Что необходимо для успешной регистрации транспортного средства?

Согласно новым правилам, инспекционные центры при Департаменте транспорта должны быть уравнены. Когда больше нет «привилегии» для государственных инспекционных подразделений, чтобы выжить, центры вынуждены повышать качество своих услуг.

Увеличьте инвестиции, чтобы конкурировать

Утром 1 ноября в Центре техосмотра автотранспортных средств 2401D ( Лаокай ) мероприятия по техосмотру транспортных средств проходили в обычном режиме. Внутри зоны ожидания клиенты неторопливо сидели, пили воду и наблюдали за процессом техосмотра через экран камеры наблюдения.

Эквивалентизация центров технического осмотра помогает улучшить качество обслуживания, но по-прежнему существует много опасений относительно эффективной реализации.

Руководство центра сообщило, что в 2016 году данное подразделение было акционировано и перешло на форму 100% частного акционерного предприятия.

«Хотя на начальном этапе возникло много трудностей, акционирование помогло центру обрести автономию как в инвестициях, так и в эксплуатации. Мы сосредоточились на инвестициях в оборудование, улучшении качества обслуживания для удовлетворения потребностей людей, повышении конкурентоспособности и привлечении клиентов», — сказал он.

Аналогичным образом, в Сон Ла г-н Фам Туан Ань, директор акционерной компании по инспекции водных и дорожных транспортных средств Сон Ла (2602D), сказал, что после акционирования деятельность подразделения изменилась в более динамичном направлении, чтобы конкурировать с другими частными центрами в этом районе.

В частности, сосредоточившись на улучшении качества обслуживания, операционный аппарат после реструктуризации больше не является громоздким, как раньше, минимизируя процедуры. Каждый сотрудник должен взять на себя разные задачи, но всегда служит с энтузиазмом и от всего сердца.

Однако, по словам г-на Туан Аня, поскольку это больше не государственная единица обслуживания, стоимость аренды земли под бизнес, электричества, воды и т. д. выше, чем раньше, в то время как количество транспортных средств уменьшается из-за появления множества других центров в этом районе. В то же время, после вступления в силу положений об освобождении от первичного техосмотра транспортных средств и продлении циклов техосмотра для некоторых типов транспортных средств, стоимость услуг техосмотра не увеличивалась в течение последних 10 лет, в результате чего единица оказалась в сложной ситуации.

«Зарплаты инспекторов и специалистов снизились и больше не являются достаточно привлекательными, поэтому набирать новых сотрудников становится все сложнее», — поделился г-н Туан Ань.

В той же ситуации руководитель Инспекционного центра 2401D заявил, что, хотя он был обеспечен средствами в течение 8 лет, подразделение все еще испытывает финансовые трудности, а его доходов недостаточно для покрытия расходов. В настоящее время доход инспекторов и профессионального персонала лишь немного превышает минимальную заработную плату.

Разделение управления и предоставления услуг

Согласно постановлению премьер-министра 17/2024 (вступает в силу с 10 декабря 2024 года), государственные организации по техническому осмотру автотранспортных средств и внутреннего водного транспорта (за исключением органов по надзору за строительством судов и морских сооружений) будут преобразованы в акционерные общества с долей государства более 50% уставного капитала.

Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок только что подписал Решение № 17/2024 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Решения № 26/2021 о списке отраслей и сфер, в которых осуществляется преобразование государственных предприятий в акционерные общества, вступающее в силу с 10 декабря 2024 года.

Постановлением дополнены еще 3 отрасли и сферы деятельности государственных организаций, подлежащих преобразованию в акционерные общества с долей государства в уставном капитале более 50%, в том числе: Техническая инспекция по охране труда; Строительная инспекция; Технический осмотр автомобильных механических транспортных средств и внутренних водных путей (за исключением отрасли судостроительной инспекции и морского надзора).

Фактически, с 2016 года во многих населенных пунктах, помимо частных пунктов техосмотра, были также модернизированы многие пункты техосмотра, которые ранее были подразделениями Департамента транспорта.

Таким образом, в отличие от предыдущего периода, когда инспекционные центры были государственными структурами, которые могли иметь 100% частного капитала, теперь максимальный пакет акций составляет всего 49% частного капитала, государство по-прежнему владеет более 50% уставного капитала.

Представитель Департамента управления предприятиями Министерства транспорта сообщил, что согласно действующей модели, пункты технического осмотра блока V (при Министерстве транспорта) не подпадают под действие Постановления 17/2024 о переводе на модель эквитации.

Местные инспекционные центры (при провинциальном народном комитете), являющиеся государственными учреждениями, должны будут выполнять Решение 17/2024 после получения соответствующей квалификации.

