Noi reglementări privind clasificarea urbană

Quy định về phân loại đô thị — Reglementări privind clasificarea urbană

Zonele urbane existente sunt cele care au fost recunoscute sau clasificate drept zone urbane de către autoritățile competente în conformitate cu prevederile Rezoluției nr. 111/2025/UBTVQH15.

O zonă de extindere urbană este o zonă urbană existentă și zonele de extindere adiacente ale căror limite sunt definite conform planului urbanistic general aprobat de autoritatea competentă.

Dezvoltarea urbană verde implică planificarea și investițiile în construcții urbane pentru a asigura includerea creșterii economice verzi, a infrastructurii verzi, a spațiilor verzi și a clădirilor verzi, în conformitate cu reglementările și adaptate fiecărei regiuni, zone și oraș în fiecare perioadă specifică.

Principiile dezvoltării urbane

Decretul prevede că dezvoltarea urbană trebuie să asigure următoarele principii:

1. Trebuie să fie conformă cu planificarea provincială și orășenească, cu planificarea urbană și rurală la fiecare nivel de planificare și să fie în concordanță cu programele și planurile de dezvoltare urbană pentru fiecare perioadă și cu condițiile specifice fiecărei localități, regiuni și zone.

2. Dezvoltarea urbană, inclusiv renovarea urbană, modernizarea, extinderea și noile dezvoltări urbane, trebuie să asigure apărarea și securitatea națională și să îndeplinească cerințele și criteriile de creștere verde, adaptare la schimbările climatice, prevenirea dezastrelor și dezvoltare durabilă, așa cum sunt stipulate în prezentul decret și în legile relevante; planificarea dezvoltării urbane trebuie să fie legată de protecția resurselor de apă, asigurând menținerea unor debite minime și nedepășind pragul de extracție a apelor subterane, așa cum este prevăzut de legea privind resursele de apă.

3. Implementarea exploatării și utilizării eficiente a terenurilor; aplicarea științei , tehnologiei, inovării și cooperării internaționale în managementul urban și investițiile în dezvoltare; conectarea sincronă a infrastructurii tehnice, a infrastructurii sociale și a sistemelor de infrastructură digitală pentru a asigura o dezvoltare urbană modernă și civilizată; evaluarea și clasificarea urbană se vor efectua în conformitate cu prevederile Rezoluției nr. 111/2025/UBTVQH15 și ale prezentului Decret.

4. Dezvoltarea urbană trebuie să îndeplinească cerințele de conservare și conservare a valorilor urbane distinctive ale istoriei, tradiției, patrimoniului și operelor arhitecturale de valoare; menținerea și dezvoltarea spațiilor verzi, a corpurilor de apă, a peisajelor naturale, protejarea mediului, a coridoarelor de drenaj împotriva inundațiilor, protejarea digurilor și a digurilor și respectarea legislației relevante; crearea unui mediu de viață bun pentru locuitorii orașului, asigurând un echilibru armonios al intereselor dintre comunitate, stat și investitori.

5. În funcție de condițiile specifice ale localității, Comitetul Popular al provinciei va decide dacă va include conținutul planului de dezvoltare urbană în programul de dezvoltare urbană sau va elabora un plan separat; dacă este inclus în programul de dezvoltare urbană, acesta trebuie să îndeplinească conținutul și cerințele prevăzute la articolul 7 din prezentul decret; dacă se elaborează un plan separat, acesta va respecta prevederile articolelor 7 și 8 din prezentul decret.

6. Provinciile, orașele administrate central și regiunile socio- economice vor determina rata de urbanizare în conformitate cu legea privind indicatorii statistici aparținând sistemului național de indicatori statistici și cu prevederile Rezoluției nr. 111/2025/UBTVQH15.

3 grupuri de criterii pentru dezvoltarea urbană cu creștere verde

Un model de creștere urbană verde trebuie să îndeplinească următoarele trei grupuri de criterii:

1. Grupul de criterii pentru infrastructura verde în zonele urbane include: proporția transportului public de pasageri; proporția autobuzelor care utilizează energie verde; proporția vehiculelor private cu emisii reduse; piste dedicate bicicletelor; proporția drumurilor urbane care utilizează echipamente și tehnologii de economisire a energiei sau care utilizează energie regenerabilă pentru iluminat; proporția populației alimentate cu apă curată printr-un sistem centralizat de alimentare cu apă; și suprafața medie a spațiului verde public pe cap de locuitor.

2. Grupul de criterii de mediu în zonele urbane include: indicele calității aerului; procentul de deșeuri solide menajere colectate, transportate și tratate conform standardelor și reglementărilor tehnice; procentul de ape uzate menajere colectate și tratate conform standardelor și reglementărilor tehnice; procentul de zile din an în care concentrația de praf ultrafin și praf fin în aer depășește standardele tehnice de mediu admisibile.

