Provocările în tranziția energetică

Deficiențele din Acordul de Achiziție a Energiei (PPA) legate de angajamentele de preluare a produselor, cadrul legal pentru piața carbonului... sunt considerate blocaje în mobilizarea resurselor pentru procesul de tranziție energetică.

De exemplu, conform modelului actual al pieței energiei electrice, Vietnam Electricity (EVN) este singura unitate care cumpără energie electrică, însă PPA-ul nu prevede termeni clari de tip „take-or-pay”, ceea ce înseamnă că EVN ar putea să nu poată cumpăra toată producția centralei din cauza unor factori obiectivi, cum ar fi ploile abundente, care prioritizează hidroenergia ieftină, liniile de transport limitate sau chiar o scădere a consumului de energie electrică ce necesită o reducere corespunzătoare a ofertei...

În plus, există momente în care cadrul prețului de achiziție a energiei electrice anunțat utilizează dong-ul vietnamez (VND) ca monedă de plată și nu ia în considerare fluctuațiile cursurilor de schimb valutar, ceea ce poate cauza cu ușurință riscuri în cazul împrumuturilor în valută de la instituțiile de credit internaționale.

Prin urmare, există organizații internaționale de credit care nu pot evalua creditul proiectelor de energie regenerabilă din Vietnam la un nivel acceptabil pentru rambursare.

Într-un raport legat de acest domeniu, Banca Mondială a comentat că 82% dintre investitorii internaționali în energie au evaluat Vietnamul ca o piață cu „potențial, dar cu risc ridicat”, în principal din cauza lipsei de „bancabilitate” (capacitate de a împrumuta capital) a PPA-urilor.

Raportul Băncii Asiatice de Dezvoltare (ADB) din 2024 a subliniat, de asemenea, faptul că doar aproximativ 15% din proiectele de energie regenerabilă din Vietnam pot accesa împrumuturi pe termen lung în valută de la instituțiile financiare internaționale, în principal datorită garanțiilor din partea fondurilor de dezvoltare. Majoritatea celorlalte proiecte trebuie să se împrumute în moneda locală, cu rate ale dobânzii cu 3-5 puncte procentuale mai mari. În ceea ce privește cadrul legal pentru finanțarea verde, se spune că problema nu constă în lipsa proiectelor, ci în lipsa unui cadru legal separat pentru Acordurile Directe de Achiziție de Energie (DPPA) dintre investitori și marii consumatori de energie electrică.

Anterior, mulți investitori se așteptau ca informațiile despre DPPA să fie un factor în deblocarea fluxurilor de capital privat în anii următori. Se așteaptă chiar ca Vietnamul să atragă cele mai mari fluxuri de capital „verde” din regiune, datorită potențialului său mare de energie eoliană offshore și solară (aproximativ 475 GW și, respectiv, 205 GW). Cu toate acestea, statisticile BloombergNEF (2024) arată că valoarea totală a obligațiunilor verzi și a împrumuturilor verzi pentru sectorul energetic al Vietnamului va ajunge doar la 1,9 miliarde USD în 2023, mult mai mică decât Thailanda (4,6 miliarde USD) și Indonezia (3,2 miliarde USD).

Statisticile arată, de asemenea, că până la sfârșitul anului 2024, întreaga țară va avea doar aproximativ 20 de proiecte cărora li s-au acordat credite internaționale de carbon (CER/VER), în timp ce în Thailanda există aproape 200 de proiecte, iar în Indonezia există peste 300 de proiecte care participă la piața voluntară și obligatorie a carbonului.

Realitatea menționată mai sus face ca obiectivul de mobilizare a 135 de miliarde USD în investiții în industria energiei electrice, așa cum este prevăzut în Planul Energetic VIII și în Planul Energetic VIII ajustat pentru perioada 2021-2030, contribuind la realizarea obiectivului tranziției energetice în Vietnam, din care aproximativ 75% trebuie să provină din sectorul privat, să fie foarte dificil de îndeplinit.

O altă provocare este faptul că noile proiecte energetice, cum ar fi energia eoliană offshore, energia pe bază de hidrogen, stocarea energiei și proiectele hibride (PV+Baterie), sunt de înaltă tehnologie, au perioade lungi de recuperare a investiției și riscuri ridicate de investiție. În prezent, nu există o rată standard de investiție pentru fiecare tip de energie nouă în funcție de regiune, în funcție de teren - infrastructură - condițiile oceanografice. Între timp, Agenția Internațională pentru Energie consideră, de asemenea, că numai în sectorul energiei eoliene offshore, dacă există un mecanism PPA stabil, Vietnamul poate atrage 25-30 de miliarde USD de capital de investiții private în perioada 2025-2040.

Realitatea menționată mai sus impune necesitatea unor mecanisme și politici mai clare în domeniul investițiilor și dezvoltării energetice, cât mai curând posibil. Numai atunci putem atrage zeci de miliarde de dolari din capitalul investițional privat și internațional pentru a servi tranziției energetice din Vietnam, atingând astfel obiectivele din Strategia Națională privind Creșterea Verde, din Planul Energetic VIII și din Planul Energetic VIII revizuit. Inevitabil, acesta este, de asemenea, un factor important care contribuie la implementarea cu succes a obiectivului de reducere a emisiilor nete pe care Vietnamul s-a angajat să îl asume la cea de-a 26-a Conferință a Părților la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind Schimbările Climatice (COP26).

Sursă: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html