Rată scăzută de plată
În perioada 2022-2024, pe baza volumului de muncă înregistrat în localitățile Nam Tra My, Bac Tra My, Phuoc Son, Hiep Duc, Nam Giang, Dong Giang și Tay Giang, peste 189 miliarde VND au fost alocate pentru implementarea subproiectului „Dezvoltarea economiei forestiere asociate cu protecția pădurilor și creșterea veniturilor populației” (Subproiectul 1, în cadrul proiectului 3 - Programul național țintă pentru dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase).
În ceea ce privește rezultatele plăților, potrivit Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în 2022, 10,43% din planul de capital alocat a fost debursat. Între timp, în 2023, localitățile au debursat peste 22 de miliarde VND (capitalul reportat din 2022 a ajuns la 28,53%, iar capitalul alocat în 2023 a ajuns la 14,59%). În 2024, plățile estimate sunt de peste 33,6 miliarde VND, ajungând la 50% din planul de capital alocat.
Pe lângă obstacolele datorate mecanismelor și alocării lente și nefavorabile a capitalului, implementarea practică a Subproiectului 1 a întâmpinat și dificultăți, volumul nefiind în conformitate cu înregistrarea inițială, ceea ce a dus la nedistribuirea capitalului alocat.
Conform analizelor experților și autorităților locale, doar două componente ale subproiectului „Dezvoltarea economiei forestiere în conjuncție cu protecția pădurilor și creșterea veniturilor populației” – contractele de protecție a pădurilor și protecția pădurilor în sine – au fost implementate relativ fără probleme.
Pentru celelalte patru categorii care nu sunt supuse reglementărilor, nu există participanți; oamenii nu sunt entuziasmați din cauza procedurilor și a birocrației complicate și sunt obișnuiți să planteze salcâmi, ceea ce face foarte dificilă convingerea lor să treacă la plantarea altor tipuri de copaci…
Dl. Dinh Van Bao, vicepreședintele Comitetului Popular al Districtului Dong Giang, a declarat că, în 2023, districtul a plantat 400 de hectare de pădure de producție. Cu toate acestea, mobilizarea oamenilor pentru înregistrare, pregătirea dosarelor, aprobarea proiectelor și organizarea licitațiilor a fost extrem de dificilă. Rezoluția Comitetului de Partid al Districtului Dong Giang stabilește obiectivul de a planta anual 800 de hectare de pădure de dimensiuni mari, cu accent pe scorțișoare, care vor fi plantate timp de 10-15 ani. Când oamenii se înregistrează, terenul este adesea împrăștiat și mic, neîndeplinind cerința minimă de 3 hectare sau fiind situat în afara celor trei tipuri de păduri planificate, ceea ce face imposibilă implementarea.
Potrivit domnului Bao, districtul a planificat 19.000 de hectare de pădure de producție, înregistrând plantarea a 800 de hectare pe an; cu toate acestea, odată cu implementarea planului de reîmpădurire, multe zone plantate în prezent cu salcâmi cu vârste cuprinse între 3 și 5 ani nu pot participa imediat.
Au existat cazuri în care persoane s-au înregistrat pentru a participa în 2023 și s-a stabilit că terenul lor se încadra în zona planificată pentru pădure de protecție; în consecință, în 2024, districtul a inclus obiectivul de plantare a pădurilor de protecție, dar oamenii au continuat să își facă griji cu privire la pierderea terenurilor lor, iar ciclul de recoltare a fost de doar 20% în fiecare an... Oamenii au rămas ezitanți, chiar dacă reglementările prevedeau dublarea sprijinului.
Dintr-o perspectivă profesională, potrivit domnului Tran Ut, director adjunct al Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, localitățile nu au revizuit temeinic înregistrarea volumului sprijinului pentru plantarea pădurilor de producție și protecție. Prin discuțiile cu localitățile, s-a constatat că volumul înregistrat a fost mare (mai exact, peste 2.447,3 hectare în 2022 și 2023).
Nivelurile de sprijin pentru protecția pădurilor (400.000 VND/ha) și dezvoltarea pădurilor (10 milioane VND/ha) sunt încă scăzute și nu încurajează oamenii să participe la proiecte de dezvoltare forestieră.
