Cu toate acestea, sunt necesare în continuare mecanisme specifice suplimentare și soluții concrete și cuprinzătoare pentru a atinge obiectivul unei capacități minime de energie nucleară de 6.000 MW până în 2030, satisfăcând nevoile de energie electrică pentru creșterea economică în noua eră.
Rezoluția „deschide calea” pentru energia nucleară.
Potrivit Dr. Ngo Duc Lam, fost director adjunct al Institutului de Energie ( Ministerul Industriei și Comerțului ), Rezoluția nr. 55-NQ/TW din 11 februarie 2020 a Biroului Politic privind „Orientarea strategică pentru dezvoltarea sectorului energetic național al Vietnamului până în 2030, cu o viziune pentru 2045” se concentrează în principal pe promovarea energiei regenerabile, în conformitate cu tendințele globale, dar nu menționează energia nucleară. Între timp, Rezoluția nr. 70 este cu adevărat o rezoluție „pionieră” pentru energia nucleară, afirmând clar că, de acum și până în 2030, Vietnamul trebuie să implementeze în curând energia nucleară, cu un obiectiv minim de 6.000 MW, și să o considere o sursă fundamentală de energie pentru a asigura funcționarea stabilă a sistemului energetic național.
Rezoluția nr. 70 impune urgent implementarea proiectelor nucleare Ninh Thuan 1 și 2, selectând tehnologii avansate și parteneri potriviți, cu scopul de a le pune în funcțiune în perioada 2030-2035; în același timp, solicită dezvoltarea unui program flexibil de dezvoltare a energiei nucleare, care să combine cercetarea, stăpânirea tehnologiei și asigurarea siguranței absolute, a declarat Dr. Ngo Duc Lam.
Împărtășind această opinie, Dr. Nguyen Quoc Viet, fost director adjunct al Institutului de Cercetări Economice și Politice din cadrul Școlii de Economie - Universitatea Națională din Vietnam , Hanoi, consideră că Rezoluția nr. 70 s-a concentrat pe realizarea foii de parcurs pentru dezvoltarea energiei nucleare, inclusiv proiecte nucleare la scară largă, la nivel național, cum ar fi Ninh Thuan 1 și Ninh Thuan 2, precum și proiecte nucleare la scară mică. În special, Rezoluția nr. 70 a subliniat mecanisme specifice și direcții concrete privind resursele pentru a asigura implementarea de noi proiecte energetice, inclusiv energia nucleară.
Provocările încă ne așteaptă.
În calitate de întreprindere de stat desemnată de Prim-ministru să fie investitorul proiectului Centralei Nucleare Ninh Thuan 2, dl. Nguyen Thanh Binh, șeful Departamentului de Electricitate și Energie Regenerabilă al Corporației Naționale de Energie și Industrie din Vietnam ( Petrovietnam ), a declarat că una dintre cele mai mari provocări este mobilizarea capitalului pentru implementarea proiectului. În realitate, investiția totală pentru o centrală nucleară de 2.000 MW este estimată la peste 10 miliarde USD, depășind capacitatea întreprinderii în sine și a băncilor autohtone, în timp ce riscul depășirilor de costuri este o realitate dovedită în multe proiecte din întreaga lume.
În plus, implementarea proiectelor de energie nucleară se confruntă cu provocări în ceea ce privește selecția tehnologiei, siguranța și lanțurile de aprovizionare, în timp ce Vietnamul nu are în prezent un sistem de contractori și furnizori care să îndeplinească standardele pentru proiectele de energie nucleară. De asemenea, Petrovietnam nu a participat niciodată la proiecte de energie nucleară, așa că stăpânirea și gestionarea acestui lanț de aprovizionare specific este complet nouă pentru acesta. Prin urmare, dezvoltarea unui lanț de aprovizionare intern pentru industria nucleară este o provocare pe termen lung care necesită sprijin coordonat din partea ministerelor, agențiilor guvernamentale și partenerilor internaționali, a subliniat dl Nguyen Thanh Binh.
Împărtășind această opinie, Dr. To Van Truong, expert independent în resurse și mediu, a afirmat că alegerea tehnologiei este întotdeauna strâns legată de capacitatea de a mobiliza capital. Mulți parteneri sunt dispuși să ofere tehnologie dacă este însoțită de pachete financiare preferențiale, în timp ce, fără resurse mari de împrumut, Vietnamul ar întâmpina dificultăți în organizarea unor licitații competitive între țările furnizoare. În plus, capitalul pentru energia nucleară este unic: ciclul de recuperare durează decenii, riscurile sunt mari, este necesară siguranță absolută și este supus unei supravegheri stricte din partea agențiilor de reglementare, astfel încât costurile de capital sunt de obicei mai mari decât în cazul proiectelor energetice tradiționale, a adăugat Dr. To Van Truong.
În special, PetroVietnam duce lipsă de experiență și resurse umane specializate în domeniul energiei nucleare – un domeniu complet nou, care necesită cunoștințe, abilități și proceduri tehnice specifice. Prin urmare, consolidarea capacității interne, instruirea personalului și absorbția experienței internaționale sunt cerințe urgente pentru asumarea eficientă și sigură a rolului de investitor în proiect, a subliniat dl. Nguyen Thanh Binh.
