Definiți clar conținutul și domeniul de aplicare al problemelor care trebuie revizuite.

Instituționalizarea politicilor și directivelor partidului privind jurnalismul.

În cadrul întâlnirii, dl. Luu Dinh Phuc, directorul Departamentului de Presă din cadrul Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor, a declarat că Legea presei a fost adoptată de Adunarea Națională la 5 aprilie 2016 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017. La momentul promulgării sale, Legea presei și regulamentul de aplicare a acesteia au creat un cadru legal pentru dezvoltarea jurnalismului și a activităților conexe.

Cu toate acestea, după mai bine de 6 ani de implementare, unele prevederi ale Legii presei au relevat limitări și insuficiențe, neîndeplinind cerințele practice, cum ar fi: funcțiile agențiilor de stat de management al presei la nivel local, descentralizarea unor proceduri administrative către localități; politicile statului pentru dezvoltarea presei, atribuțiile și competențele Asociației Jurnaliștilor din Vietnam ; activitățile jurnalistice în mediul digital, dezvoltarea de modele adaptate realităților practice pentru promovarea dezvoltării presei; nume de domeniu ale ziarelor și revistelor online; explicații ale conceptelor și altor conținuturi;...

Dl. Luu Dinh Phuc, directorul Departamentului de Presă al Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor, prezintă proiectul de propunere. Foto: Le Hong

Prin urmare, elaborarea unei Legi de modificare și completare a anumitor articole din Legea presei este necesară pentru a instituționaliza directivele și politicile partidului privind presa, în special orientarea celui de-al 13-lea Congres al Partidului: „Construirea unei prese și a unei mass-media profesionale, umane și moderne” și prevederile Constituției din 2013; asigurând în același timp uniformitatea și consecvența sistemului juridic, legalizarea aspectelor clare și testate în practică; revizuirea și identificarea clară a conținutului și domeniului de aplicare al aspectelor care necesită modificare și completare pentru a depăși deficiențele, limitările, dificultățile și obstacolele existente.

Unul dintre subiectele care au atras atenția în cadrul reuniunii a fost Politica 1 privind dezvoltarea unui model de conglomerat media, care vizează formarea unor organizații media mari, cu resurse suficiente pentru a juca un rol principal și a acționa ca un pilon în ghidarea informațiilor. Conform politicii, un conglomerat media poate fi o unitate de serviciu public cu un mecanism de management și operare similar unei afaceri sau o întreprindere deținută 100% de stat, în care o organizație media acționează ca organ de conducere și sunt afiliate alte organizații media și afaceri.

De acord cu necesitatea modificării Legii presei, dl. Nguyen Duy Tien, directorul Departamentului Juridic al Biroului Adunării Naționale, a declarat: Concluzia Biroului Politic din Notificarea nr. 173-TB/TW din 28 martie 2005 a Comitetului Central pentru Strategia de Dezvoltare a Informației până în 2010 include conținutul: Permiterea înființării de „Grupuri de Presă” și „Complexe Editoriale”. Cu toate acestea, denumirile trebuie analizate cu atenție pentru a se asigura că sunt adecvate. În timpul implementării, programele pilot ar trebui desfășurate pas cu pas, asigurând calitatea și eficacitatea și evitând implementarea nediscriminatorie și pe scară largă.

Decizia nr. 219/2005/QD-TTg din 9 septembrie 2005 a Primului Ministru privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare a Informațiilor până în 2010, în secțiunea privind obiectivele specifice pentru dezvoltarea sectoarelor informaționale, include următorul conținut: Experimentarea înființării de complexe editoriale și grupuri de presă, combinate cu activități comerciale și de servicii, așa cum este prevăzut de lege, pentru a genera venituri pentru investiții în activități jurnalistice. Prin urmare, dl Tien a sugerat că este necesară o analiză atentă a factorilor pentru implementarea proiectului pilot, în conformitate cu directivele Partidului și ale Guvernului.

Clarificarea bazei politice și practice a modelului de conglomerat media.

