentru Proiectul de dezvoltare a coridoarelor navigabile interioare și logistice în regiunea de sud (care se așteaptă să înceapă în trimestrul 3/2025).

În sectorul maritim, Ministerul Transporturilor și autoritățile locale accelerează în prezent investițiile în Portul Lien Chieu și dragează numeroase canale de transport maritim importante, cum ar fi: proiectul canalului Cai Trap, canalul Rach Gia, canalul Hai Phong (secțiunea Lach Huyen), canalul Hai Thinh, canalul Cua Lo, canalul Da Nang, canalul Sa Ky, canalul Soai Rap, canalul Saigon - Vung Tau; canalul râului Hau pentru nave de tonaj mare; finalizarea și punerea în funcțiune a proiectului de renovare și modernizare a canalului de transport maritim către porturile din zona Nghi Son de Sud; finalizarea construcției și ajustarea proiectului pentru 3 pachete de construcții ale proiectului de modernizare a canalului Cai Mep - Thi Vai...

Congestia din porturile maritime prezintă un risc de creștere a costurilor logistice.

Congestie trafic pe drumul care duce spre portul Cat Lai – orașul Ho Chi Minh.

Având în vedere starea actuală a infrastructurii logistice menționate mai sus, aceasta satisface practic nevoile tot mai mari de transport care deservesc dezvoltarea socio-economică a țării; cu toate acestea, conectivitatea dintre diferitele moduri de transport nu este bună, în special între transportul rutier, pe căile navigabile și pe porturi maritime.

Mai exact, în prezent, deși practic nu avem linii feroviare care să facă legătura cu porturile maritime, legătura dintre transportul rutier și principalele porturi maritime (Hai Phong, Quang Ninh, Ho Chi Minh City, Ba Ria - Vung Tau) este foarte aglomerată, în special în zona portuară Cat Lai din Ho Chi Minh City.

Conform unui studiu realizat de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID): În 2021, o medie de 16.400 de camioane au ajuns zilnic în portul Cat Lai, camioanele așteptând potențial până la 3 ore înainte de a ajunge la poartă, provocând congestie de trafic de-a lungul drumurilor de legătură către port. Dacă ar fi aliniate într-un singur rând, aceste 16.400 de camioane s-ar întinde pe 322 km... USAID preconizează, de asemenea, că până în 2030, volumul containerelor care trec prin portul Cat Lai se va dubla.

Nu doar zona portuară Cat Lai din orașul Ho Chi Minh, ci, conform previziunilor, volumul de mărfuri manipulate prin sistemul portuar vietnamez este de așteptat să se dubleze până în 2030 față de momentul actual. Mai exact: portul maritim Hai Phong va crește de 2,2 ori (ajungând la 67,6 milioane de tone în 2023, proiectat să ajungă la 215 milioane de tone în 2030); portul maritim Ho Chi Minh va crește de 1,5 ori (ajungând la 165,4 milioane de tone în 2023, proiectat să ajungă la 253 milioane de tone în 2030); și portul maritim Ba Ria - Vung Tau va crește de 2,1 ori (ajungând la 112,7 milioane de tone în 2023, proiectat să ajungă la 236,9 milioane de tone în 2030).

În prezent, în Vietnam, costurile logistice medii sunt echivalente cu 16,8-17% din PIB, ceea ce este încă destul de ridicat în comparație cu media globală (în jur de 10,6%). Având în vedere rata de creștere a volumului de mărfuri menționată anterior, dacă infrastructura logistică și conectivitatea dintre diferitele moduri de transport nu sunt îmbunătățite, acestea nu vor putea satisface cererile de transport. Congestia pe rutele care duc către porturile maritime majore va deveni din ce în ce mai gravă, iar costurile logistice ar putea crește și mai mult decât sunt acum, dacă nu se implementează soluții de transport durabile pe termen lung.

Transportul containerelor cu barja – o soluție pentru reducerea aglomerației din porturile maritime.

