Redepunerea proiectului PPP pentru autostrada Ho Chi Minh City.

Redepunerea proiectului PPP pentru autostrada expresă Ho Chi Minh City – Moc Bai, în valoare de 19.617 miliarde VND.

Aceasta este a doua propunere din ultima lună care solicită aprobarea politicii de investiții pentru proiectul de construcție a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City – Moc Bai (faza 1) prin metoda PPP.

Imagine ilustrativă.

Comitetul Popular din orașul Ho Și Min a depus recent documentul nr. 3447/TTr – UBND, prin care solicită prim-ministrului să aprobe politica de investiții pentru proiectul de construcție a autostrăzii exprese Ho Și Min – Moc Bai (faza 1) prin metoda PPP, în special un contract BOT.

Eligibil pentru depunere și aprobare.

Cronologia proiectului: Pregătirea proiectului: 2024; selecția investitorilor: 2024-2025; defrișarea terenurilor și relocarea: 2024-2025; începerea proiectului: iunie 2025; construcția: 2025-2027 .

Dl. Phan Van Mai, Președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, a declarat că Raportul Studiului de Prefezabilitate pentru Proiect și documentele aferente au fost explicate, clarificate și finalizate conform rezultatelor evaluării Consiliului Interministerial de Evaluare în Raportul de Evaluare nr. 2286/BC-HĐTĐLN din 27 martie 2024; asigurându-se că acesta îndeplinește condițiile pentru a fi supus analizei către Prim-ministru și luării unei decizii privind politica de investiții a Proiectului, așa cum este prescris.

Această cerere înlocuiește cererea nr. 3080/TTr-UBND din 4 iunie 2024, cu conținut similar, din partea Comitetului Popular din orașul Ho Și Min.

Conform propunerii Comitetului Popular al orașului Ho Și Min, punctul de plecare al proiectului se intersectează cu Șoseaua de Centură 3 a orașului Ho Și Min în districtul Cu Chi, orașul Ho Și Min; iar punctul său final se conectează cu Autostrada Națională 22 (la borna kilometrică 53+850) în districtul Ben Cau, provincia Tay Ninh .

Lungimea totală a traseului în cadrul Proiectului este de aproximativ 51 km, din care secțiunea prin orașul Ho Și Min este de aproximativ 24,7 km, iar secțiunea prin provincia Tay Ninh este de aproximativ 26,3 km.

Conform Planificării Rețelei Rutiere pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, autostrada expres Ho Chi Minh City - Moc Bai este planificată să aibă 6 benzi, dar în Faza 1 a Proiectului, drumul va avea 4 benzi, cu o lățime a platformei de 25,5 m; achiziția terenului se va realiza dintr-o singură traiectorie, la scara unei autostrăzi expres cu 6 benzi pentru întregul traseu.

Traseul pornește de pe șoseaua de centură 3 a orașului Ho Și Min, mergând aproape paralel cu autostrada transasiatică (autostrada națională 22) și la aproximativ 2 până la 4 km la dreapta autostrăzii naționale 22 în direcția de mers (spre nord).

Pe secțiunea care trece prin orașul Ho Chi Minh până la drumul provincial 8, ruta virează la dreapta pentru a evita Zona Militară Dong Du (ruta se află la mai mult de 650 m de depozitul de muniții K75), apoi virează la stânga la aproximativ km 16+000, mergând paralel cu calea ferată planificată și trecând prin provincia Tay Ninh.

În provincia Tay Ninh, ruta merge direct spre zona Go Dau (Km38+700); aici virează la stânga la un unghi de aproximativ 370 de grade, intersectând cu Autostrada Națională 22B la aproximativ Km41+000, apoi ruta continuă să vireze la stânga la un unghi de aproximativ 600 de grade, traversează râul Vam Co și se intersectează cu Autostrada Națională 22 la Km53+850.

Sunt planificate zone de odihnă de-a lungul traseului (situate de ambele părți) în zona orașului Trang Bang, provincia Tay Ninh. Proiectul de construcție a autostrăzii anticipează doar amplasarea și alocarea costurilor de achiziție a terenurilor. Costurile de construcție și operare a zonelor de odihnă vor fi finanțate prin parteneriate public-private.

Necesarul preliminar de teren pentru proiect este de aproximativ 409,3 hectare; numărul total preliminar de gospodării afectate este de aproximativ 566. Volumul de defrișare a terenului pentru proiectul de construcție a autostrăzii expres Ho Chi Minh City – Moc Bai (faza 1) va fi realizat dintr-o singură etapă, conform dimensiunii unei autostrăzi expres cu 6 benzi.

Investiția totală preliminară pentru proiect este de 19.617 miliarde VND, inclusiv: costuri de construcție și echipamente de 9.273 miliarde VND; costuri de management al proiectului, costuri de consultanță pentru investiții și alte costuri (inclusiv costuri de pregătire a proiectului de aproximativ 45 de miliarde VND) de 695 miliarde VND; compensații pentru defrișarea terenurilor, sprijin, relocare și relocarea infrastructurii tehnice (inclusiv costuri de contingență) de 6.774 miliarde VND; costuri de contingență pentru volumul construcției, echipamente și fluctuațiile de prețuri de 1.594 miliarde VND; și dobânzi la împrumuturi pe durata construcției de 1.281 miliarde VND.

În cadrul acestui proiect, contribuția de capital a statului este de 9.674 miliarde VND, reprezentând 49,31% din investiția totală; capitalul contribuit de investitor/întreprinderea din cadrul proiectului PPP este de 9.943 miliarde VND (inclusiv 12,45 miliarde VND pentru costurile de pregătire a proiectului, așa cum se prevede la articolul 73, clauza 1, din Legea PPP, care este alocat în avans din bugetul orașului și va fi rambursat de către investitorul selectat), reprezentând 50,69% din investiția totală a proiectului.

Clarificați mecanismul de partajare a riscurilor.

Conform calculelor, Proiectul Component 1 (BOT) are o valoare actualizată netă (VAN) de aproximativ 157,98 miliarde VND (>0); o rată internă de rentabilitate (RIR) medie de aproximativ 11,08%; un raport cost-beneficiu (B/C) mediu de aproximativ 1,013 (>1); o perioadă de recuperare estimată a investiției de 14 ani și 10 luni; și o durată contractuală estimată de 16 ani și 9 luni.

Comitetul Popular din orașul Ho Și Min a solicitat autorităților competente să permită aplicarea unui mecanism de partajare a veniturilor pentru proiectul de construcție a autostrăzii exprese Ho Și Min – Moc Bai, așa cum este stipulat în articolul 82 din Legea PPP, pe durata funcționării și exploatării proiectului.

Mai exact, atunci când veniturile reale depășesc 125% din veniturile proiectate în planul financiar al contractului de proiect PPP, investitorul sau întreprinderea de proiect PPP va împărți cu Statul 50% din diferența dintre veniturile reale și 125% din veniturile proiectate în planul financiar.

Partajarea veniturilor se aplică după ajustarea prețurilor și taxelor pentru produsele și serviciile publice și ajustarea duratei contractuale a proiectelor PPP, astfel cum este prevăzut în articolele 50, 51 și 65 din Legea PPP, și după ce creșterea veniturilor a fost auditată de Oficiul de Stat de Audit.

Când veniturile reale scad sub 75% din veniturile proiectate în planul financiar al unui contract de proiect PPP, Statul va împărți cu investitorul/întreprinderea de proiect PPP 50% din diferența dintre veniturile de 75% proiectate în planul financiar și veniturile reale.

Partajarea veniturilor se aplică atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții: modificări ale planificării, politicilor și legilor relevante care duc la o reducere a veniturilor; implementarea integrală a măsurilor de ajustare a prețurilor și taxelor pentru produsele și serviciile publice și de ajustare a termenului contractelor de proiecte PPP, așa cum este prevăzut în articolele 50, 51 și 65 din Legea PPP, dar nu a fost asigurat nivelul minim de venituri de 75%; și reducerea veniturilor a fost auditată de Oficiul de Stat de Audit.

Fondurile destinate acoperirii deficitului de venituri pentru proiectul de construcție a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City – Moc Bai vor fi mobilizate din rezerva bugetară a guvernului central.

De asemenea, în Raportul nr. 3447, Comitetul Popular din orașul Ho Și Min a continuat să propună împărțirea proiectului de investiții în construcția autostrăzii exprese Ho Și Min - Moc Bai în 4 proiecte componente.