3. Grupul de criterii pentru reducerea energiei și a emisiilor în zonele urbane include: proporția energiei regenerabile utilizate în consumul total de energie urbană; proporția gospodăriilor care utilizează energie solară autogenerată și autoconsumată pe acoperișuri; și numărul de clădiri verzi.

Stimulente pentru implementarea dezvoltării urbane verzi, adaptate la schimbările climatice.

Decretul prevede stimulente financiare și alocarea de terenuri... pentru implementarea unei dezvoltări urbane verzi care se adaptează la schimbările climatice.

Stimulente financiare pentru implementarea dezvoltării urbane verzi, adaptate la schimbările climatice:

Proiectele de investiții în construcții urbane, în funcție de scopul și natura lor, dacă îndeplinesc criteriile de creștere verde prevăzute în prezentul decret, vor fi eligibile pentru garanții de credit de stat pentru a împrumuta capital de investiții pentru implementarea proiectelor, conform prevederilor; și vor fi eligibile pentru împrumuturi preferențiale din Fondul pentru Protecția Mediului și din alte fonduri legate de creșterea verde și adaptarea la schimbările climatice, în conformitate cu reglementările și prevederile legale ale fondului.

Investitorii în proiecte au dreptul la rambursări de impozite, deduceri fiscale sau scutiri și reduceri de impozite atunci când investesc în infrastructură verde, clădiri ecologice, proiecte de economisire a energiei, proiecte de tratare a apelor uzate și proiecte de gestionare a deșeurilor, conform prevederilor legale.

Stimulente privind alocarea terenurilor și instruirea pentru consolidarea capacităților în managementul dezvoltării urbane verzi și adaptarea la schimbările climatice:

Comitetele Populare Provinciale acordă prioritate alocarii terenurilor deja defrișate, conform planificării, pentru a investi în proiecte de infrastructură verde și lucrări publice care utilizează energie curată, în conformitate cu legea.

Comitetele populare la nivel provincial și comunal sunt responsabile de alocarea bugetelor locale pentru a sprijini formarea și dezvoltarea profesională a funcționarilor din managementul urban în domeniul dezvoltării urbane verzi și al adaptării la schimbările climatice în zonele lor respective.

Alte stimulente prevăzute de lege și reglementările locale.

Proceduri pentru recunoașterea clasificării urbane

Decretul nr. 35/2026/ND-CP stipulează cazurile de elaborare a propunerilor pentru recunoașterea clasificărilor urbane, inclusiv: recunoașterea zonelor urbane de tip I și recunoașterea zonelor urbane de tip II și III.

Proceduri pentru solicitarea recunoașterii ca zonă urbană de tip I.

Comitetul Popular provincial desemnează agenții specializate din cadrul provinciei pentru a organiza pregătirea unui plan de recunoaștere a unui oraș ca zonă urbană de tip I; în cazul în care se angajează o firmă de consultanță, procesul de licitație trebuie să respecte reglementările legale privind licitația.

Agenția sau unitatea de consultanță însărcinată cu pregătirea planului de recunoaștere a clasificării urbanistice (unitatea de elaborare a planului) va efectua studii și va pregăti planul în conformitate cu prevederile articolului 19, punctul c, clauza 1, din prezentul decret. Dacă unitatea de elaborare a planului nu este Departamentul Construcțiilor, un document care însoțește explicația planului trebuie depus la Departamentul Construcțiilor pentru verificare.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii propunerii de proiect împreună cu documentul de la unitatea de redactare a proiectului, Departamentul Construcțiilor este responsabil pentru revizuirea, verificarea și evaluarea preliminară a explicației propunerii de proiect și transmiterea acesteia spre comentarii către Departamentul de Poliție Provincială, Comandamentul Militar Provincial și alte departamente și agenții specializate din provincie. Documentul trimis spre comentarii trebuie să precizeze clar conținutul pentru care sunt necesare comentarii, în funcție de funcțiile și atribuțiile agențiilor consultate; în cazurile în care Departamentul Construcțiilor elaborează propunerea de proiect, Departamentul Construcțiilor este responsabil pentru transmiterea acesteia spre comentarii către agențiile specificate în prezenta secțiune.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii solicitării de comentarii din partea Departamentului Construcțiilor, agențiile consultate sunt responsabile pentru transmiterea comentariilor lor către Departamentul Construcțiilor pentru verificare.

În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data primirii comentariilor, Departamentul Construcțiilor va analiza propunerea de proiect sau o va finaliza dacă a elaborat-o direct. Dacă propunerea a fost elaborată de o firmă de consultanță, Departamentul Construcțiilor va trimite o notificare cu rezultatele analizei firmei de consultanță pentru finalizare. Această notificare trebuie să specifice în mod clar termenul limită pentru finalizarea propunerii și să o prezinte Departamentului Construcțiilor spre examinare înainte de a o prezenta Comitetului Popular Provincial.

Dosarul prezentat de Departamentul Construcțiilor Comitetului Popular Provincial include: o scrisoare de propunere și un raport de verificare, o explicație a propunerii de proiect și un tabel rezumativ al explicațiilor și răspunsurilor la comentarii și sugestii.

