Eficientizarea aparatului administrativ: Mai aproape de oameni și mai eficient.

Guvernul continuă să îmbunătățească instituțiile și să înlăture obstacolele, astfel încât cele două niveluri de administrație locală să funcționeze mai eficient, mai substanțial și în folosul cetățenilor.

Implementarea practică a modelului de administrație locală pe două niveluri în ultima perioadă a demonstrat că acest model se dovedește a fi direcția corectă. Cu un aparat mai eficient, o funcționare mai lină și servicii mai rapide și mai convenabile pentru cetățeni și companii.

Pe baza acestei fundații, Guvernul continuă să îmbunătățească instituțiile și să înlăture obstacolele, astfel încât cele două niveluri de administrație locală să funcționeze mai eficient, mai substanțial și în beneficiul cetățenilor.

Construcția și funcționarea modelului de administrație locală pe două niveluri este înrădăcinată în filosofia generală a Partidului și Statului de reformare a structurii organizaționale, îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului și plasarea oamenilor în centrul serviciilor.

Acest spirit este reflectat în mod clar în Scrisoarea oficială nr. 84/TTg-TCCV, semnată de prim-ministrul Pham Minh Chinh la 21 ianuarie, prin care se solicită ministerelor, sectoarelor și localităților să continue îmbunătățirea și sporirea eficienței operaționale a modelului de administrație locală pe două niveluri, pe baza implementării Concluziei nr. 228-KL/TW a Biroului Politic și a Secretariatului.

Documentul oficial nu numai că prezintă obiective generale, ci trece direct la sarcini specifice, practice.

În primul rând, este necesară revizuirea întregului sistem de documente juridice în funcție de sectorul și domeniul de management, pentru a modifica, completa, emite noi reglementări sau abroga prompt reglementările care nu mai sunt potrivite pentru modelul de administrație locală pe două niveluri.

Spiritul acestui subiect este de a asigura alinierea legii la practică, împiedicând reglementările învechite să împiedice noi abordări și evitând o situație în care un sistem eficientizat rămâne haotic. Prim-ministrul a subliniat concentrarea pe domenii cheie precum finanțele și bugetul, terenurile, planificarea, structura organizațională, personalul, reforma administrativă, transformarea digitală, știința și tehnologia, precum și educația și formarea profesională.

Aceasta implică, de asemenea, implementarea strictă a descentralizării și delegării puterii, definirea clară a autorității între diferitele niveluri, coroborată cu reforma procedurilor administrative și transformarea digitală, pentru a asigura o gestionare a statului riguroasă și eficientă, reducând nivelurile intermediare și minimizând timpii de așteptare pentru cetățeni.

Spiritul „faptele vorbesc mai tare decât cuvintele” este demonstrat în mod clar prin atribuirea de sarcini specifice fiecărui minister și sector. Ministerul de Interne este rugat să revizuiască și să propună urgent modificări la reglementările referitoare la muncă și ocuparea forței de muncă, asigurând respectarea Legii privind organizarea administrației publice locale, creând o bază pentru delegarea autorității către comitetele populare la nivel de comună pentru a gestiona eficient afacerile în noile condiții.

În același timp, Ministerul de Interne oferă consultanță cu privire la modificarea regulamentelor privind organizarea și funcționarea asociațiilor și a regimului de remunerare a funcționarilor pensionari care participă la activități asociative, asigurând coerența și conformitatea cu politica generală.

Ministerul Finanțelor se concentrează asupra unei sarcini foarte specifice, dar la fel de importantă: continuarea consolidării inspecției, supravegherii și îndrumării localităților în ceea ce privește amenajarea, organizarea și gestionarea funcțiilor și activelor publice după reorganizarea aparatului și unităților administrative.

Cerința este de a face publică amenajarea și gestionarea funcțiilor și bunurilor publice din fiecare localitate. Relocarea și conversia funcțiilor clădirilor și terenurilor sunt clar orientate spre a servi în mod practic asistenței medicale, educației, culturii, sportului și altor scopuri publice, apărării naționale și securității, în conformitate cu planificarea și legea.

Între timp, Ministerul Agriculturii și Mediului este însărcinat cu revizuirea și remedierea promptă a deficiențelor din sistemul informațional aflat sub conducerea sa; simultan, simplificarea procedurilor și documentației funciare la nivel de comună și implementarea bazei de date a sectorului până la nivel local.

Per ansamblu, directivele guvernului continuă să demonstreze un spirit foarte clar: eficientizarea aparatului administrativ nu înseamnă reducerea volumului de muncă, ci îmbunătățirea eficienței. Eficientizarea aparatului nu înseamnă distanțarea de oameni, ci apropierea acestora de oameni.