Proiect Component 1: Investiții în construcția autostrăzii exprese Ho Chi Minh City – Moc Bai (Faza 1) utilizând metoda PPP (contract BOT); investiție totală de 10.421 miliarde VND (capitalul investitorului este de 9.943 miliarde VND, reprezentând 95,41%; capitalul bugetului de stat este de 478 miliarde VND, reprezentând 4,59%); Comitetul Popular din Ho Chi Minh City este autoritatea competentă pentru implementare.

Proiectul Component 2: Investiții în construcția de drumuri de serviciu pentru locuitorii locali și pasaje supraterane peste autostradă; investiție totală: 2.422 miliarde VND; metodă de investiție: investiție publică; Comitetul Popular al orașului Ho Și Min este agenția de management.

Proiectul Component 3: Compensații, sprijin și relocare pentru secțiunea de autostradă expresă Ho Și Minh City – Moc Bai care trece prin orașul Ho Și Minh; investiția totală este de 5.270 miliarde VND; investiția este realizată prin investiții publice; Comitetul Popular din orașul Ho Și Minh este agenția de gestionare.

Proiectul Component 4: Compensații, sprijin și relocare pentru secțiunea de autostradă expresă Ho Chi Minh City – Moc Bai prin provincia Tay Ninh; investiția totală este de 1.504 miliarde VND; investițiile sunt realizate prin investiții publice; Comitetul Popular al provinciei Tay Ninh este agenția de gestionare.

În ceea ce privește implementarea, Comitetul Popular al orașului Ho Și Min va publica o notificare prin care va invita la sondaje de interes în rândul investitorilor pentru Proiectul Component 1; va prezida și va coordona cu agențiile relevante pregătirea rapoartelor studiilor de fezabilitate pentru Proiectul Component 1, Proiectul Component 2 și Proiectul Component 3; va implementa procedurile de evaluare și aprobare a proiectelor componente; și va organiza implementarea Proiectului în conformitate cu reglementările în vigoare.

Comitetul Popular al provinciei Tay Ninh va organiza pregătirea raportului studiului de fezabilitate pentru Proiectul Component 4 și va implementa procedurile de evaluare și aprobare a Proiectului Component 4 în conformitate cu reglementările în vigoare.

Se înțelege că autostrada expresă Ho Chi Minh City – Moc Bai, odată finalizată, va aborda fundamental următoarele probleme: – Partajarea volumului de trafic pe Autostrada Națională 22, creșterea competitivității prin reducerea timpului de călătorie și creșterea capacității de transport de mărfuri și pasageri către și dinspre Ho Chi Minh City; reducerea riscului de accidente rutiere; creșterea atractivității turistice în regiune și reducerea poluării mediului.

În plus, la finalizare, autostrada expres Ho Chi Minh City – Moc Bai va conecta șoselele de centură ale orașului Ho Chi Minh (Șoseaua de Centură 3 și Șoseaua de Centură 4) cu provincia Tay Ninh și va continua viitoarea autostradă expres Go Dau – Xa Mat, valorificând avantajele autostrăzilor expres pentru dezvoltarea activităților socio-economice, asigurarea securității și apărării naționale; dezvoltarea terenurilor de-a lungul traseului și în zonele înconjurătoare, creând resurse pentru investiții și dezvoltare.

În plus, investițiile în autostrada expresă Ho Chi Minh City – Moc Bai vor contribui la finalizarea rețelei rutiere pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, aprobată de Prim-ministru în septembrie 2021.

În prezent, Autostrada Națională 22 (Autostrada Transasiatică) este singura autostradă națională care leagă orașul Ho Chi Minh de poarta de frontieră internațională Moc Bai din provincia Tay Ninh, servind ca o poartă internațională de legătură cu țările ASEAN. Studiile din ultimii ani arată că cererea de comerț bilateral între orașul Ho Chi Minh și provincia Tay Ninh crește rapid, ceea ce duce la congestii frecvente ale traficului, afectând fluxul de mărfuri și călătorii și sporind numărul de accidente rutiere din cauza supraîncărcării Autostrăzii Naționale 22 și a numeroaselor treceri la nivel cu calea ferată. Acest lucru va împiedica dezvoltarea socio-economică nu numai a localităților prin care trece proiectul, ci și a întregii regiuni de sud-est a Vietnamului.

Sursă: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html