Шесть прорывных достижений Закона о верованиях и религиях 2026 года

Закон № 07/2026/QH16 о верованиях и религиях всесторонне устраняет практические недостатки, одновременно отвечая требованиям оптимизации государственного аппарата и содействия национальной цифровой трансформации.

23 апреля 2026 года на своей первой сессии 16-е Национальное собрание проголосовало за принятие Закона № 07/2026/QH16 о верованиях и религиях. Этот закон был официально обнародован Президентом Указом № 07/2026/L-CTN 26 апреля 2026 года и официально вступит в силу 1 января 2027 года. Принятие этого нового закона направлено на замену всего Закона о верованиях и религиях 2016 года, тем самым полностью институционализируя политику партии, тщательно устраняя практические недостатки и одновременно удовлетворяя требованиям по оптимизации государственного аппарата (двухуровневая система местного самоуправления) и содействуя национальной цифровой трансформации. С правовой и практической точки зрения государственного управления, Закон о верованиях и религиях 2026 года содержит шесть новаторских пунктов.

Установление правовой идентификации и строгий контроль за религиозной и религиозной деятельностью в киберпространстве.

Это новаторский и эпохальный шаг. Впервые деятельность в цифровой среде напрямую регулируется законом. В статью 2, пункт 17, добавлено определение: « Религиозная и религиозная деятельность в киберпространстве — это использование киберпространства организациями и отдельными лицами, как это предусмотрено настоящим Законом, для осуществления религиозной и религиозной деятельности».

Возможность реализации данного регулирования обеспечивается статьей 8, которая устанавливает четкий механизм управления: требование к физическим лицам и организациям уведомлять и регистрироваться в компетентных государственных органах при работе в киберпространстве. В частности, закон предусматривает обязательную ответственность организаций и предприятий, предоставляющих услуги в киберпространстве и телекоммуникациях, за внедрение технических решений и координацию удаления и блокировки контента, нарушающего авторские права. Кроме того, пункт 6 статьи 7 добавляет положение, строго запрещающее действия, связанные с: «Использованием киберпространства, искусственного интеллекта или технологий для нарушения законов о вере и религии».

Генеральный секретарь и президент То Лам и высокопоставленная вьетнамская делегация посещают вьетнамский буддийский храм во время своего визита и рабочей поездки в Индию. (Архивное фото)

Тщательная децентрализация и делегирование полномочий неразрывно связаны с двухуровневой структурой местного самоуправления.

Наиболее значительным изменением в структуре государственной административной власти является полная упразднение полномочий народных комитетов на районном уровне с целью внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. На центральном уровне ответственность за единое государственное управление возложена на Министерство по делам этнических меньшинств и религий .

Полномочия, ранее принадлежавшие районному уровню, теперь дополнительно децентрализуются и передаются в провинциальные народные комитеты или напрямую в народные комитеты коммун.

Как правило, народный комитет на уровне коммуны имеет полномочия принимать уведомления и утверждать организацию съездов, церемоний и религиозных лекций в пределах географической территории отдельной коммуны. Это обеспечивает автономию, пристальное внимание к низовому уровню и повышает способность местных властей к прямой подотчетности.

Прорыв в реформе административных процедур: переход от подхода «до утверждения» к подходу «после утверждения».

Упрощение административных процедур в религиозной и религиозной деятельности.

Следуя законодательному принципу , согласно которому «Законы должны регулировать только вопросы основополагающего характера», Закон 2026 года не содержит подробных положений о необходимых документах и ​​сроках обработки, предоставляя правительству полномочия по разработке подробных правил для обеспечения гибкости и предотвращения устаревания.

Многие административные процедуры были значительно сокращены и упрощены: переход от «запроса» к «регистрации», а от «регистрации» к «уведомлению». Например, в отношении религиозной деятельности в религиозных учреждениях теперь применяется механизм «уведомления» (от предварительной проверки к последующей). В то же время закон отменяет требование к гражданам Вьетнама предоставлять справки об отсутствии судимости, отражая дух построения цифрового правительства, ставящего народ в центр внимания.

Бывший заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь и другие делегаты отдают дань уважения мощам Будды Шакьямуни — национальному достоянию Индии. (Фото: архивное изображение)

Дополнение с применением сдерживающих и гибких мер государственного управления.

В целях формирования культуры уважения к верховенству права и содействия превентивным мерам, закон предусматривает жесткие специализированные управленческие санкции.

Меры по аннулированию : Государственный орган аннулирует документ, подтверждающий регистрацию организованной религиозной деятельности, если группа не организует деятельность в течение 6 месяцев (пункт 5, статья 19). Свидетельство о регистрации религиозной деятельности также аннулируется, если организация не осуществляет свою деятельность в течение 1 года (пункт 3, статья 20).

Меры по приостановлению полномочий: Добавление полномочий по приостановлению или запросу приостановления полномочий должностного лица в случаях нарушения статьи 7 или использования поддельных документов (статья 33).

Гибкий механизм регистрации персонала: закон четко определяет процедуру: если это назначение/выборы, регистрационные документы должны быть поданы сначала; если это выборы на съезде, уведомление о результатах должно быть подано позже (статья 31), что решает трудности для религиозных организаций.

Особое внимание уделяется ключевой роли «местного сообщества».

Закон 2026 года о верованиях и религиях добавил «жилые общины» в качестве субъекта применения и дал им определение в своих основных понятиях (статьи 1 и 2). Определение веры как убеждения, приносящего духовный покой «отдельным лицам и жилым общинам», демонстрирует совместимость с законом о культурном наследии. В частности, статья 14 предусматривает, что избрание представителей в правление религиозных учреждений является правом жилой общины, организованной Народным комитетом в координации с Комитетом Отечественного фронта, содействующей подлинной демократии на местах.

Обеспечение согласованности правовой системы посредством методов сопоставления данных.

Устранив дублирование положений Закона 2016 года (который ранее включал статьи 64 и 65, специально регулирующие порядок рассмотрения нарушений), Закон 2026 года полностью отменил эти положения. С законодательной точки зрения, это прогрессивный подход, направленный на соблюдение принципа единообразия в правовой системе. При совершении нарушений (особенно в киберпространстве) власти будут напрямую применять санкции в соответствии с Законом о порядке рассмотрения административных нарушений, специализированными постановлениями по телекоммуникациям и кибербезопасности или привлекать к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом. Этот механизм создает многоуровневую правовую базу, гарантируя, что ни одно нарушение не останется безнаказанным, и обеспечивая мощный сдерживающий фактор против враждебных сил, использующих религию в личных целях и для подрывной деятельности.

Закон о верованиях и религиях 2026 года является важным шагом в работе по созданию и совершенствованию институтов. Этот закон не только расширяет правовую базу для защиты подлинного права граждан на свободу вероисповедания и религии, но и предоставляет эффективные инструменты для управления государством в цифровую эпоху, способствуя поддержанию политической и социальной стабильности и национального единства.

Источник: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html