Взятые в целом, эти три резолюции не рассматривают три экономических сектора как отдельные субъекты развития, а скорее помещают их в единую, взаимосвязанную и взаимоподдерживающую экосистему развития, всецело направленную на построение независимой, самодостаточной и глубоко интегрированной вьетнамской экономики.
На протяжении многих лет при обсуждении моделей развития часто возникал вопрос: какой сектор играет решающую роль в росте? Или же иностранные предприятия «затмят» отечественные? Эти подходы отчасти отражают «избирательный» образ мышления, рассматривающий экономические сектора как конкурирующие сущности с точки зрения их ролей.
Серия из трех резолюций 68, 79 и 10 показывает, что подход изменился. Частный сектор определяется как «важнейшая движущая сила национальной экономики». Государственная экономика продолжает «играть ведущую роль в рыночной экономике, ориентированной на социализм». Экономика с иностранными инвестициями является «важной частью национальной экономики». Эти точки зрения не исключают друг друга. Каждый экономический сектор имеет свою миссию, и только когда каждый сектор функционирует в соответствии со своей ролью, экономика может развиваться устойчиво.
Важно также подчеркнуть, что эти три экономических компонента дополняют друг друга, а не противостоят друг другу. Государственная экономика играет ведущую роль в фундаментальных областях, обеспечивая основные балансы и макроэкономическую стабильность. Частная экономика является движущей силой инноваций, развития производства и повышения производительности. Сектор с иностранными инвестициями дополняет ресурсы, технологии, современные методы управления и связывает экономику с глобальными цепочками создания стоимости. Вопрос не в том, какой сектор важнее, а в том, как наилучшим образом использовать сильные стороны каждого сектора в рамках единого целого.
В действительности, между этими тремя экономическими секторами по-прежнему существует «разрыв в связях». Уровень локализации во многих отраслях остается низким. Вьетнамские предприятия пока не широко вовлечены в цепочки поставок транснациональных корпораций. Некоторые эксперты сравнивают иностранные и отечественные предприятия с «двумя экономиками, сосуществующими в рамках одной экономики».
Таким образом, главный посыл трех резолюций заключается в использовании объединенных сил всех экономических секторов посредством четкого разграничения функций и ролей каждого сектора. Государственная экономика играет основополагающую роль; сектор с иностранными инвестициями обеспечивает ресурсы, технологии и международные связи; а частный сектор является силой, которая усваивает, осваивает технологии и распространяет ценность по всей экономике.
Резолюция 10 также устанавливает цель, согласно которой к 2045 году сектор экономики с иностранными инвестициями должен быть тесно связан с государственной и частной экономикой, что сделает Вьетнам одним из ведущих центров производства, услуг, инноваций и регионального управления с высокой конкурентоспособностью в Азии, активно вовлеченным в глобальные цепочки создания стоимости.
Для достижения этой цели во всех резолюциях делается акцент на содействии государственно-частному партнерству (ГЧП), развитии внутренних цепочек поставок и укреплении трансфера технологий. Когда каждый компонент использует свои сильные стороны и эффективно взаимодействует, это создаст синергию, повысив конкурентоспособность и внутреннюю силу экономики.
Три резолюции Политбюро о развитии частной экономики, государственной экономики и экономики с иностранными инвестициями будут действительно эффективны только тогда, когда их конкретизируют посредством эффективной институциональной и организационной реализации. Это требует постоянного улучшения инвестиционной и деловой среды, обеспечения честной конкуренции, содействия связям между секторами экономики и разработки эффективной политики, которая превратит дух резолюций в новые движущие силы развития.
Источник: https://daibieunhandan.vn/ba-nghi-quyet-mot-muc-tieu-10422016.html










