Административные реформы должны продемонстрировать очевидную эффективность!

ПОДЧЕРКИВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Для укрепления ведущей роли партии в административной реформе в 2023 году Постоянный комитет провинциального партийного комитета Нге Ан учредил Провинциальный руководящий комитет по административной реформе, возглавляемый секретарем провинциального партийного комитета.

Сразу после своего создания Провинциальный руководящий комитет по административной реформе отобрал 7 подразделений (4 департамента и ведомства и 3 районных народных комитета) для реализации пилотных проектов по административной реформе в 2023 году. На заседаниях Провинциальный руководящий комитет по административной реформе четко определил проблемы, которые по-прежнему вызывают общественное беспокойство и требуют решения.

Обзор второго заседания Руководящего комитета по административной реформе провинции Нгеан. Фото: Тхань Дуй.

Например, на втором заседании (27 июля 2023 г.) Провинциальный руководящий комитет по административной реформе упомянул, что, по мнению общественности, некоторые должностные лица в специализированных департаментах Департамента строительства и Департамента природных ресурсов и окружающей среды по-прежнему создают неудобства и притеснения при исполнении своих обязанностей...

Исходя из этого, Провинциальный руководящий комитет по административной реформе просит руководителей ведомств и подразделений уделять первостепенное внимание подаче хорошего примера, усилению контроля, напоминанию и корректировке действий должностных лиц, государственных служащих и подчиненных им сотрудников при выполнении ими своих обязанностей, соблюдении этических норм государственной службы и проведении административной реформы. В то же время они должны решительно заменять или переводить тех, кто нерадив, слаб, нарушает этические нормы государственной службы или имеет негативное общественное мнение относительно выполнения ими своих обязанностей.

В 2023 году Руководящий комитет по административной реформе провинции Нгеан запросил перевод двух руководителей департаментов на провинциальном уровне, которые подверглись критике за создание неудобств для граждан и предприятий в процессе решения их вопросов.

Инспекционная группа проверяет соблюдение административных процедур в Центре приема и обработки результатов в районе До Луонг. Фото: Тхань Ле.

Руководящие принципы провинциального руководства были тщательно реализованы и привели к глубоким и позитивным изменениям в департаментах, ведомствах и населенных пунктах. В городе Хоангмай товарищ Ле Чыонг Зянг – секретарь городского комитета партии – заявил: «Каждый год город связывает рейтинг должностных лиц и государственных служащих, особенно глав партийных комитетов и органов местного самоуправления, с оценкой и баллами, выставленными за административную реформу города. В случаях, когда город уже оценил и ранжировал их, но вышестоящий орган считает, что административная реформа не соответствует требованиям, город рассматривает возможность понижения в должности должностного лица или главы соответствующего ведомства, подразделения или населенного пункта».

В районе Тан Ки административная реформа определена как ключевая задача и перспективное направление, и район полон решимости и твердости в своем руководстве и управлении. Соответственно, район требует от 100% департаментов, секторов и местных органов власти пересмотреть и дополнить содержание руководящих и управленческих положений по реализации административной реформы в своих рабочих инструкциях и возложить ответственность на руководителей этих учреждений и подразделений. Район также требует от департаментов, секторов и местных органов власти разработать планы по устранению недостатков в административной реформе с четкой дорожной картой и оценкой эффективности; четко определив обязанности и задачи.

В районе Тан Ки действует подход, при котором руководители департаментов, отделов и народных комитетов коммун подписывают с председателем районного народного комитета обязательства по выполнению профессиональных обязанностей и проведению административных реформ в своих ведомствах, подразделениях и населенных пунктах. К концу 2024 года, после оценки, если какой-либо чиновник не будет соответствовать требованиям к должности, он добровольно уйдет в отставку или будет переведен на другую должность.

Председатель Народного комитета района Тан Ки Фан Ван Гиап

Вид на город Тан Ки. Фото предоставлено Нгуен Сачем.

Решительные и синхронизированные действия, следующие принципам "5 четких принципов".

Для реализации решений по административной реформе Народный комитет провинции поручил департаментам и муниципалитетам заблаговременно разрабатывать программы и планы, а также организовывать синхронное выполнение задач по административной реформе. Эти программы и планы разрабатывались и эффективно реализовывались под девизом «5 четких пунктов»: четкое содержание работы, четкое консультативное подразделение, четкий руководитель/директор, четкие сроки выполнения, четкие результаты работы.

На регулярных заседаниях Народного комитета провинции председатель Нгуен Дык Чунг поручил и призвал ведомства, подразделения и местные органы власти ускорить административную реформу, сосредоточиться на цифровой трансформации и усилить применение информационных технологий для повышения эффективности руководства, управления и организации работы, обеспечивая при этом соблюдение девиза «быстро, точно и эффективно»; переходя от объяснений и обоснований к решениям и устранению проблем.

Обзор очередного заседания Народного комитета провинции в июле 2023 года. Фото: Фам Банг.

Специальная рабочая группа Народного комитета провинции, возглавляемая заместителями председателя Народного комитета провинции, поручила и настоятельно призвала все секторы и уровни власти активно осуществлять административные реформы в интересах социально-экономического развития.

Помимо усилий по улучшению показателей PCI, PAPI и PAR INDEX, в 2023 году провинция Нгеан объявила результаты оценки Индекса эффективности работы провинциальных департаментов, советов и местных органов власти (DDCI). Народный комитет провинции решительно поручил всем секторам и уровням сосредоточиться на пересмотре и дальнейшем консультировании Председателя Народного комитета провинции по вопросам принятия Постановления, объявляющего перечень административных процедур, утверждающего внутренние и электронные процессы при решении административных вопросов в учреждениях и подразделениях.

Рейтинг DDCI для органов местного самоуправления в 2022 году. Фото: Фам Банг.

Подразделения и местные органы власти внедрили цифровизацию и используют ее результаты для повышения качества обслуживания, сокращения времени обработки документов, что, в свою очередь, сокращает время ожидания решения политических вопросов для граждан, минимизирует транспортные расходы, снижает стоимость предоставления результатов и позволяет повторно использовать оцифрованные документы.

В ходе обсуждения директор Департамента внутренних дел Нгуен Вьет Хунг заявил: «Для достижения эффективной административной реформы человеческий фактор имеет первостепенное значение; поэтому необходимо уделять больше внимания повышению этических норм государственной службы, и каждый чиновник и государственный служащий должен по-настоящему служить народу и вносить вклад в общее развитие провинции».

Сотрудники Министерства внутренних дел обмениваются профессиональными знаниями. Фото: Тхань Ле

Кроме того, эффективная административная реформа требует наличия информационно-технологической инфраструктуры и ресурсов для ее реализации. Все уровни и секторы также должны хорошо справляться с распространением информации об административной реформе и распределением конкретных обязанностей между должностными лицами и сотрудниками; исследовать и творчески применять правовые нормы, а также предлагать поправки к неподходящим или дублирующим нормам для построения ориентированной на людей и инициативной администрации.

Это будет способствовать прорыву провинции в административной реформе, улучшению инвестиционного и делового климата, а также стремлению поднять показатели конкурентоспособности провинции, такие как PCI, PAR Index и PAPI, до уровня, ведущего в стране.

Источник: https://baonghean.vn/cai-cach-hanh-chinh-phai-ro-hieu-qua-post282374.html