
Любые действия, посягающие на дух, честь и достоинство государственных служащих, строго запрещены в рамках дисциплинарного процесса.
В указе предусмотрены следующие формы дисциплинарных мер в отношении государственных служащих: а) выговор; б) предупреждение; в) увольнение (применяется к государственным служащим руководящего звена); г) прекращение трудовых отношений.
Должностные лица, подвергнутые дисциплинарным взысканиям в рамках любой из вышеупомянутых форм наказания, также будут лишены возможности осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Должностные лица, приговоренные судом к лишению свободы без права на условное освобождение или осужденные за коррупционные преступления, автоматически увольняются с занимаемых должностей с момента вступления в силу приговора; руководители, совершившие преступления и осужденные судом, приговор или решение которых вступили в силу, автоматически освобождаются от занимаемых должностей.
Нарушения повлекли за собой дисциплинарные меры.
В указе предусмотрено, что дисциплинарными мерами подлежат следующие нарушения: нарушения государственными служащими положений и законов партии, касающихся исполнения ими своих должностных обязанностей; положений об обязанностях государственных служащих; запрещенных действий государственных служащих; нарушений профессиональной этики, культуры общения на рабочем месте и общения с общественностью; а также нарушений внутренних правил и положений ведомства, организации или подразделения.
Степень тяжести нарушения определяется следующим образом:
Нарушение с незначительными последствиями — это нарушение, не представляющее существенного вреда, оказывающее влияние внутри организации и затрагивающее репутацию учреждения, организации или подразделения.
Серьезными нарушениями считаются те, которые носят существенный характер, масштабы и причиняют значительный вред, затрагивая не только внутренние структуры организации, вызывая негативное общественное мнение среди должностных лиц и населения, а также подрывая репутацию ведомства, организации или рабочего места.
Нарушения, имеющие очень серьезные последствия, — это те, которые носят очень масштабный и вредный характер, затрагивают все общество, вызывают сильное общественное негодование среди должностных лиц и населения и наносят ущерб репутации учреждения, организации или рабочего места.
Каждое нарушение будет рассматриваться только один раз с применением единой формы дисциплинарного взыскания.
В указе оговаривается, что дисциплинарные меры должны соответствовать принципам объективности и справедливости; прозрачности и строгости; точности и своевременности; а также соблюдению надлежащих полномочий, процедур и процессов.
Каждое нарушение должно рассматриваться только один раз с применением одной дисциплинарной меры. При рассмотрении вопроса о дисциплинарных мерах, если должностное лицо совершает два или более нарушений одновременно, каждое нарушение должно быть рассмотрено и по нему должно быть принято решение, и должна быть применена одна дисциплинарная мера наивысшего уровня; каждое нарушение не должно быть разделено на отдельные дисциплинарные меры или несколько дисциплинарных взысканий.
В случаях, когда должностное лицо, отбывая дисциплинарное наказание, совершает дальнейшие нарушения, применяются следующие дисциплинарные меры: если новое нарушение влечет за собой дисциплинарное взыскание, менее суровое или равное текущему, применяется дисциплинарное взыскание на один уровень суровее текущего; если новое нарушение влечет за собой дисциплинарное взыскание, более суровое, чем текущее, применяется дисциплинарное взыскание на один уровень суровее, чем дисциплинарное взыскание, примененное к новому нарушению (*).
При рассмотрении вопроса о дисциплинарных мерах необходимо основывать решения на содержании, мотивах, характере, масштабе, последствиях и причинах нарушения; конкретных обстоятельствах; отягчающих и смягчающих обстоятельствах; отношении к принятию и исправлению; а также результатах устранения недостатков, нарушений и последствий.
Административные санкции не могут заменять административные дисциплинарные меры; административные дисциплинарные меры не заменяют уголовное преследование, если нарушение оправдывает уголовное преследование.
Если в отношении должностного лица применяются дисциплинарные меры со стороны Партии, то в течение 30 дней с даты объявления дисциплинарного решения Партии орган, организация или подразделение обязаны применить административные дисциплинарные меры, за исключением случаев, когда дисциплинарные меры еще не были рассмотрены, как это предусмотрено в статье 3 настоящего Указа.
Административные дисциплинарные меры должны соответствовать партийной дисциплине. В случаях, когда высшая форма партийной дисциплинарной ответственности применяется в связи с исполнением обязанностей по занимаемой должности, организационный и кадровый консультативный орган представляет компетентному органу для рассмотрения и принятия решения о применении высшей формы административной дисциплинарной ответственности.
В случаях, когда государственный служащий уволен со своей должности в связи с дисциплинарными мерами, принятыми Партией, но не занимает руководящую должность, организационный и кадровый консультативный орган представляет доклад компетентному органу для рассмотрения и принятия решения об административном дисциплинарном взыскании в форме предупреждения.
В случае изменения формы дисциплинарного взыскания внутри партии, соответствующее административное дисциплинарное взыскание также должно быть изменено. Время, уже затраченное на исполнение старого дисциплинарного решения, вычитается из времени, затраченного на исполнение нового дисциплинарного решения (если таковое имеется). Если компетентный партийный орган принимает решение об отмене партийного дисциплинарного решения, компетентный орган, ответственный за рассмотрение административного дисциплинарного взыскания, должен издать решение об аннулировании административного дисциплинарного решения.