Acest spirit a fost subliniat de viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra în prezentarea sa la cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului, pe tema „Construirea unui guvern orientat spre dezvoltare, onest, decisiv și în serviciul cetățenilor”.

Potrivit viceprim-ministrului, mandatul 2021-2025 este o perioadă excepțional de dificilă, de amploare fără precedent, dar în mijlocul acestor provocări, Guvernul rămâne ferm în motto-ul său: Construirea unei viziuni strategice, înființarea de instituții, deschiderea drumului, deschiderea și mobilizarea tuturor resurselor sociale pentru dezvoltarea națională; menținerea integrității pentru a crea o bază de valori și a menține încrederea; și acționarea decisivă pentru a transforma orientările și politicile Partidului și Statului în rezultate concrete, tangibile, pe care oamenii le pot simți și de care se pot bucura. Iar servirea poporului este scopul final.

Centrul de Servicii Administrative Publice din comuna Mo Duc, provincia Quang Ngai, procesează zilnic cererile a zeci de persoane. (Foto: Dinh Huong/VNA)

În acest spirit a fost implementată urgent, decisiv și eficient revoluția de reorganizare, eficientizare a aparatului și construire a unui sistem de administrație locală pe două niveluri. Construirea unui sistem de administrație locală pe două niveluri a deschis noi oportunități de dezvoltare, a creat progrese în construirea unui aparat de stat eficient, a îmbunătățit eficiența guvernării naționale, a promovat dezvoltarea și a servit mai bine cetățenii.

Viceprim-ministrul a afirmat că, în conformitate cu spiritul Rezoluției celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, Guvernul va continua să promoveze descentralizarea și delegarea puterii, împreună cu alocarea resurselor și sporirea inspecției și supravegherii, cu motto-ul „autoritățile locale decid, autoritățile locale acționează, autoritățile locale își asumă responsabilitatea” în modul cel mai substanțial și eficient. Accentul va fi pus pe îmbunătățirea calității și eficienței celor două niveluri de administrație locală.

În urma directivelor guvernului central, multe localități au implementat proactiv și serios modelul de administrație locală pe două niveluri, asigurând furnizarea de servicii publice esențiale cetățenilor și întreprinderilor. Experiența practică din districtul My Hao, provincia Hung Yen, demonstrează clar eficacitatea acestei abordări.

Încă de la începutul funcționării conform noului model, localitatea a identificat transformarea digitală ca o sarcină cheie. 100% dintre funcționari utilizează sistemul electronic de gestionare a documentelor, aproape toate procedurile administrative sunt gestionate online, iar procesarea la timp a documentelor este absolut garantată.

Modelele inteligente de guvernanță urbană, cartierele inteligente sau programul „Oamenii învață inteligența artificială” nu numai că ajută guvernul să funcționeze mai eficient, dar creează și condiții pentru ca cetățenii să beneficieze direct de roadele transformării digitale.

În localitățile cu scară largă post-fuziune, cum ar fi Dong Thap, modelul de administrație locală pe două niveluri deschide noi oportunități de dezvoltare.

Un sistem mai eficient facilitează un proces decizional mai rapid și o responsabilitate mai clară, creând astfel condiții favorabile pentru o mai bună exploatare a potențialului din agricultură, industrie, știință și tehnologie, precum și a transformării digitale, în vederea atingerii obiectivului dezvoltării durabile.

În ciuda realizărilor clare, implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri se confruntă încă cu anumite provocări în ceea ce privește instituțiile, infrastructura digitală și capacitatea funcționarilor din anumite domenii.

Însă este demn de remarcat faptul că, în cadrul Comitetului Central, realitatea a fost analizată direct, a dirijat prompt înlăturarea obstacolelor și a îmbunătățit treptat situația, atribuind responsabilități clare șefilor ministerelor, departamentelor și localităților.

Eficientizarea aparatului administrativ este o sarcină dificilă, care necesită determinare, curaj și eforturi concertate ale întregului sistem politic.

Însă atunci când scopul este acela de a aduce oamenii, când abordarea pornește din experiența practică și este ajustată prompt, modelul de administrație locală pe două niveluri va continua să-și dovedească eficacitatea. Mai eficient pentru a fi mai puternic, mai aproape de oameni pentru a-i servi mai bine – aceasta este valoarea durabilă pe care o aduce și o va continua să o aducă acest model.

(VNA/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-gan-dan-va-hieu-qua-hon-post1090418.vnp