Asigurarea rolului de conducere, motrice și îndrumare.
După fuziune, orașul Ho Și Min și- a extins potențialul de dezvoltare cu o suprafață de peste 6.700 km² și o populație de 13,6 milioane de locuitori; din care, forța de muncă este de aproximativ 7,281 milioane de persoane, reprezentând 14% din totalul forței de muncă naționale; PIB-ul estimat este de 3,03 trilioane VND (echivalentul a 123 miliarde USD), reprezentând 23,5% din PIB-ul național.
Această condiție deschide oportunități pentru restructurarea spațială și planificarea urbană integrată bazată pe conceptul „1 centru, 3 regiuni, 1 zonă specială”, optimizând partajarea avantajelor comparative ale fiecărei zone, formând un megaoraș multicentric care se dezvoltă de-a lungul a trei coridoare, cu cinci piloni (inclusiv: centru industrial, centru logistic, centru financiar internațional, centru turistic și industrial cultural, centru educațional - medical - științific și tehnologic), cu obiective specifice: o rată medie de creștere a PIB-ului de 10-11% pe an; până în 2030, un PIB mediu pe cap de locuitor de aproximativ 14.000-15.000 USD; capital total de investiții sociale în medie de 35-40% din PIB pe o perioadă de 5 ani; și economia digitală reprezentând 30-40% din PIB.
Pentru a-și atinge obiectivele în următorii cinci ani, orașul anticipează că va trebui să mobilizeze anual 8-12 miliarde USD suplimentari; cu toate acestea, resursele bugetare acoperă doar aproximativ 30% din cerere (1,2 trilioane VND dintr-o cerere totală de 3,5 trilioane VND), ceea ce este insuficient pentru a stimula dezvoltarea socio-economică în zonă.
Pentru a atinge obiectivul menționat mai sus și a-și asigura rolul principal ca forță motrice care contribuie la realizarea obiectivelor de creștere de două cifre începând cu 2026, orașul trebuie să completeze Rezoluția 98/2023/QH15 cu soluții remarcabile și inovatoare, dincolo de cele prevăzute în lege. Acest lucru își propune să valorifice oportunitățile de atragere a investițiilor și să abordeze imediat blocajele, deblocând resurse; concentrându-se pe proiecte strategice la scară largă, cu potențial inovator și impact extins, în special proiecte cheie de infrastructură în transporturi, dezvoltare urbană, infrastructură turistică, tratarea mediului, gestionarea resurselor de apă, adaptarea la schimbările climatice, tehnologie avansată, asistență medicală și educație ; și să stabilească o zonă de liber schimb.
Deputații Adunării Naționale au convenit asupra necesității și urgenței adăugării unor soluții inovatoare și revoluționare la Rezoluția 98/2023/QH15. Deputatul Hoang Van Cuong (Hanoi) a subliniat că orașul Ho Și Min, un centru major de dezvoltare din Sud, în special după restructurare, a devenit un centru de dezvoltare puternic cu un potențial semnificativ și condiții pentru a atrage investiții; prin urmare, este nevoie de un cadru instituțional cu adevărat special pentru orașul care poartă numele președintelui Ho Și Min.
„Din punct de vedere istoric, cele mai noi inovații din țară au provenit întotdeauna din orașul Ho Și Min și apoi s-au răspândit la nivel național.” Prin urmare, delegatul Hoang Van Cuong a propus, de asemenea, „transformarea orașului Ho Și Min într-un mediu instituțional de testare și creare a unor noi politici înaintea restului țării. Orașul Ho Și Min trebuie să fie pionier, creând instituții, politici și noi modalități de a face lucrurile.”
Oferind comentarii specifice cu privire la proiectul de rezoluție, delegatul Hoang Van Cuong a sugerat că, în loc să se enumere reglementări specifice detaliate, accentul ar trebui pus pe stabilirea unui cadru de principii care să permită Consiliului Popular al orașului să ia decizii în mod proactiv, asigurându-se că orașul Ho Și Min are cu adevărat libertatea de a acționa în cadrul supravegherii. De exemplu, detalierea și enumerarea diferitelor tipuri de investitori strategici este inutilă. O astfel de listă detaliată nu ar putea cuprinde toate problemele emergente.
Susținând acordarea unei împuterniciri sporite orașului Ho Și Min, șeful Delegației Adunării Naționale din orașul Ho Și Min, Nguyen Van Loi, a subliniat, de asemenea, că proiectul de rezoluție conține încă contradicții atunci când prevede un mecanism special, dar impune respectarea legii.