Любые действия, нарушающие физическую неприкосновенность, психическое здоровье, честь или достоинство лиц в ходе дисциплинарного разбирательства, строго запрещены.
Должностное лицо, совершившее первое нарушение и получившее дисциплинарное взыскание, а затем совершившее то же нарушение повторно в течение 12 месяцев с даты вступления в силу дисциплинарного решения, считается рецидивистом.
Решение о применении дисциплинарных мер к должностному лицу действует в течение 12 месяцев с даты его исполнения. В течение этого периода, если должностное лицо не продолжает нарушать закон в той степени, в которой требуется применение дисциплинарных мер, решение о дисциплинарных мерах автоматически утрачивает силу без необходимости письменного документа, подтверждающего прекращение его действия.
В случаях, когда дисциплинарное решение партии уже принято, административное дисциплинарное решение вступает в силу с даты вступления в силу дисциплинарного решения партии, за исключением случаев увольнения, в которых административное дисциплинарное решение вступает в силу с даты его подписания.
Если должностное лицо, отбывая дисциплинарное наказание, совершает дальнейшие нарушения, требующие дальнейшего дисциплинарного взыскания, дисциплинарное взыскание должно быть произведено в соответствии с положениями пункта (*) выше. Действующее дисциплинарное решение утрачивает силу с даты вступления в силу нового дисциплинарного решения по новому нарушению. Документы, касающиеся дисциплинарного процесса и дисциплинарного решения, должны храниться в личном деле должностного лица; информация о дисциплинарном решении должна быть обновлена в Национальной базе данных кадров, государственных служащих и должностных лиц или в специализированной базе данных, предусмотренной законом. Информация о дисциплинарном взыскании должна быть занесена в личное дело должностного лица.
Если должностное лицо совершает нарушение, работая в предыдущем ведомстве, организации или подразделении, и это нарушение обнаруживается только при переводе в новое ведомство, организацию или подразделение, и срок давности для дисциплинарных мер еще не истек, компетентный орган нового ведомства, организации или подразделения должен рассмотреть и применить дисциплинарные меры в соответствии с законом и в соответствии с занимаемой должностным лицом должностью. В этом случае предыдущее ведомство, организация или подразделение несет ответственность за сотрудничество и предоставление всех соответствующих документов, касающихся нарушения должностным лицом, в ходе дисциплинарного разбирательства и обработки. Применяются положения, касающиеся оценки эффективности работы, ранжирования и другие соответствующие правила, действовавшие в предыдущем подразделении.
Супругам, биологическим родителям; родителям (супруги), приемным родителям; биологическим детям, приемным детям; братьям и сестрам; тетям, дядям, двоюродным братьям и сестрам; братьям и сестрам супруга(и); супругу(е) братьев и сестер; или лицам, имеющим права или обязанности, связанные с нарушением, рассматриваемым в рамках дисциплинарного разбирательства, быть членами Дисциплинарного совета или председательствовать на заседании по рассмотрению дела.
Дела, еще не находящиеся на рассмотрении в целях дисциплинарного взыскания.
В указе указаны случаи, в которых дисциплинарные меры рассматриваться не будут, в том числе:
1. Должностные лица, проходящие лечение от серьезного заболевания или нетрудоспособные; или лица, находящиеся в тяжелом состоянии и получающие стационарное лечение в больнице, при наличии подтверждения от компетентного органа здравоохранения .
2. Женщины-должностные лица, находящиеся в состоянии беременности, в декретном отпуске или воспитывающие детей в возрасте до 12 месяцев, или мужчины-должностные лица (в случаях смерти жены или невозможности воспитания ребенка вследствие форс-мажорных обстоятельств или объективных препятствий, предусмотренных Гражданским кодексом и законом о чрезвычайных ситуациях), воспитывающие детей в возрасте до 12 месяцев, за исключением случаев, когда лицо, совершившее нарушение, подает письменное заявление о дисциплинарном взыскании.
3. Должностные лица, в отношении которых ведется уголовное преследование, которые находятся под стражей или содержатся под стражей в ожидании завершения расследований, судебных преследований и судебных процессов компетентными органами по делам о нарушениях закона, за исключением случаев, когда это определено компетентным органом.
4. Дела, еще не рассмотренные для дисциплинарного взыскания в соответствии с Постановлением Национального собрания о конкретных механизмах и политике рассмотрения нарушений земельного права организациями и отдельными лицами, совершенных до вступления в силу Закона о земле 2024 года, а также о разрешении трудностей и препятствий для приостановленных и затянувшихся проектов.
5. Другие случаи, не подлежащие дисциплинарным взысканиям в соответствии с законом.
Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2026 года. Постановление Правительства № 112/2020/ND-CP от 18 сентября 2020 года о дисциплинарных мерах в отношении должностных лиц, государственных служащих и работников государственных учреждений (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства № 71/2023/ND-CP от 20 сентября 2023 года и частично отмененными Постановлением Правительства № 172/2025/ND-CP от 30 июня 2025 года о дисциплинарных мерах в отношении должностных лиц и государственных служащих) прекращает свое действие с даты вступления в силу настоящего Указа.
Источник: https://phamthithanhtra.chinhphu.vn/4-hinh-thuc-ky-luat-doi-voi-vien-chuc-102260630055932384.htm










