Соглашение между г-ном Байденом и спикером Палаты представителей США касается многих важных бюджетных вопросов, наиболее важным из которых является положение о предотвращении дефолта правительства.
Всего за несколько дней до дефолта правительства США президент Джо Байден и спикер палаты представителей Кевин Маккарти объявили вечером 27 мая, что они достигли соглашения о потолке государственного долга и гарантированном бюджете для правительства на два года. Следующий год.
Президент Байден назвал это «важным шагом вперед», который устранит угрозу «катастрофического дефолта» и защитит восстановление экономики США. Сделка будет рассмотрена Палатой представителей и Сенатом США соответственно, при этом ряд ключевых элементов был согласован Белым домом и г-ном Маккарти в ходе интенсивных переговоров.
Президент США Джо Байден (справа) и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти в Белом доме 22 мая. Изображение: Washington Post
Отложить в сторону проблему потолка долга
Соглашение приостановит ограничение суммы денег, которую правительство США может занять до 1 января 1 года, предотвратив возможный дефолт 2025 июня, если потолок долга не будет повышен.
Это всегда было приоритетом для президента Байдена, потому что он никогда не хотел экономической катастрофы из-за дефолта в течение своего срока.
Продление потолка долга на два года означает, что Конгрессу не придется заниматься этим вопросом до президентских выборов 2024 г. Если президент Байден будет переизбран, а демократы вернут себе контроль над палатой позже, выборы, состояние США на грани дефолта вряд ли будут, считают наблюдатели.
Установить лимит расходов на два года
Соглашение устанавливает максимальный годовой уровень государственных расходов на следующие два года, сохраняя расходы, не связанные с обороной, на прежнем уровне в 2024 году и увеличивая их на 1% в 2025 году.
Это означает, что бюджеты внутренних программ, кроме Social Security и Medicare, не изменятся. Соглашение также направлено на увеличение грантов на улучшение медицинского обслуживания ветеранов.
Это было расценено как уступка республиканцами, которые изначально хотели установить предел ежегодных государственных расходов в течение следующих 10 лет.
Увеличивайте требования с помощью программ льгот
Последним камнем преткновения на пути к соглашению между президентом Байденом и председателем Маккарти является спор о повышенных требованиях к трудоустройству для бенефициаров программ социального обеспечения, который республиканцы хотят протолкнуть, но Белый дом возражает.
В соответствии с окончательным соглашением, достигнутым обеими сторонами, Программа дополнительной продовольственной помощи была скорректирована, заставив здоровых взрослых в возрасте 54 лет и моложе, не имеющих детей-иждивенцев, получать талоны на питание только в определенные сроки, если они не могут выполнить некоторые конкретные требования работы.
Но сделка также увеличит продовольственную помощь бездомным и ветеранам, что считается победой Белого дома.
Соглашение устанавливает дополнительные требования к трудоустройству для тех, кто получает льготы по программе временной помощи нуждающимся семьям, но не вносит изменений в Medicaid, что, как твердо настаивал президент Байден, он решил не поддерживать.
Сокращение бюджета для Службы внутренних доходов США
Еще одна уступка, на которую пришли республиканцы, заключалась в соглашении, которое позволит вернуть 10 миллиардов долларов из 80 миллиардов долларов бюджета Службы внутренних доходов (IRS), утвержденного в соответствии с Законом президента Байдена о снижении инфляции в прошлом году. Этот закон был принят, чтобы дать IRS больше возможностей бороться с уклонением от уплаты налогов богатыми и крупными корпорациями.
Увеличение бюджета IRS уже давно является объектом нападок республиканского Конгресса. Они всегда выражали недовольство тем, что IRS нанимает еще 87.000 XNUMX аудиторов и налоговых инспекторов, которые усилят расследование случаев уклонения от уплаты налогов.
Бюджет в размере 10 миллиардов долларов, который администрация Байдена планирует выделить IRS, направлен на модернизацию недоукомплектованного налогового агентства с целью пресечения мошенничества с налогами на имущество.
Дефицит налогов в США значительно вырос: с 441 миллиарда долларов в год в период с 2011 по 2013 год до 584 миллиардов долларов в 2019 году. По оценкам, в течение следующего десятилетия этот дефицит достигнет 7 триллионов долларов.
Неиспользованные деньги на помощь Covid-19 возвращены
В ответ на еще один призыв республиканцев сделка позволит вернуть миллиарды долларов неизрасходованных средств помощи Covid-19.
В служебной записке, распространенной среди республиканского руководства в Палате представителей, говорится, что ограничительные меры включают сокращение средств Центров по контролю и профилактике заболеваний на 400 миллионов долларов из Глобального фонда здравоохранения.
Противники этого положения выразили обеспокоенность тем, что сокращение финансирования повлияет на усилия по подготовке к следующей пандемии и повлияет на очень важный источник денег из существующей системы общественного здравоохранения, которая недофинансируется. Демократы в Палате представителей говорят, что правительству по-прежнему нужны деньги, чтобы пополнить Стратегический национальный запас необходимыми медикаментами.
Источник в демократической партии, осведомленный в этом вопросе, сказал, что приоритетом президента Байдена для фонда Covid-19 является «защита денег общественного здравоохранения, что мы можем сделать».
Сохраняйте налоговые льготы для богатых
Президент Байден надеется ограничить сокращение расходов за счет увеличения доходов, отменив налоговые льготы, которые бывший президент Дональд Трамп ввел в 2017 году для самых богатых американцев и корпораций, при этом закрывая налоговые лазейки, которыми пользуются сверхбогатые.
Но соглашение, достигнутое со спикером палаты представителей Маккарти, вообще не решает эту проблему, а это означает, что налоговые льготы для богатых в Америке остаются в силе.
Эксперты говорят, что, поскольку налоговая система не затронута, президент Байден, вероятно, сделает призыв к богатым американцам «справедливо платить налоги» в центре своей предвыборной кампании.
Белый дом также добился успеха в своих усилиях по поддержке Закона о снижении инфляции и президентской программы по отмене студенческих кредитов, которые могут затронуть миллионы американцев.
Республиканцы ранее предлагали отменить оба закона. Самым важным изменением в студенческих ссудах будет требование к заемщикам, у которых были приостановлены ежемесячные платежи во время пандемии, начать выплачивать свои ссуды.
Однако судьба сделки остается неопределенной, поскольку она должна быть ратифицирована обеими палатами. Консерваторы выступили против сделки, которую, по их словам, будет недостаточно для сокращения федеральных расходов, в то время как некоторые либералы опасаются, что она пожертвует финансированием для ключевых приоритетов.
«Я настоятельно призываю обе палаты принять это соглашение», — сказал президент Байден после объявления о сделке, над которой он так усердно работал со спикером палаты представителей Маккарти.
Ву Хоанг (Согласно с Вашингтон Пост, США сегодня)
