Construirea unor comune cu adevărat puternice

Guvernul central este puternic în ceea ce privește direcția strategică, instituțiile și supravegherea, în timp ce administrațiile locale sunt puternice în implementare, nivelul comunelor jucând un rol crucial în determinarea calității operaționale a întregului sistem. În 2026, guvernul central a desemnat-o drept „Anul Cadrelor de la Bază”, iar fiecare nivel de la bază trebuie să treacă printr-o transformare.

Secretarul general și președintele To Lam a subliniat acest lucru la Conferința Națională privind studierea, înțelegerea și implementarea Rezoluției celui de-al Doilea Plen al celui de-al 14-lea Comitet Central al Partidului Comunist din Vietnam.

Nu este prima dată când șeful partidului și statului nostru a subliniat problema îmbunătățirii eficacității administrațiilor locale la ambele niveluri, inclusiv la nivel de comună, și în special a capacității funcționarilor la nivel de comună. Acest lucru se datorează faptului că nivelul comunal este cel mai apropiat de oameni, îi înțelege cel mai bine, iar abordarea eficientă a problemelor de siguranță publică la nivel local va preveni apariția unor focare care perturbă ordinea și securitatea socială.

Până în prezent, după reorganizarea aparatului administrativ, țara are 3.321 de unități administrative la nivel de comună, inclusiv 2.621 de comune, 687 de circumscripții și 13 zone speciale – o reducere de 6.714 unități administrative la nivel de comună. Acesta este rezultatul eforturilor concertate ale întregului Partid și ale poporului. În prezent, aparatul administrativ la nivel local funcționează relativ stabil și fără probleme, iar procedurile administrative pentru cetățeni și companii sunt gestionate convenabil și rapid.

În ciuda realizărilor, există încă domenii în care capacitatea funcționarilor la nivel de comună rămâne limitată; aceștia nu au inițiativa în luarea deciziilor și sunt încă dependenți de nivelurile superioare. Mulți funcționari de la nivel local încă ezită în gestionarea problemelor emergente... Motivele acestei situații sunt că, în unele locuri, descentralizarea nu este completă, acordând autoritate fără a asigura resurse suficiente, ceea ce duce la dificultăți în implementare. Nivelul de competență al funcționarilor de la nivel local este inegal. O parte dintre funcționari nu au ajuns încă la nivelul abilităților manageriale moderne și nu s-au adaptat cerințelor din ce în ce mai mari ale noii situații. Acesta este motivul pentru care, în unele locuri, există un exces de persoane familiarizate cu sarcini vechi, dar o lipsă de persoane capabile de sarcini noi.

Pentru a depăși limitările și deficiențele menționate anterior, sunt necesare în primul rând soluții pentru a spori capacitatea la nivel de comună, în special capacitatea decizională. Pentru a realiza acest lucru, comunele trebuie să fie clar împuternicite, cu resurse și responsabilități specifice alocate, permițându-le să abordeze proactiv problemele din jurisdicția lor. În continuare, comunele trebuie să fie puternice în mobilizarea resurselor pentru a ajuta nivelul provincial să fie mai proactiv în coordonarea și implementarea proiectelor strategice. În consecință, trebuie create mecanisme care să permită administrațiilor locale să coopereze proactiv cu întreprinderile, organizațiile și cetățenii. Simultan, este necesar să se îmbunătățească capacitatea de gestionare a finanțelor publice, asigurând transparența și eficiența în alocarea resurselor la nivel de comună pentru a evita riscurile potențiale.

În plus, este crucial să se consolideze rolul de supraveghere și feedback al comunei. Acest lucru se datorează faptului că comuna este cea mai apropiată de oameni și oferă informații precise și în timp util despre nevoile și circumstanțele acestora. Informațiile precise de la nivelul local vor fi o sursă vitală de date, permițând nivelului provincial să ia decizii precise și adecvate care să răspundă nevoilor și aspirațiilor oamenilor și să fie ancorate în realitate.

Descentralizarea și alocarea resurselor sunt necesare, dar nu vor fi suficiente dacă elementul uman în funcționarea aparatului la nivel de comună nu îndeplinește cerințele. Prin urmare, este necesar să se standardizeze și să se îmbunătățească calitatea funcționarilor la nivel de comună, selectând, numind și utilizând personal competent. Ar trebui să existe mecanisme adecvate de recompensare și stimulare, înăsprind simultan disciplina și ordinea administrativă pentru funcționarii la nivel de comună. Mecanismul de evaluare a funcționarilor și a funcționarilor publici ar trebui reformat, stabilind un sistem de evaluare a funcționarilor bazat pe rezultatele obținute și satisfacția publicului. Ar trebui implementate instruiri și ateliere regulate privind abilitățile manageriale și capacitățile digitale pentru funcționarii de la bază. Împreună cu aceasta, este necesar să se consolideze controlul asupra puterii, prevenind autoritarismul, aroganța și hărțuirea care împiedică cetățenii și întreprinderile.

„O comună puternică duce la o provincie puternică, iar o provincie puternică duce la un guvern central puternic.” Prin urmare, consolidarea rolului și a capacității operaționale la nivel de comună este o condiție prealabilă pentru asigurarea eficacității și eficienței întregului sistem politic . Atunci când nivelul comunei este cu adevărat puternic – puternic în capacitatea de luare a deciziilor, puternic în mobilizarea resurselor, puternic în supraveghere și feedback – atunci cele două niveluri de administrație locală pot funcționa fără probleme și eficient.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html