Redepunerea proiectului PPP pentru autostrada expresă HCMC - Moc Bai în valoare de 19.617 miliarde VND
Aceasta este a doua solicitare de aprobare a politicii de investiții pentru Proiectul de construcție a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Moc Bai (Faza 1) prin metoda PPP din ultima lună.
 |
| Fotografie ilustrativă. |
Comitetul Popular al orașului Ho Și Min a emis recent Documentul nr. 3447/TTr - UBND prin care solicită Prim-ministrului să aprobe politica de investiții pentru Proiectul de investiții în construcția autostrăzii exprese Ho Și Min - Moc Bai (Faza 1) prin metoda PPP, contract de tip BOT.
Calificat pentru depunere și aprobare
Dl. Phan Van Mai, președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, a declarat că Raportul Studiului de Prefezabilitate al Proiectului și documentele aferente au fost explicate, clarificate și completate conform rezultatelor evaluării Consiliului Interdisciplinar de Evaluare în Raportul de Evaluare nr. 2286/BC-HDTĐLN din 27 martie 2024; asigurându-se condiții suficiente pentru prezentarea către Prim-ministru spre examinare și luare a unei decizii privind politica de investiții a Proiectului, conform reglementărilor.
Acest raport înlocuiește Raportul nr. 3080/TTr-UBND din 4 iunie 2024, cu un conținut similar, al Comitetului Popular din orașul Ho Și Min.
Conform propunerii Comitetului Popular al orașului Ho Și Min, punctul de plecare al proiectului se intersectează cu Șoseaua de Centură 3 a orașului Ho Și Min în districtul Cu Chi, orașul Ho Și Min; punctul final se conectează la Autostrada Națională 22 (la km 53+850) în districtul Ben Cau, provincia Tay Ninh .
Lungimea totală a traseului proiectului este de aproximativ 51 km, din care secțiunea prin orașul Ho Chi Minh este de aproximativ 24,7 km, iar secțiunea prin provincia Tay Ninh este de aproximativ 26,3 km.
Conform Planificării Rețelei Rutiere pentru perioada 2021 - 2030, cu o viziunea pentru 2050, Autostrada Express Ho Chi Minh City - Moc Bai are o scară de 6 benzi de autostradă, dar în faza 1 a Proiectului, traseul are o scară de 4 benzi de autostradă, o lățime a platformei de 25,5 m; curățarea terenului se efectuează odată, conform scarii de 6 benzi de autostradă pentru întregul traseu.
Traseul pornește de pe șoseaua de centură 3 a orașului Ho Chi Minh, traseul autostrăzii este aproape paralel cu autostrada Trans-Asia (autostrada națională 22) și se află la aproximativ 2 km până la 4 km la dreapta de autostrada națională 22 în direcția traseului (spre nord).
Secțiunea prin orașul Ho Chi Minh până la drumul provincial 8, ruta virează la dreapta pentru a evita zona militară Dong Du (ruta este la > 650 m de depozitul de muniții K75), apoi virează la stânga la aproximativ km 16+000, ruta merge paralel cu calea ferată planificată și trece prin provincia Tay Ninh.
În provincia Tay Ninh, ruta merge direct spre zona Go Dau (km38+700); aici virează la stânga la un unghi de aproximativ 370 pentru a se intersecta cu Autostrada Națională 22B la km41+000, apoi ruta continuă să vireze la stânga la un unghi de aproximativ 600, traversează râul Vam Co și se intersectează cu Autostrada Națională 22 la km53+850.
Opririle de odihnă de pe traseu (situate de ambele părți ale traseului) sunt așteptate în orașul Trang Bang, provincia Tay Ninh. În proiectul de construcție a autostrăzii, sunt planificate doar amplasamentul și costul curățeniei șantierului. Costurile de construcție și costurile de funcționare ale stațiilor de alimentare cu carburant vor fi investite sub formă de socializare.
Cererea preliminară de utilizare a terenului pentru Proiect este de aproximativ 409,3 ha; numărul total preliminar de gospodării afectate este de aproximativ 566 de gospodării. Domeniul de curățare al Proiectului de investiții în construcția autostrăzii expres Ho Chi Minh City - Moc Bai (faza 1) va fi realizat dintr-o dată, conform unei scale de 6 benzi de autostradă.
Investiția preliminară totală a Proiectului este de 19.617 miliarde VND, inclusiv: costuri de construcție și echipamente de 9.273 miliarde VND; costuri de management al proiectului, costuri de consultanță pentru investiții, alte costuri (inclusiv costuri de pregătire a proiectului de aproximativ 45 de miliarde VND) de 695 miliarde VND; costuri de compensare pentru curățarea amplasamentului, asistență, relocare și relocarea infrastructurii tehnice (inclusiv costuri de contingență) de 6.774 miliarde VND; costuri de contingență pentru volumul construcției, echipamente și inflația prețurilor de 1.594 miliarde VND; dobânda pe durata construcției este de 1.281 miliarde VND.
În cadrul acestui Proiect, participarea statului la capital este de 9.674 miliarde VND, reprezentând 49,31% din investiția totală; capitalul investitorilor și al întreprinderilor din cadrul proiectului PPP este de 9.943 miliarde VND (inclusiv 12,45 miliarde VND reprezentând costurile de pregătire a proiectului, conform Clauzei 1, Articolului 73 din Legea PPP, stabilite în prealabil din Bugetul orașului și care vor fi rambursate de către investitorul selectat), reprezentând 50,69% din investiția totală a Proiectului.
Clarificarea mecanismului de partajare a riscurilor
Conform calculelor, Proiectul Component 1 (BOT) are o valoare actualizată netă (VAN) de aproximativ 157,98 miliarde VND (>0); rata internă de rentabilitate (RIR) medie a Proiectului este de aproximativ 11,08%; raportul mediu cost-beneficiu (B/C) al Proiectului este de aproximativ 1,013 (>1); perioada de recuperare a investiției: estimată la 14 ani și 10 luni; durata contractului proiectului: estimată la 16 ani și 9 luni. 
Comitetul Popular din orașul Ho Și Min a propus ca autoritățile competente să permită aplicarea unui mecanism de partajare a veniturilor crescute și scăzute pentru Proiectul de investiții în construcția autostrăzii exprese Ho Și Min - Moc Bai, în conformitate cu prevederile articolului 82 din Legea PPP, pe durata activității și funcționării proiectului.
Mai exact, atunci când veniturile reale sunt mai mari de 125% din nivelul veniturilor din planul financiar din contractul proiectului PPP, investitorul și întreprinderea proiectului PPP vor împărți cu statul 50% din diferența dintre veniturile reale și 125% din nivelul veniturilor din planul financiar.
Împărțirea veniturilor sporite se aplică după ajustarea prețurilor, taxelor pentru produsele și serviciile publice, ajustarea termenului contractelor proiectelor PPP conform prevederilor articolelor 50, 51 și 65 din Legea PPP, iar Auditul Statului efectuează un audit al veniturilor sporite.
Când veniturile reale sunt mai mici de 75% din veniturile prevăzute în planul financiar din contractul proiectului PPP, statul va împărți cu investitorul și întreprinderea proiectului PPP 50% din diferența dintre veniturile de 75% prevăzute în planul financiar și veniturile reale.
Partajarea veniturilor reduse se aplică atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții: planificarea, politicile și legile conexe se modifică, ceea ce duce la o reducere a veniturilor; au fost implementate pe deplin măsuri pentru ajustarea prețurilor, taxelor pentru produsele și serviciile publice și ajustarea termenului contractului proiectului PPP în conformitate cu prevederile articolelor 50, 51 și 65 din Legea PPP, dar nu au asigurat încă un nivel minim de venituri de 75%; Auditul de Stat a auditat veniturile reduse.
Capitalul care se așteaptă a fi utilizat pentru a acoperi reducerea veniturilor aferentă proiectului de investiții în construcția autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Moc Bai este mobilizat din rezerva bugetului central.
De asemenea, în Documentul nr. 3447, Comitetul Popular al orașului Ho Și Minh a continuat să propună împărțirea Proiectului de investiții în construcția autostrăzii exprese Ho Și Minh - Moc Bai în 4 proiecte componente.
Proiect component 1: investiții în construcția autostrăzii expres Ho Chi Minh City - Moc Bai (faza 1) prin metoda PPP (contract BOT); investiție totală de 10,421 miliarde VND (capitalul investitorului este de 9,943 miliarde VND, reprezentând 95,41%; capitalul bugetului de stat este de 478 miliarde VND, reprezentând 4,59%); Comitetul Popular al orașului Ho Chi Minh City este autoritatea competentă pentru implementare.