Potrivit delegatului Nguyen Van Loi, mecanismul special trebuie să depășească reglementările actuale, deoarece are caracter pilot. Cu toate acestea, „dacă reglementările legale actuale sunt mai favorabile, atunci ar trebui aplicată legea, iar invers, dacă reglementările Rezoluției sunt mai bune, atunci ar trebui aplicată Rezoluția.” Observând această problemă, delegatul a sugerat ca acest lucru să fie menționat clar în proiectul de Rezoluție pentru a evita consecințele juridice viitoare datorate ambiguității în conformitate.
Crearea unui spațiu instituțional unic și superior pentru Zona de Liber Schimb.
Proiectul de rezoluție adaugă articolul 7a, care prevede stabilirea unui cadru juridic complet pentru modelul de zonă liberă, inclusiv: amplasarea, structura zonei funcționale, mecanismul de gestionare, autoritatea, politica funciară, stimulentele pentru investiții, simplificarea procedurilor administrative și un mecanism vamal specific.
Această adăugare își propune să creeze un spațiu instituțional unic și superior pentru zona de liber schimb din orașul Ho Și Min, similar cu cele din Hai Phong și Da Nang, pentru a atrage investiții de înaltă calitate, a dezvolta servicii moderne și a promova inovația, contribuind la transformarea orașului Ho Și Min într-un centru economic, financiar și comercial internațional al regiunii. Simultan, aceasta servește drept program pilot pentru un nou model, testând politicile înainte de a le extinde la alte localități.
Conform proiectului de Rezoluție, politicile specifice includ: acordarea Comitetului Popular al Orășenesc a autorității de a decide cu privire la înființarea, extinderea și ajustarea limitelor Zonei de Liber Schimb, considerând acest lucru ca o ajustare locală a planului general al orașului. Simultan, Consiliul Popular al Orășenesc va reglementa procedurile pentru înființarea, extinderea și ajustarea limitelor Zonei de Liber Schimb; desemnarea Consiliului de Administrare al Zonelor de Procesare a Exportului și Parcurilor Industriale ca agenție subordonată direct Comitetului Popular al Orășenesc pentru a îndeplini funcțiile și sarcinile de gestionare directă de stat a Zonei de Liber Schimb; permiterea alocării și închirierii terenurilor fără licitație sau licitație pentru proiecte de investiții în Zona de Liber Schimb (cu excepția proiectelor de locuințe comerciale), pentru a accelera atragerea investițiilor și dezvoltarea infrastructurii; reformarea procedurilor administrative și a condițiilor de investiții; stimulente fiscale etc.
Comunicatul Guvernului confirmă că mecanismele și politicile propuse pentru Zona de Liber Schimb din orașul Ho Și Min sunt în mare parte similare cu cele deja aplicate orașului Hai Phong în Rezoluția nr. 226/2025/QH15, orașului Da Nang în Rezoluția 136/2024/QH15 și cu punctele propuse în prezent pentru orașul Da Nang.
De acord cu mecanismele preferențiale pentru atragerea investitorilor strategici, utilizarea terenurilor achiziționate de la TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit), mecanismele de plată pentru investitori și alte stimulente din cadrul Zonei de Liber Schimb, deputatul Adunării Naționale Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City) a sugerat, de asemenea, ca Zona de Liber Schimb să fie conectată la Centrul Financiar Internațional pentru a crea un pol crucial de creștere pentru oraș.
„Putem dezvolta piețe financiare, piețe futures, putem face legătura cu zonele de liber schimb și, împreună cu portul internațional de transbord Can Gio și portul Thi Vai - Cai Mep, putem deveni un centru logistic al Asiei. Acesta este un pol de creștere extrem de important”, a subliniat delegatul Tran Hoang Ngan.
Deputatul Adunării Naționale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) este ferm de acord cu politica de înființare a unei Zone de Liber Schimb în orașul Ho Chi Minh, care vizează dezvoltarea unor servicii de înaltă calitate, a logisticii și a industriilor de înaltă tehnologie. Pentru a asigura eficacitatea modelului și a preveni abuzurile, deputatul a propus adăugarea a două cerințe: un mecanism de control al fluxului de numerar și de gestionare a schimburilor valutare în cadrul Zonei de Liber Schimb, pentru a preveni stabilirea prețurilor de transfer sau spălarea banilor. Deputatul a sugerat, de asemenea, ca Guvernul să emită în curând un set de criterii pentru evaluarea eficienței operaționale a Zonei de Liber Schimb, inclusiv: valoarea adăugată a producției, rata de localizare, crearea de locuri de muncă, veniturile bugetare, volumul mărfurilor și eficiența vamală. Acestea sunt criterii esențiale pentru ca modelul Zonei de Liber Schimb să funcționeze eficient și eficace.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
Comentariu (0)