Cea mai mare parte a sprijinului pentru implementare este acordată Comitetelor Populare ale comunei. Cu toate acestea, în provincie, majoritatea funcționarilor silvici ai comunei lucrează cu jumătate de normă sau dețin funcții duble, lipsind astfel de expertiză. Prin urmare, implementarea și consultarea pentru acest subproiect sunt lente și limitate.
Fii hotărât să acționezi cât timp mai există loc de îmbunătățiri.
Potrivit Comitetului Provincial pentru Afaceri Etnice, capitalul rămas nealocat pentru districte este de peste 104,5 miliarde VND, iar distribuirea întregului capital nu va fi ușoară. Pentru a evita pierderea fondurilor, în caz de forță majoră, localitățile trebuie să ajusteze în mod flexibil capitalul de la Subproiectul 1 la alte proiecte din cadrul Programului Național Țintă pentru dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.
Deși a fost de acord cu această propunere, dl. A Lang Mai, șeful Comitetului provincial pentru afaceri etnice, a remarcat, de asemenea, că zonele muntoase au un potențial puternic pentru dezvoltarea activităților economice bazate pe silvicultură, iar politicile de sprijin sunt toate orientate către acest obiectiv.
Prin urmare, Departamentul pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală, în coordonare cu autoritățile locale, va analiza volumul și va verifica suma deja debursată din fondurile alocate, identificând clar necesitățile pentru înregistrarea utilizării fondurilor rămase.
În ceea ce privește potențialul semnificativ de implementare a Subproiectului 1 în localități, dl. Tu Van Khanh, șeful adjunct al Departamentului Provincial pentru Protecția Pădurilor, a declarat că, pentru planul din 2024, localitățile vor realiza probabil o rată de plată de 100% pentru contractele de protecție a pădurilor și proiectele de protecție a pădurilor. Alte proiecte vor realiza o rată de plată de aproximativ 50%.
Pentru a îndeplini angajamentul de a distribui 50% din fonduri până la sfârșitul anului 2024, localitățile la nivel de raion instruiesc Comitetele Populare ale comunelor să acționeze ca titulari de proiect și să intensifice eforturile de propagandă și mobilizare pentru a ajuta oamenii să înțeleagă beneficiile împăduririi și restaurării pădurilor, încurajându-i astfel să se înregistreze pentru a participa.
„Conform Rezoluției celui de-al 22-lea Congres Provincial al Partidului, până în 2025, Quang Nam trebuie să atingă o rată de acoperire forestieră de 61%. Cu toate acestea, până la sfârșitul anului 2023, doar 58,88% fusese atinsă (multe zone forestiere au fost pierdute din cauza furtunilor, inundațiilor și alunecărilor de teren din 2020).”
„Având în vedere progresele actuale, se preconizează că rata de acoperire forestieră va ajunge doar la 59,5% până în 2025. Pentru a atinge acoperirea forestieră planificată, trebuie să plantăm 3.000 de hectare de pădure în fiecare an. Atingerea obiectivului de peste 3.300 de hectare în cadrul Subproiectului 1 va contribui la îndeplinirea obiectivului de acoperire forestieră, așa cum este stabilit în rezoluția Comitetului Provincial al Partidului”, a declarat dl Khanh.
Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Tran Anh Tuan, a solicitat ca localitățile să se coordoneze cu Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru a revizui și reevalua rezultatele și potențialul rămas pentru implementarea proiectelor legate de regenerarea pădurilor cu plantări suplimentare, plantări de păduri de protecție și plantări de păduri de producție.
Pentru fondurile alocate care au fost identificate și sunt în curs de implementare, finalizarea accelerată este necesară pentru a asigura distribuirea, cu scopul de a preveni orice pierdere de fonduri. În ceea ce privește fondurile nealocate care depășesc 104,5 miliarde VND, trebuie clarificate motivele acestei situații și ar trebui propuse metode și soluții pentru gestionarea situației.
Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Comitetul Provincial pentru Afaceri Etnice colaborează cu localitățile pentru a reafirma angajamentul față de implementare, cât timp există încă loc de manevră, condiții favorabile și grupuri țintă adecvate. Finanțarea va fi ajustată doar dacă implementarea devine imposibilă.
Sursă: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html
Comentariu (0)