Transportul pe căi navigabile interioare – o soluție durabilă pentru reducerea costurilor logistice.

În prezent, transportul reprezintă 60% din costurile logistice totale; prin urmare, îmbunătățirea infrastructurii logistice pentru a satisface nevoile de transport este esențială pentru reducerea costurilor logistice din Vietnam.

Cu toate acestea, extinderea și modernizarea infrastructurii rutiere și feroviare pentru a satisface nevoile actuale și viitoare de transport până în 2030 necesită investiții semnificative la bugetul de stat (conform planului aprobat de Prim-ministru, investițiile de capital necesare pentru infrastructura de transport în 5 sectoare de transport sunt de aproximativ 2.100-2.200 de trilioane VND, din care: transportul rutier reprezintă aproximativ 900.000 de miliarde VND; iar transportul feroviar reprezintă aproximativ 240.000 de miliarde VND).

Între timp, țara noastră este binecuvântată cu un sistem de râuri și canale, împreună cu rute de transport maritim de coastă care se întind de-a lungul țării, ceea ce o face foarte convenabilă pentru dezvoltarea transportului pe căile navigabile interioare.

Cu avantaje precum transportul de volum mare, costurile reduse și contribuțiile la reducerea costurilor de întreținere și gestionare a drumurilor, atenuarea congestiei traficului, minimizarea accidentelor rutiere și îmbunătățirea poluării mediului (statisticile OMI arată emisii de CO2 sub 3%), transportul pe căi navigabile interioare gestionează în prezent aproximativ 20% din mărfurile transportate în Vietnam.

Conform Băncii Mondiale, această proporție este foarte mare în comparație cu media mondială (în China, Uniunea Europeană și Statele Unite, este de doar aproximativ 5-7%).

Multe rute de transport pe apă joacă un rol foarte important, contribuind semnificativ la reducerea sarcinii asupra transportului rutier, cum ar fi: ruta de transport de coastă, cu un debit de aproape 100 de milioane de tone/an, contribuind eficient la reducerea accidentelor și a congestiei pe axa rutieră Nord-Sud; ruta de transport containere care leagă portul maritim Ho Chi Minh City de portul maritim Cai Mep - Thi Vai, peste 70% din volumul containerelor care trece prin portul maritim Ba Ria - Vung Tau fiind transportat cu barja.

În special, calea navigabilă internațională care leagă Phnom Penh, Cambodgia, de porturile maritime Ho Chi Minh City și Ba Ria - Vung Tau, întinzându-se pe peste 400 km, a manipulat 30 de milioane de tone de mărfuri și aproape 1,6 milioane de pasageri. Traficul de containere pe această rută a crescut cu o medie de 20% pe an, ajungând la peste 430.000 TEU în 2023.

În plus, transportul containerelor pe coridoarele navigabile interioare din nord, deși are încă o cotă de piață scăzută, a cunoscut numeroase schimbări pozitive recent: ruta Hai Phong - Bac Ninh a crescut de la 3 curse/săptămână în 2018 la 35 de curse/săptămână acum; ruta Ninh Binh - Hai Phong, lansată recent la începutul anului 2024, a ajuns la 4 curse/săptămână.

Din analiza de mai sus, se poate observa că una dintre soluțiile durabile pe termen lung pentru reducerea costurilor logistice este creșterea investițiilor și eliminarea obstacolelor politice pentru a promova dezvoltarea transportului pe căi navigabile interioare și de coastă utilizând transportul hibrid fluvio-maritim (VR-SB).

Trebuie adăugat că sectorul căilor navigabile interioare reprezintă un sector cu o proporție ridicată de mobilizare a capitalului din bugetul non-statal (aproximativ 82%). Cu toate acestea, pentru a promova investițiile private, investițiile publice trebuie să acționeze ca „capital inițial” pentru îmbunătățirea sistemului de semnalizare, a infrastructurii canalelor de transport maritim și creșterea înălțimii podurilor care traversează râurile etc. Apoi, investițiile private vor dezvolta o flotă modernă de nave navigabile și un sistem de porturi și cheiuri pentru a satisface nevoile de transport, în special porturi și cheiuri pentru manipularea containerelor.