După primirea propunerii de la Departamentul Construcțiilor, Comitetul Popular Provincial analizează și prezintă propunerea de proiect Consiliului Popular Provincial spre aprobare. Prezentarea către Consiliul Popular Provincial include: scrisoarea de propunere din partea Comitetului Popular Provincial și explicația propunerii de proiect. Termenul de depunere și termenul de aprobare a propunerii de proiect de către Consiliul Popular Provincial se realizează conform regulamentului de funcționare al Consiliului Popular.

În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data rezoluției Consiliului Popular Provincial de aprobare a proiectului, Comitetul Popular Provincial va transmite un set de documente Ministerului Construcțiilor pentru evaluare și recunoaștere ca zonă urbană de tip I.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii dosarului, Ministerul Construcțiilor va emite o decizie de constituire a unui consiliu interministerial de evaluare pentru organizarea evaluării proiectului.

Consiliul de Evaluare va avea la dispoziție maximum 30 de zile lucrătoare pentru a efectua evaluarea și a prezenta raportul Ministerului Construcțiilor, începând cu data emiterii hotărârii de înființare a Consiliului de Evaluare.

După evaluare, inclusiv completarea oricărei documentații necesare (dacă este cazul), Comitetul permanent al Consiliului de Evaluare va prezenta un raport împreună cu dosarul Ministerului Construcțiilor.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii cererii, Ministrul Construcțiilor va analiza și va emite o decizie de recunoaștere a orașului ca zonă urbană de tip I.

În termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data primirii deciziei de recunoaștere a orașului ca zonă urbană de tip I de la Ministerul Construcțiilor, Comitetul Popular provincial va organiza anunțarea deciziei de recunoaștere a zonei urbane.

Proceduri pentru solicitarea recunoașterii unei zone urbane de tip II sau III.

Comitetul Popular provincial desemnează agenții specializate din cadrul provinciei pentru a organiza pregătirea propunerilor pentru recunoașterea zonelor urbane ale căror limite cuprind mai multe unități administrative la nivel de comună sau desemnează Comitetul Popular la nivel de comună pentru a organiza pregătirea propunerilor pentru recunoașterea zonelor urbane în cazurile în care zona urbană recunoscută are limite în cadrul acelei unități administrative la nivel de comună; dacă se angajează o unitate de consultanță pentru a pregăti propunerea, procesul de licitație se desfășoară în conformitate cu legea privind licitația.

Unitatea responsabilă de pregătirea propunerii de proiect va efectua studiul, va elabora propunerea și va prezenta raportul în conformitate cu reglementările.

Dacă unitatea care pregătește propunerea de proiect nu este Departamentul Construcțiilor, atunci după finalizarea proiectului de propunere de proiect, unitatea care o pregătește o va transmite Departamentului Construcțiilor pentru comentarii. În termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data primirii solicitării, Departamentul Construcțiilor este responsabil pentru transmiterea comentariilor sale. În termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data primirii comentariilor de la Departamentul Construcțiilor, unitatea care pregătește propunerea de proiect trebuie să finalizeze proiectul de propunere de proiect.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii propunerii de proiect finalizate, Departamentul de Construcții este responsabil pentru examinarea dosarului; dacă dosarul îndeplinește cerințele, va trimite un set de documente Comitetului Popular Provincial pentru evaluare.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii dosarului proiectului, Comitetul Popular Provincial va emite o decizie de înființare a unui consiliu interinstituțional de evaluare pentru organizarea evaluării proiectului și va desemna o agenție specializată pe lângă Comitetul Popular Provincial care să servească drept secretariat permanent al consiliului.

În cazurile în care dosarul proiectului trebuie completat conform raportului Consiliului de Evaluare, unitatea de dezvoltare a proiectului trebuie să completeze dosarul conform cerințelor în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data primirii raportului de evaluare și să îl retransmită Comitetului Popular provincial spre examinare și înaintare Consiliului Popular provincial.

Dacă proiectul nu îndeplinește criteriile de clasificare urbanistică, Consiliul de Evaluare va trimite o notificare către Departamentul de Construcții și către dezvoltatorul proiectului, precizând în mod clar motivele.

În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data primirii dosarului de la consiliul interinstituțional de evaluare, Comitetul Popular provincial va examina și va supune propunerea de proiect Consiliului Popular provincial spre aprobare. Termenul necesar pentru aprobarea propunerii de proiect de către Consiliul Popular provincial va respecta regulamentul de funcționare al Consiliului Popular.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data rezoluției Consiliului Popular Provincial de aprobare a planului, Președintele Comitetului Popular Provincial va emite o decizie de recunoaștere a clasificării urbanistice conform prevederilor.

În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data emiterii hotărârii de recunoaștere a clasificării urbane, Comitetul Popular provincial va organiza anunțarea hotărârii în zona în care a fost recunoscută clasificarea urbană.

Conform baochinhphu.vn

Sursă: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html