Министр Нгуен Чи Зунг: Упрощайте, облегчайте, но следуйте правилам, а не «выпускайте цыплят на волю»

Министр Нгуен Чи Зунг подтвердил, что все политические предложения, выдвинутые в проекте Закона о государственных инвестициях (с поправками), прошли «целый процесс» рассмотрения, обобщения и выбора действительно неотложных вопросов.

Министр Нгуен Чи Зунг – Фото: ГИА ХАН

Днём 29 октября Национальная ассамблея в группах обсудила проект пересмотренного Закона о государственных инвестициях. В ходе обсуждения большинство участников согласились с необходимостью значительной децентрализации и делегирования полномочий на места.

Управлять и открывать, создавать и продвигать развитие

Выступая на групповом обсуждении, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг подтвердил, что все политические предложения, выдвинутые в проекте Закона о государственных инвестициях (с поправками), на этот раз прошли процесс рассмотрения, обобщения и выбора действительно неотложных вопросов.

Самое главное — действовать в духе устранения препятствий для содействия развитию, своевременно институционализируя положения, политику и решения Партии и Национальной Ассамблеи.

В частности, изменение мышления от управленческого к новому мышлению — это одновременно и управление, и открытость, и созидание, и содействие развитию.

Он привел пример правового мышления, которое было правильным и очень хорошим для каждого периода, но теперь не может идти в ногу с новыми требованиями развития, и это не означает, что в этом виноват закон.

«Но теперь многие пункты больше не подходят, поэтому их необходимо пересмотреть, чтобы соответствовать требованиям. Как нам управлять, но при этом быть открытыми, создавать условия для развития и в то же время контролировать ситуацию, чтобы избежать рисков и недостатков в будущем?» — сказал г-н Зунг.

По словам министра Нгуен Чи Зунга, если пересмотренный закон будет принят Национальным собранием на этой сессии, это станет весьма своевременным для подготовки среднесрочного плана государственных инвестиций на следующий период (2026–2030 годы). Задержка с его принятием повлечет за собой множество последствий.

Он отметил, что качество не должно жертвовать временем, но, представив этот законопроект, правительство выбрало очень зрелые, очень чёткие и очень актуальные вопросы. Если Национальная ассамблея примет его на восьмой сессии, «этот законопроект станет серьёзным прорывом».

Говоря о конкретном содержании, министр подчеркнул политическое предложение о разделении работ по расчистке территорий на независимые проекты для всех проектных групп.

По словам министра, длительное медленное освоение государственного инвестиционного капитала имеет много причин, но самая важная — это расчистка территории.

Согласно действующим правилам, только после принятия инвестиционного решения можно осуществлять следующие шаги, такие как расчистка участка, измерения, осмотр, переселение и т. д., что занимает много времени.

Разделение этапа подготовки площадки сократит время подготовки инвестиций. И, что самое главное, разделение этапов и закрепление конкретных обязанностей по каждому этапу ускорит процесс реализации проекта.

Национальная Ассамблея не может сидеть и заниматься каждым маленьким проектом.

Что касается вопроса децентрализации и делегирования полномочий, г-н Зунг заявил, что недавняя 10-я Центральная конференция согласилась с этим, предоставив возможность местным органам власти самостоятельно принимать решения, действовать и брать на себя ответственность, что означает максимальное делегирование полномочий местным органам власти.

Он заявил, что Национальная ассамблея будет децентрализована и передана Постоянному комитету Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи будет децентрализован и передан Правительству, Правительство будет делегировать полномочия на места. На местном уровне Народный совет будет делегировать полномочия Народному комитету для обеспечения гибкости в управлении.

Г-н Зунг далее проанализировал, что Конституция предусматривает, что Национальная ассамблея принимает решения по бюджетным вопросам, но не прописывает чётко, как именно это происходит. До сих пор регулирующие положения сводились к самостоятельному пониманию, толкованию и принятию решений.

На этот раз правительство предложило Национальной ассамблее принять решение по общему бюджету и передать любые корректировки или вопросы премьер-министру для «скорейшего» получения результатов.

Кроме того, если проект необходимо представить в Национальную ассамблею, нам придётся ждать, пока «партия» завершит процедуры подачи одновременно. Невозможно, чтобы каждая провинция представляла в Национальную ассамблею несколько проектов.

«Национальное собрание не может сидеть и заниматься каждым небольшим проектом. Если мы этого не сделаем, местному самоуправлению придётся ждать и упускать возможности», — сказал г-н Зунг, добавив, что предложение правительства должно быть максимально гибким, но Национальное собрание по-прежнему контролирует весь национальный бюджет.

Предложение о том, чтобы Народный совет передал полномочия по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C в руки Народного комитета, вызывает обеспокоенность Комитета по финансам и бюджету.

Г-н Зунг отметил, что фактически децентрализация произошла в 43 провинциях, и здесь изменился только уровень принятия решений об инвестиционной политике, а всё остальное осталось без изменений. Правительство провело консультации с 63 провинциями и городами и получило 100% одобрения.

Министр подчеркнул, что обеспечить управление необходимо, но оно должно быть по-настоящему простым и удобным, но при этом оставаться контролируемым и инспектируемым.

«Это всё равно соответствует правилам, мы не выпускаем кур на охоту. Мы выпускаем их, но должны контролировать, преодолевать риски и ограничивать их», — подчеркнул г-н Дунг.

Источник: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm