Обеспечение распределения ресурсов и справедливости при инвестициях в культурную сферу.
— Для обеспечения достижения цели по выделению не менее 2% от общего годового бюджета на культуру, какие механизмы следует разработать для распределения ресурсов, особенно в неблагополучных районах, несущих значительную ответственность за сохранение культурного наследия?
— Я в целом согласен с усилиями Редакционной комиссии и высоко ценю их работу по представлению на утверждение Национальной ассамблее этой важной и новаторской резолюции о развитии культуры на данной сессии.
Что касается гарантии значительных финансовых ресурсов и механизмов распределения бюджетных средств, в проекте устанавливается цель «обеспечить, чтобы расходы на культуру составляли не менее 2% от общего объема годовых бюджетных расходов». Это серьезное политическое обязательство; однако, чтобы гарантировать выполнение этой цифры в ходе реализации, я предлагаю правительству уточнить структуру этого источника расходов в самом документе.
В частности, целевой показатель в 2% должен быть установлен на основе общих консолидированных расходов государственного бюджета, включая как центральные, так и местные бюджеты. Однако на практике наблюдается значительная разница в способности к самобалансировке бюджета между различными населенными пунктами. Если будут действовать только общие правила, то неблагополучные населенные пункты и отдаленные районы, которые хранят огромные материальные и нематериальные культурные ценности, не смогут самостоятельно достичь этой цели.
Поэтому я предлагаю, чтобы центральный бюджет играл ведущую роль в реализации ключевых национальных проектов, музеев, проектов по сохранению объектов культурного наследия особого значения, а также в инвестировании в масштабные новые модели культуры.
Для местных властей необходим механизм «целевого дополнительного финансирования» со стороны центрального правительства для регионов с низкими доходами, но значительной ответственностью за сохранение культурного наследия, таких как города-памятники и революционные базы. Без четкого определения распределения обязанностей между «регулированием центрального правительства» и «местным исполнением» мы непреднамеренно создадим неравенство в культурном развитии между регионами.
— Делегаты упомянули о необходимости определения и стандартизации новых моделей, таких как «культурно-креативные промышленные кластеры» и «культурно-креативные комплексы». Почему это важно для эффективной реализации резолюции на практике?
— Я считаю это очень важным моментом. Мы предлагаем новые концепции, такие как «культурно-креативные промышленные кластеры» или «культурно-креативные комплексы». Это передовые модели, но в настоящее время они не включены в каталог классификации земель или существующую систему экономических секторов.
Поэтому в проекте необходимо установить четкие технические критерии и юридические определения. Без конкретных определений у местных властей возникнет большая путаница при применении Закона о земле для распределения земли, сдачи земли в аренду или применения льгот по корпоративному подоходному налогу.
Нам необходима четкая правовая система, чтобы инвесторы могли видеть безопасный путь вперед, избегая ситуаций, когда политика хороша, но ее трудно реализовать из-за конфликтов с другими специализированными законами.
Кроме того, при наличии четкой правовой базы министерствам, ведомствам и местным органам власти будет проще управлять государственными делами, планировать пространства для развития и распределять инвестиционные ресурсы. Это также является важной основой для привлечения бизнеса к участию в развитии культурной индустрии, инноваций и наукоемких экономических секторов.
Я считаю, что стандартизация новых моделей направлена не только на решение непосредственных проблем, но и на создание долгосрочной основы для формирования современной экосистемы культурных инноваций, способствуя скорейшему внедрению руководящих принципов Резолюции.
Специальные программы социальной поддержки, призванные обеспечить работникам культуры возможность спокойно и уверенно посвятить себя своей работе.
— Какие, по мнению делегатов, должны быть разработаны системы вознаграждения для художников, спортсменов и работников творческих профессий, чтобы одновременно признать их вклад и обеспечить долгосрочную устойчивость?
— Культура — продукт человеческой деятельности. Разрешение специализированного найма и увеличение профессиональных поощрительных выплат с 40% до 60% — это заслуженное признание вклада артистов и спортсменов. Однако я считаю, что для обеспечения надлежащего применения политики необходимо четко определить бенефициаров и профессиональный срок жизни каждого вида деятельности. Кроме того, я хочу подчеркнуть устойчивость этой политики.
Профессии в сфере исполнительских искусств часто имеют короткий срок жизни, требуя интенсивной подготовки с юного возраста, но время, посвященное непосредственной работе, ограничено. Поэтому простое предоставление компенсации в течение трудовых лет не является по-настоящему всеобъемлющим решением.
Поэтому необходимо добавить в Резолюцию механизм «особой профессиональной безопасности», включающий политику профессиональной переподготовки и поддержки после выхода на пенсию. Это необходимое решение для обеспечения того, чтобы специалисты могли чувствовать себя уверенно в своей долгосрочной приверженности профессии, продолжать передавать свои навыки и вносить вклад в общество после достижения пика своей карьеры.
Инвестиции в культуру — это инвестиции в духовную основу общества, создание внутренней силы для устойчивого развития страны... Я ожидаю, что эта резолюция действительно станет мощным «стимулятором», превратив культуру в прочный столп, соизмеримый с экономическим и политическим положением страны в новую эпоху.
Депутат Национального собрания Нгуен Кхань Ву (Куангчи)
Источник: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
Комментарий (0)