Sunt necesare mecanisme specifice, sincronizate și concrete care să o însoțească.
Potrivit domnului Nguyen Thanh Binh, imediat după ce a fost desemnat investitor, Petrovietnam a înființat un Comitet Director prezidat de Președintele Consiliului de Administrație al Petrovietnamului; și un Comitet de Pregătire a Investițiilor în Proiect pentru a specializa activitatea. Pentru a depăși provocările identificate în implementarea proiectului nuclear Ninh Thuan 2, Petrovietnam implementează treptat soluții cheie, concentrându-se pe cercetarea și propunerea de mecanisme de politici specifice pentru implementarea proiectului.
În plus, Petrovietnam se coordonează cu Ministerul Finanțelor pentru a negocia cu partenerii acorduri/înțelegeri pentru acordarea de credite pentru Proiect. Grupul se concentrează, de asemenea, pe dezvoltarea de scenarii financiare pentru Proiect în Raportul Studiului de Prefezabilitate (raportul Pre-FS), pe baza mecanismelor specifice aprobate de Adunarea Națională și a opțiunilor propuse de parteneri.
În ceea ce privește selecția tehnologiei, Petrovietnam a colaborat cu Ministerul Industriei și Comerțului în negocierile cu partenerii pentru a identifica parteneri de investiții și construcții pentru proiect. Pentru a asigura resurse umane pentru implementarea proiectului, Petrovietnam a elaborat un plan de dezvoltare a resurselor umane pe termen lung; a diversificat canalele de formare; și a stabilit mecanisme și politici de stimulare pentru a atrage și a păstra experți și ingineri bine pregătiți.
În plus, pentru a obține un consens social, Corporația se angajează în mod regulat în dialog cu locuitorii locali din zona proiectului și își îndeplinește angajamentele față de bunăstarea socială locală, prioritizând recrutarea forței de muncă locale, astfel încât locuitorii să poată vedea beneficiile tangibile ale proiectului.
Totuși, pe lângă eforturile depuse de întreprinderi, mulți experți consideră că sunt necesare mecanisme mai specifice și politici concrete și sincronizate pentru a atinge obiectivul foarte urgent de a opera comercial proiectul nuclear Ninh Thuan în perioada 2030-2031, deoarece, în realitate, timpul mediu de construcție pentru o centrală nucleară este de obicei între 10 și 12 ani.
Potrivit Dr. To Van Truong, realitatea implementării energiei nucleare la nivel mondial arată că majoritatea proiectelor noi de energie nucleară din țările care le întreprind pentru prima dată se bazează pe împrumuturi concesionale din partea țărilor exportatoare de tehnologie, combinate cu garanții guvernamentale și fonduri de sprijin bilateral. Prin urmare, Vietnamul ar trebui să invite contractori internaționali cu expertiză în energia nucleară să prezinte propuneri pentru evaluare independentă. Cu toate acestea, având un capital limitat, Vietnamul ar putea fi, de asemenea, obligat să acorde prioritate tehnologiei din țările dispuse să ofere împrumuturi cu pachete de transfer de tehnologie, fiind astfel nevoit să urmeze practica obișnuită de atribuire a contractelor EPC prin negociere directă.
Unii experți economici au propus, de asemenea, înființarea unui fond național pentru dezvoltarea energiei nucleare, crearea de capital inițial din buget, fonduri AOD și contribuții de la întreprinderile energetice; și implementarea simultană a unui mecanism de garantare guvernamentală pentru împrumuturile internaționale pentru a reduce costurile cu dobânzile și semnarea de acorduri de achiziție de energie pe termen lung garantate de stat pentru a crea un flux de numerar stabil pentru investitori. În plus, înființarea unui fond de garantare a creditelor pentru proiectele de energie nucleară, precum și a unui mecanism de asigurare a riscurilor tehnologice și operaționale, în care statul poate coplăti, sau un mecanism de aplicare a unui plafon de răspundere financiară, sunt, de asemenea, modalități de atenuare a impactului evenimentelor de forță majoră.
Conform planurilor, documentele revizuite privind politica de investiții pentru proiectul de energie nucleară Ninh Thuan 1 (investit de Vietnam Electricity Group - EVN) și proiectul de energie nucleară Ninh Thuan 2 (investit de Petrovietnam) sunt finalizate de urgență pentru a fi supuse autorităților competente. Acestea vor fi examinate de Adunarea Națională în sesiunea sa din octombrie-noiembrie 2025 pentru proiectul Ninh Thuan 1 și cel târziu în mai 2026 pentru proiectul Ninh Thuan 2. Ulterior, Consiliul de Stat pentru Evaluare (prezidat de Ministerul Finanțelor) va efectua evaluarea și va supune proiectul și locația Prim-ministrului spre aprobare în 2026.
Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/trien-khai-dien-hat-nhan-cac-nut-that-dang-dan-duoc-go-20250920163437487.htm
![[Imagine] Conferință națională care rezumă un an de funcționare a modelului organizațional general al sistemului politic, modelul de guvernare pe trei niveluri.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