Conform unui studiu al Băncii Mondiale: „Dacă proporția investițiilor în infrastructura rutieră este redusă cu 2-3% pe an, acest lucru nu va avea un impact semnificativ asupra eficienței transporturilor. Cu toate acestea, dacă investițiile în transportul pe căi navigabile sunt crescute cu 2-3% pe an (ajungând la aproximativ 5-7% din investițiile totale în sectorul transporturilor), acest lucru va avea un impact foarte puternic asupra creșterii transportului pe căi navigabile interioare, aducând beneficii economice enorme națiunii, deoarece costul mediu pe tonă-kilometru al transportului rutier este de 3 până la 5 ori mai mare decât cel al transportului pe căi navigabile interioare.”

Pe lângă creșterea bugetelor de investiții pentru infrastructura căilor navigabile interioare, este necesară atenție și la o serie de politici pentru a aborda obstacolele în dezvoltarea căilor navigabile interioare, inclusiv: adăugarea de poduri și cheiuri special concepute pentru navele de navigație interioară în porturi maritime și porturi uscate (aceasta ar putea fi inclusă ca o condiție în timpul investițiilor și al anunțării); pentru provinciile și orașele care se confruntă cu congestie severă pe rutele care duc către porturi (cum ar fi orașul Ho Chi Minh), sunt necesare politici de scutire sau reducere a taxelor pentru a atenua congestionarea, accidentele rutiere și poluarea mediului.

De fapt, orașele Hai Phong și Ho Chi Minh au redus deja taxele de infrastructură portuară cu 50% pentru mărfurile transportate pe cale navigabilă, iar Ho Chi Minh a renunțat la 100% din taxele de infrastructură portuară pentru mărfurile transportate cu barja pe căile navigabile ale Acordului Vietnam-Cambodgia.

În plus, localitățile ar putea, de asemenea, să cerceteze și să emită politici pentru a sprijini întreprinderile de transport pe căi navigabile atunci când transportă mărfuri cu barja către și dinspre porturile maritime situate în jurisdicția lor, similar politicilor care sprijină companiile de transport maritim care deschid rute de transport containerizat către și dinspre porturi, așa cum sunt implementate de provinciile Ha Tinh, Thanh Hoa, Nghe An și Thua Thien Hue.

Prin urmare, în portul Chan May – Thua Thien Hue, companiile de transport maritim/agenții de transport maritim care descarcă sau încarcă mărfuri în portul Chan May pe o rută cu o frecvență minimă de două sosiri pe lună vor primi o subvenție de 210.000.000 VND per sosire.

Întreprinderile care exportă sau importă mărfuri în containere către/dinspre portul Chan May (cu excepția mărfurilor importate temporar pentru reexport și a mărfurilor în tranzit) vor primi sprijin în valoare de 800.000 VND per container de 20 de picioare și 1.100.000 VND per container de 40 de picioare.

Simultan cu creșterea investițiilor din bugetul de stat în dezvoltarea infrastructurii de transport pe căi navigabile interioare și cu implementarea soluțiilor pentru promovarea dezvoltării transportului pe căi navigabile, așa cum s-a menționat mai sus, soluțiilor de atragere a capitalului din sectorul privat trebuie să li se acorde o atenție sporită pentru a îmbunătăți conectivitatea dintre modurile de transport, în vederea atingerii obiectivului de reducere a costurilor logistice pentru a se potrivi cu media mondială, crescând astfel competitivitatea mărfurilor vietnameze și promovând dezvoltarea economiei.

Sursă: https://baodautu.vn/phat-trien-duong-thuy-noi-dia—giai-phap-keo-giam-ben-vung-chi-phi-logistics-viet-nam-d233076.html