Proiect component 2: investiții în construcția de drumuri de acces rezidențiale, pasaje supraterane peste autostradă; investiție totală: 2.422 miliarde VND; investiție prin metoda investițiilor publice; Comitetul Popular al orașului Ho Și Min este agenția de management.
Proiect component 3: compensare, sprijin, relocare a secțiunii de autostradă expres Ho Și Minh City - Moc Bai prin orașul Ho Și Minh; investiția totală este de 5.270 miliarde VND; investiție în cadrul metodei investițiilor publice; Comitetul Popular al orașului Ho Și Minh este agenția de management.
Proiect component 4: compensare, sprijin, relocare a secțiunii de autostradă expres Ho Chi Minh City - Moc Bai prin provincia Tay Ninh; investiția totală este de 1.504 miliarde VND; investiție prin metoda investițiilor publice; Comitetul Popular al Provinciei Tay Ninh este agenția de management.
În ceea ce privește implementarea, Comitetul Popular al orașului Ho Și Min va publica o notificare prin care va invita investitorii să își evalueze interesul față de Proiectul Component 1; va prezida și va coordona activitatea cu agențiile relevante pentru a organiza pregătirea Rapoartelor Studiului de Fezabilitate pentru Proiectul Component 1, Proiectul Component 2 și Proiectul Component 3; va efectua proceduri pentru evaluarea și aprobarea proiectelor componente; și va organiza implementarea Proiectului în conformitate cu reglementările în vigoare.
Comitetul Popular Provincial Tay Ninh va organiza pregătirea Raportului Studiului de Fezabilitate pentru Proiectul Component 4; va implementa procedurile de evaluare și aprobare a Proiectului Component 4 conform reglementărilor în vigoare.
Se știe că autostrada expres Ho Chi Minh City - Moc Bai, odată finalizată, va rezolva fundamental următoarele probleme: - Partajarea volumului de trafic pe Autostrada Națională 22, creșterea competitivității prin reducerea timpului și creșterea capacității de transport de mărfuri și pasageri către și dinspre Ho Chi Minh City; reducerea riscului de insecuritate a traficului; creșterea atractivității turistice în regiune, reducerea poluării mediului.
În plus, odată finalizată, autostrada expres Ho Chi Minh City – Moc Bai va conecta șoselele de centură ale orașului Ho Chi Minh (Șoseaua de Centură 3 și Șoseaua de Centură 4) cu provincia Tay Ninh 5 și va continua autostrada expres Go Dau – Xa Mat în viitor, promovând avantajele autostrăzilor expres pentru dezvoltarea economiei și societății, asigurarea securității și apărării naționale; dezvoltarea fondurilor funciare de ambele părți ale traseului și din zonele înconjurătoare, creând resurse pentru investiții și dezvoltare.
În plus, investiția în autostrada expresă Ho Chi Minh City - Moc Bai va contribui la finalizarea rețelei rutiere în perioada 2021 - 2030, cu o viziune până în 2050, aprobată de Prim-ministru în septembrie 2021.
În prezent, Autostrada Națională 22 (Autostrada Trans-Asia) este singura autostradă națională care leagă orașul Ho Chi Minh de poarta de frontieră internațională Moc Bai - provincia Tay Ninh, o poartă internațională de legătură cu țările din regiunea ASEAN. Studiile din ultimii ani arată că cererea comercială bilaterală dinspre orașul Ho Chi Minh și provincia Tay Ninh crește rapid, ceea ce duce la congestii frecvente, afectează fluxul de mărfuri și călătorii, crește numărul accidentelor rutiere deoarece Autostrada Națională 22 este supraîncărcată, multe intersecții la același nivel... acest lucru va împiedica dezvoltarea socio-economică nu numai pentru localitățile prin care trece ruta Proiectului, ci și pentru regiunea de Sud-Est în general. 
![[Foto] Experiență la Expoziția a 80 de ani de realizări naționale - Activitate semnificativă pentru studenții noi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/10/286061b79abb4afa8961d730c9833cdd)
![[Foto] Prim-planul a 3.790 de apartamente pentru relocare din Thu Thiem va continua să fie scoase la licitație](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/10/be974e2058f74c9c8dc1f400124f3653)
Comentariu (0)