Potrivit dnei Pham Thuy Hanh, director adjunct al Departamentului Juridic din cadrul Oficiului Guvernamental, realitatea din Vietnam este că nu există un model de conglomerat media, așadar este necesară clarificarea bazei politice, a bazei practice și a experienței internaționale. În ceea ce privește conținutul Politicii 1, „un conglomerat media poate fi o unitate de serviciu public cu un mecanism de management și operare precum o afacere sau o întreprindere deținută 100% de stat”, dna Hanh și-a exprimat îngrijorarea cu privire la modul în care va fi gestionată acordarea licențelor, care va fi mecanismul de management și dacă aceasta va fi supusă reglementărilor Legii întreprinderilor în cazul introducerii unor astfel de criterii.

Ministrul adjunct al Justiției, Dang Hoang Oanh, și ministrul adjunct al Informațiilor și Comunicațiilor, Nguyen Thanh Lam, au coprezidat întâlnirea. Foto: Le Hong

În încheierea întâlnirii, viceministrul Dang Hoang Oanh a apreciat foarte mult opiniile membrilor Consiliului de Evaluare și pregătirea temeinică a dosarului de către agenția de redactare.

Viceministrul a declarat că, în ultima vreme, Partidul și Statul au emis numeroase directive și politici legate de activitățile jurnalistice, cum ar fi: documentul celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, care s-a orientat spre „construirea unei prese și a unei mass-media profesionale, umane și moderne”; Planul nr. 156-KH/BTGTW din 14 iunie 2022, privind consolidarea direcționării, gestionării și rectificării activităților ziarelor, revistelor, site-urilor web de informații electronice și rețelelor de socializare în perioada actuală; și, în același timp, Prim-ministrul a emis și mai multe documente, cum ar fi: Decizia nr. 362/QD-TTg din 3 aprilie 2019, privind aprobarea planului național de dezvoltare și gestionare a presei până în 2025; Decizia nr. 348/QD-TTg din 6 aprilie 2023, privind aprobarea Strategiei de transformare digitală a presei până în 2025, cu orientare spre 2030...

Acestea sunt fundamentele politice cheie, principiile directoare și direcțiile care stau la baza propunerii de către agenția de redactare a amendamentelor și completărilor la Legea presei.

Prin urmare, ministrul adjunct a sugerat ca agenția de redactare să efectueze o analiză cuprinzătoare a directivelor și politicilor partidului și a politicilor statului referitoare la îmbunătățirea mecanismelor și politicilor pentru activitățile jurnalistice, pentru a le concretiza în conținuturi de politici adecvate; în același timp, s-a solicitat ca propunerea să arate clar ce directive și politici specifice ale partidului și statului au fost instituționalizate în propunerea de lege.

În plus, agenția de redactare ar trebui să efectueze și o analiză cuprinzătoare a sistemului juridic; dacă este necesar, poate fi întocmit un raport separat privind analiza documentelor juridice legate de Legea presei pentru a se asigura că amendamentele și completările propuse sunt coerente și sincronizate cu legile existente.

Pe lângă cele șapte politici propuse, proiectul de propunere include și o secțiune dedicată îmbunătățirii reglementărilor pentru a aborda limitările și deficiențele, cu propuneri de modificare și completare a unor prevederi specifice ale Legii presei care nu au fost clasificate în niciuna dintre cele șapte politici menționate mai sus.

Ministrul adjunct a solicitat agenției de redactare să consolideze cercetarea privind politicile majore pentru a facilita evaluarea impactului; în același timp, unele aspecte ar trebui cercetate și dezvoltate în politici separate, independente, cum ar fi completarea reglementărilor care guvernează activitățile agențiilor de presă în mediul digital cu numeroase politici și reglementări suplimentare pentru a instituționaliza principiile din Decizia nr. 348/QD-TTg privind strategia de transformare digitală pentru jurnalism.

În plus, viceministrul a emis și opinii specifice cu privire la mai multe aspecte, cum ar fi condițiile, procedurile și autoritatea pentru stabilirea unui model de grup media; gestionarea revistelor științifice; condițiile și procedurile pentru revocarea licențelor de funcționare ale agențiilor media; reglementările privind condițiile de acordare a cardurilor de jurnalist pentru îmbunătățirea calității jurnaliștilor; ...

Sursă: https://www.congluan.vn/luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-bao-chi-xac-dinh-ro-noi-dung-pham-vi-van-de-can-sua-doi-post277718.html