Министр Нгуен Чи Зунг: Упрощайте, облегчайте, но следуйте правилам, а не «выпускайте цыплят на волю»

Министр Нгуен Чи Зунг подтвердил, что все политические предложения, выдвинутые в проекте Закона о государственных инвестициях (с изменениями), прошли «целый процесс» рассмотрения, обобщения и выбора действительно неотложных вопросов.

Министр Нгуен Чи Зунг – Фото: ГИА ХАН

Днем 29 октября Национальная Ассамблея обсудила в группах пересмотренный Закон о государственных инвестициях. В ходе обсуждения большинство мнений выразило согласие с необходимостью существенной децентрализации и делегирования полномочий на места.

Управлять и открывать, создавать и продвигать развитие

Выступая на групповом обсуждении, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг подтвердил, что все политические предложения, выдвинутые в проекте Закона о государственных инвестициях (с изменениями) на этот раз, прошли процесс рассмотрения, обобщения и выбора действительно неотложных вопросов.

Самое главное — следовать духу устранения препятствий для содействия развитию, оперативно институционализируя положения, политику и решения Партии и Национального собрания.

В частности, изменение мышления от управленческого к новому мышлению — это одновременно и управление, и открытость, и созидание, и содействие развитию.

Он привел историю о правовом мышлении, которое было правильным для каждого периода и очень хорошим, но теперь не может поспевать за новыми требованиями развития, и это не вина закона.

«Но теперь многие пункты больше не подходят, поэтому их необходимо пересмотреть, чтобы соответствовать требованиям. Как мы можем управлять, но также открываться, создавать для развития и в то же время иметь контроль, чтобы избежать рисков и недостатков в будущем», - сказал г-н Дунг.

По словам министра Нгуен Чи Зунга, если измененный закон будет принят Национальным собранием на этой сессии, это станет весьма своевременным для подготовки среднесрочного плана государственных инвестиций на следующий период (2026–2030 годы). Но если промедлить, это повлечет за собой множество последствий.

Он отметил, что качество не следует игнорировать ради экономии времени, но с помощью этого законопроекта правительство выбрало очень зрелые, очень четкие и очень срочные вопросы. Если Национальная ассамблея примет его на своей восьмой сессии, «этот законопроект станет крупным прорывом».

Что касается конкретного содержания, министр подчеркнул политическое предложение о разделении расчистки территорий на независимые проекты для всех проектных групп.

По словам министра, длительное медленное освоение государственного инвестиционного капитала имеет много причин, но самой важной из них является расчистка территории.

Согласно действующим правилам, только после принятия инвестиционного решения можно приступать к следующим шагам, таким как расчистка участка, измерение, осмотр, переселение и т. д., что занимает много времени.

Разделение этапа расчистки участка сократит время подготовки инвестиций. Самое главное, что разделение этапов и назначение конкретных обязанностей на каждом этапе ускорит процесс реализации проекта.

Национальная Ассамблея не может сидеть и заниматься каждым небольшим проектом.

Что касается вопроса децентрализации и делегирования полномочий, г-н Дунг сказал, что недавняя 10-я Центральная конференция согласилась с этим, позволив местным органам власти принимать решения, действовать и брать на себя ответственность самостоятельно, что означает максимальное делегирование полномочий местным органам власти.

Он сказал, что Национальная ассамблея будет децентрализована и передана Постоянному комитету Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи будет децентрализован и передан правительству, а правительство делегирует полномочия на места. На местном уровне Народный совет поручит Народному комитету проявлять гибкость в управлении.

Г-н Зунг далее проанализировал, что в Конституции указано, что Национальная ассамблея принимает решения по бюджетным вопросам, но четко не указано, как именно это решение принимается. До сих пор правила сводились к самопониманию, толкованию и принятию решений.

На этот раз правительство предложило Национальной ассамблее принять решение по общему бюджету и передать любые корректировки или вопросы премьер-министру для «скорейшего» получения результатов.

Кроме того, если его необходимо представить в Национальное собрание, необходимо дождаться, пока «партия» завершит процедуры подачи сразу. Невозможно, чтобы каждая провинция представила в Национальную ассамблею несколько проектов.

«Национальное собрание не может сидеть и заниматься каждым небольшим проектом. Если мы этого не сделаем, местному сообществу придется ждать и упускать возможность», — сказал г-н Дунг, добавив, что предложение правительства хочет быть максимально гибким, но Национальное собрание по-прежнему контролирует весь национальный бюджет.

Предложение Народного совета о децентрализации принятия решений по инвестиционной политике для проектов групп B и C и передаче их Народному комитету является вопросом, который вызывает обеспокоенность Комитета по финансам и бюджету.

Г-н Зунг сказал, что на самом деле децентрализация произошла в 43 провинциях, и здесь изменился только уровень принятия решений в области инвестиционной политики, все остальное осталось неизменным. В то же время правительство провело консультации с 63 провинциями и городами, и 100% из них дали согласие.

Министр подчеркнул, что управление должно быть действительно простым и удобным, но при этом его необходимо контролировать и инспектировать.

«Это все еще соответствует правилам, а не так, как если бы мы выпускали кур, чтобы они за ними гонялись. Мы выпускаем их, но мы должны контролировать, преодолевать риски и ограничивать их», — подчеркнул г-н Дунг.

Источник: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm