Biroul Central al Partidului a emis Notificarea nr. 100-TB/VPTW, prin care anunță concluziile Secretarului General și Președintelui To Lam la sesiunea de lucru cu Comitetul Director Central privind primul an de funcționare a modelului organizațional general al sistemului politic și a modelului de guvernare pe trei niveluri. În această notificare, Secretarul General și Președintele au solicitat o evaluare și o clarificare a necesității de a continua ajustarea și fuzionarea unor comune și circumscripții, pe baza unei revizuiri a criteriilor privind suprafața, populația, infrastructura și capacitatea personalului, precum și necesitatea dezvoltării pentru a valorifica economiile de scară în managementul statului și a promova aplicarea tehnologiei informației și a transformării digitale.
Metoda de evaluare trebuie schimbată.
Potrivit profesorului asociat Bui Hoai Son, membru cu normă întreagă al Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale , directivele secretarului general și ale președintelui arată că spiritul reformei aparatului administrativ nu se oprește la „finalizarea fuziunii”, ci trebuie să continue să privească eficiența operațională reală. El a observat că, după un an de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, unele localități și-au extins spațiul de dezvoltare, au redus nivelurile administrative, au concentrat resursele și au îmbunătățit capacitatea de management. Cu toate acestea, unele localități au o nouă scară care nu este potrivită pentru condițiile lor de transport, infrastructura digitală, capacitatea personalului și caracteristicile populației, ceea ce duce la deplasări mai lungi și la suprasolicitarea funcționarilor.
Profesorul asociat Bui Hoai Son susține că acest lucru nu înseamnă continuarea fuziunilor cu orice preț, ci mai degrabă bazarea lor pe dovezi practice, nevoi de dezvoltare și nivelul de satisfacție al publicului. Fuziunile au sens doar atunci când aduc guvernul mai aproape de oameni, deservesc mai bine cetățenii și întreprinderile, procesează munca mai rapid și utilizează resursele mai eficient. Prin urmare, dacă se doresc ajustări, trebuie să se schimbe și metoda de evaluare; în loc să se analizeze doar suprafața, populația sau numărul de funcționari, evaluarea ar trebui să se bazeze pe datele operaționale reale ale fiecărei comune și secții. Mai exact, este necesar să se evalueze câte cereri sunt procesate în fiecare zi, timpul de procesare, care zone sunt încă blocate, rata serviciilor publice online și dacă personalul profesionist poate îndeplini noile cerințe.
Profesorul asociat Bui Hoai Son a subliniat că, dacă ajustările și fuziunile continuă, acestea trebuie plasate într-o filosofie clară: nu eficientizarea hărții administrative sau reducerea straturilor birocratice în scopul unei mai bune raportări, ci consolidarea capacității de guvernanță și îmbunătățirea serviciilor publice. Scopul este de a crea spații de dezvoltare cu o scară, resurse, infrastructură și capacitate organizațională viitoare suficiente, evitând crearea unor unități mari, dar fragmentate.
Un plan clar de dezvoltare pentru localitate
Potrivit experților, fiecare decizie trebuie luată în considerare în cadrul planului general de dezvoltare, al condițiilor socio-economice și al cerințelor de guvernare ale fiecărei localități. Dl. Tran Quang Tuan, un alegător din districtul Saigon, a sugerat că, pentru zonele centrale cu densitate mare a populației, un număr mare de rezidenți temporari și vizitatori și situații complexe de securitate, trebuie luate în considerare caracteristicile specifice privind volumul de muncă, cerințele de management și capacitatea de servicii. Sunt necesare mecanisme adecvate privind personalul, investițiile în infrastructura digitală și alocarea resurselor pentru a permite autorităților locale să își îndeplinească în mod adecvat sarcinile.
