Provocările în tranziția energetică

Deficiențele din Acordurile de Achiziție a Energiei (PPA) legate de angajamentele de achiziție a produselor și de cadrul legal pentru piața carbonului sunt considerate blocaje în mobilizarea resurselor pentru procesul de tranziție energetică.

De exemplu, conform modelului actual al pieței energiei electrice, Vietnam Electricity Group (EVN) este singurul cumpărător de energie electrică, însă Acordurile de Achiziție a Energiei Electrice (PPA) nu conțin clauze clare de tip „take-or-pay”, care ar putea împiedica EVN să achiziționeze întreaga producție a centralelor electrice din cauza unor factori obiectivi. Printre aceștia se numără ploile abundente care duc la o preferință pentru energia hidroelectrică mai ieftină, capacitatea limitată de transport și chiar cererea redusă de energie electrică, rezultând o scădere corespunzătoare a ofertei.

În plus, există momente în care cadrul anunțat al prețurilor de achiziție a energiei electrice utilizează dong-ul vietnamez (VND) ca monedă de plată și nu ia în considerare fluctuațiile cursurilor de schimb valutar, ceea ce poate crea cu ușurință riscuri în cazul împrumuturilor în valută de la instituțiile de credit internaționale.

Prin urmare, unele instituții de credit internaționale nu au putut evalua proiectele de energie regenerabilă din Vietnam la un nivel acceptabil pentru rambursare.

Într-un raport legat de acest sector, Banca Mondială a menționat că 82% dintre investitorii internaționali în energie au evaluat Vietnamul ca o piață cu „potențial, dar risc ridicat”, în principal din cauza lipsei de bancabilitate (capacitate de a împrumuta capital) în cadrul PPA-urilor.

Un raport din 2024 al Băncii Asiatice de Dezvoltare (ADB) subliniază, de asemenea, că doar aproximativ 15% din proiectele de energie regenerabilă din Vietnam pot accesa împrumuturi pe termen lung în valută de la instituții financiare internaționale, în principal datorită garanțiilor de la fonduri de dezvoltare. Majoritatea celorlalte proiecte trebuie să se împrumute în moneda locală la rate ale dobânzii cu 3-5 puncte procentuale mai mari. În ceea ce privește blocajul juridic pentru finanțarea verde, se consideră că problema nu este lipsa proiectelor, ci mai degrabă lipsa unui cadru juridic specific pentru Acordurile Directe de Achiziție de Energie (DPPA) între investitori și marii consumatori de energie electrică.

Anterior, informațiile despre DPPA au fost anticipate de mulți investitori ca un factor în deblocarea fluxurilor de capital privat în anii următori. Se aștepta chiar ca Vietnamul să atragă cel mai mare flux de capital „verde” din regiune datorită potențialului său semnificativ de energie eoliană offshore și solară (aproximativ 475 GW și, respectiv, 205 GW). Cu toate acestea, statisticile BloombergNEF (2024) arată că valoarea totală a obligațiunilor verzi și a împrumuturilor verzi pentru sectorul energetic al Vietnamului a atins doar 1,9 miliarde USD în 2023, mult mai mică decât Thailanda (4,6 miliarde USD) și Indonezia (3,2 miliarde USD).

Statisticile arată, de asemenea, că până la sfârșitul anului 2024, doar aproximativ 20 de proiecte la nivel național primiseră credite internaționale de carbon (CER/VER), în timp ce Thailanda avea aproape 200 de proiecte, iar Indonezia peste 300 de proiecte care participau la piața voluntară și obligatorie a carbonului.

Această realitate face ca obiectivul de mobilizare a 135 de miliarde de dolari în investiții în sectorul energetic, așa cum este prevăzut în Planul de Dezvoltare Energetică VIII și versiunea sa revizuită pentru perioada 2021-2030, contribuind la realizarea obiectivelor de tranziție energetică ale Vietnamului, în care aproximativ 75% trebuie să provină din sectorul privat, să fie foarte dificil de îndeplinit.

O altă provocare este faptul că noile proiecte energetice, cum ar fi energia eoliană offshore, energia pe bază de hidrogen, stocarea energiei și sistemele hibride (PV+Baterie), care sunt de înaltă tehnologie, au perioade lungi de recuperare a investiției și prezintă riscuri semnificative de investiții, nu dispun în prezent de norme de investiții standardizate pentru fiecare tip de sistem energetic nou, bazate pe regiune, topografie, infrastructură și oceanografie. Între timp, Agenția Internațională pentru Energie sugerează, de asemenea, că, numai în sectorul energiei eoliene offshore, cu un mecanism stabil de parteneriat public-privat (PPA), Vietnamul ar putea atrage investiții private de 25-30 de miliarde de dolari între 2025 și 2040.

Această realitate necesită stabilirea rapidă a unor mecanisme și politici mai clare pentru investițiile și dezvoltarea energiei. Numai atunci putem atrage zeci de miliarde de dolari în investiții private și internaționale pentru a sprijini tranziția energetică a Vietnamului, atingând astfel obiectivele Strategiei Naționale de Creștere Verde, Planului Național de Dezvoltare a Energiei VIII și Planului Național de Dezvoltare a Energiei VIII revizuit. Inevitabil, acesta este, de asemenea, un factor crucial care contribuie la atingerea cu succes a obiectivului de reducere a emisiilor nete pe care Vietnamul s-a angajat să îl asume la cea de-a 26-a Conferință a Părților la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind Schimbările Climatice (COP26).

Sursă: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html