Din perspectiva guvernării, Dr. Nguyen Thi Thien Tri, lector la Facultatea de Drept Administrativ și de Stat din cadrul Universității de Drept din Ho Chi Minh City, consideră că, pe lângă stabilirea unor criterii specifice, agenția de management trebuie să elaboreze un plan de dezvoltare clar pentru localitatea nou comasată, evitând presupunerea mecanică că trebuie comasată o zonă mică. Potrivit Dr. Nguyen Thi Thien Tri, în realitate, unele localități pot să nu îndeplinească pe deplin standardele privind suprafața sau dimensiunea populației, dar posedă o locație geografică specială, o importanță strategică sau desfășoară sarcini politice și economice distincte. Prin urmare, o evaluare amănunțită înainte de luarea unei decizii este esențială pentru a minimiza perturbările și impacturile inutile.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri a menționat, de asemenea, că amploarea actuală a comunelor este mult mai mare decât înainte, astfel încât impactul fiecărei ajustări va fi mai extins. În trecut, oamenii și întreprinderile au experimentat un val de modificări ale documentelor, semnelor și sigiliilor în conformitate cu noile limite administrative. Dacă se dorește implementarea unei reorganizări suplimentare, autoritățile trebuie să ia în considerare pe deplin impactul rezultat și să elaboreze o foaie de parcurs adecvată pentru a minimiza presiunea asupra societății.
Potrivit Dr. Nguyen Thi Thien Tri, pentru ca un aparat administrativ eficient să fie cu adevărat eficient, aplicarea tehnologiei informației și a transformării digitale trebuie implementate sincron. Tehnologia trebuie să fie profund implicată în procesele de management administrativ, sprijinind procesarea unui număr mare de documente, reducând astfel presiunea de muncă și îmbunătățind eficiența operațiunilor administrației locale.
- Dr. Nguyen Huu Hoang, Academia Politică Regională II:
O aranjare corectă va crea noi spații pentru creștere.
Modelul unității administrative la nivel local nu este unul static, ci trebuie conceput pentru a se potrivi zonei, populației, infrastructurii, capacității personalului și orientării dezvoltării în fiecare etapă.
În realitate, comunele și sectoarele cu dimensiuni foarte mici, populație redusă și capacitate limitată de personal se confruntă cu numeroase dificultăți în implementarea transformării digitale, furnizarea de servicii publice online și abordarea problemelor interregionale, cum ar fi poluarea mediului, schimbările climatice, dezvoltarea agricolă la scară largă sau construirea de coridoare economice. Cu toate acestea, o analiză și o analiză atentă pentru a determina dacă este necesară sau nu continuarea restructurării sunt esențiale. Dacă se face în mod corespunzător, acest lucru va contribui la crearea de noi spații de dezvoltare, la depășirea fragmentării în planificare, la concentrarea resurselor și la îmbunătățirea capacității de guvernanță la nivel local.
În multe țări, reorganizarea administrativă își propune să îmbunătățească eficiența furnizării serviciilor publice. Cu toate acestea, o reorganizare la scară mai largă este eficientă doar atunci când este însoțită de o infrastructură digitală sincronizată, date interconectate, o forță de muncă competentă, descentralizare și delegare a autorității, împreună cu o alocare adecvată a resurselor.
- Domnul HUYNH HONG VAN, An Dong Ward, Ho Chi Minh City:
Există un mecanism de reducere a volumului de muncă pentru funcționari.
Solicitarea de evaluare și clarificare a necesității de a continua ajustarea și comasarea unor comune și circumscripții are ca scop realizarea unui management științific, eficace și eficient. În trecut, după procesul de reorganizare, comunele și circumscripțiile aveau suprafețe geografice mai mari, populații mai mari și cuprindeau o gamă mai largă de sectoare; acest lucru a creat presiuni considerabile, dificultăți și o supraîncărcare de muncă pentru oficialii locali.
Mă aștept ca Guvernul Central să ia în considerare și să implementeze mecanisme mai optime pentru a reduce povara asupra funcționarilor și pentru a oferi mai bune servicii cetățenilor în gestionarea procedurilor administrative și a multor alte activități sociale. În plus, este necesar să se pună accentul pe consolidarea formării profesionale pentru a îmbunătăți capacitatea personalului, combinată cu promovarea transformării digitale sincronizate, astfel încât atât cetățenii, cât și funcționarii să își poată desfășura activitatea mai convenabil și mai rapid.
Sursă: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-xa-phuong-tu-thuc-tien-van-hanh-post859401.html