Кроме того, в настоящее время Регистр Вьетнама разрабатывает и завершает проект «Инновации государственного управления в сфере регистрации» в направлении разделения функции государственного управления от предоставления государственных услуг.

В частности, будут созданы общественные центры карьеры для управления инспекционными подразделениями. После одобрения проекта общественные центры карьеры начнут работу, в течение 3 лет они рассмотрят и оценят, следует ли проводить эквитизацию, а также план и дорожную карту для эквитизации.

К участию допускаются только прибыльные виды деятельности.

По словам эксперта в области технического осмотра транспортных средств, согласно Указу 150/2020, условиями преобразования государственной организации в акционерное общество являются наличие у организации капитала и активов, самостоятельное юридическое лицо, финансовая отчетность за 3 года, самостоятельное обеспечение регулярных расходов и инвестиций или самостоятельное обеспечение регулярных расходов в году, ближайшем к моменту преобразования (т.е. прибыльная деятельность).

Если объект соответствует этим условиям, владелец планирует и составляет график проведения эквитизации, отчитывается перед премьер-министром и получает одобрение, прежде чем она может быть реализована.

Применяя вышеизложенные условия к сфере техосмотра автотранспортных средств, в настоящее время пункты техосмотра блока V (при Министерстве транспорта) не подлежат этому объекту, поскольку не имеют закрепленных за ними активов (активы в основном представляют собой человеческие ресурсы), арендуемых помещений и финансовых ресурсов, по-прежнему зависящих от собственника подразделения.

Для инспекционных центров, которые являются местными подразделениями государственных услуг (блок S), провинциальный/городской народный комитет будет отвечать за проверку условий в каждом подразделении с целью планирования мер по обеспечению равноправия и предоставления отчета премьер-министру перед их реализацией.

Чего ожидают инспекционные центры?

По данным расследования журналистов газеты Giao Thong, в период 2017–2020 гг., в 2018–2019 гг. Инспекционный центр 2201S (Tuyen Quang) также проводил процедуры оценки активов и составления плана по их акцизам.

Однако, по словам представителя этого центра, когда Народный комитет провинции направил официальное сообщение в Министерство планирования и инвестиций с просьбой отчитаться перед правительством, Министерство планирования и инвестиций заявило, что эквализация государственных служб, работающих в сфере техосмотра автотранспортных средств, не будет продолжена до 2025 года.

«Поэтому, хотя центр и готов, он по-прежнему остается учреждением общественного обслуживания. В будущем, если провинция пересмотрит ситуацию и решит провести перераспределение, подразделению придется перераспределять свои активы и планировать перераспределение с самого начала», - сказал он.

В Хоабине инспекционный центр 2801S решил провести эквитацию 7 лет назад, но до сих пор не смог этого сделать. Представитель подразделения сообщил, что центр только что сменил местоположение, инвестировал в новое оборудование, а срок амортизации еще долгий. Эквитация будет сложной для привлечения инвесторов из-за высоких затрат, в то время как количество осмотренных транспортных средств сократилось.

Руководитель Центра техосмотра транспортных средств 2903V (Ханой) сказал, что, хотя в прошлом не было политики эквитизации, влияние политики на циклы техосмотра транспортных средств привело к резкому сокращению количества транспортных средств. Подразделение также активно реструктурировало свой персонал, организовав максимально оптимизированный рабочий аппарат для разумной и эффективной структуризации расходов. До сих пор в этом центре техосмотра транспортных средств работало всего 21 должностное лицо и сотрудник, тогда как ранее их было 25-30 человек.

«Если есть политика и условия для эквитизации соблюдены, она будет реализована в соответствии с дорожной картой. Однако эквитизация означает, что центр должен выплачивать зарплаты и премии сотрудникам, в то время как в течение многих месяцев подразделению приходилось обращаться за поддержкой во Вьетнамский регистр.

«Никогда еще количество автомобилей, приходящих на техосмотр в начале октября, не было столь низким, как сейчас. Если стоимость услуг техосмотра не вырастет, большинству техосмотровых центров придется нести убытки каждый месяц. В этих условиях сложно привлечь инвесторов для покупки акций», — сказал он.

Разделяя ту же точку зрения, руководитель Центра техосмотра 2201S заявил, что ожидается, что в период 2025-2027 годов количество транспортных средств, требующих техосмотра, вряд ли увеличится. Не говоря уже о том, что при переходе на бизнес-модель это означает, что расходы на аренду земли и электроэнергию также возрастут, и они больше не будут пользоваться той же ценой, что и коммунальные службы.

В то время как число инспекционных центров увеличивается, для эффективного уравнивания необходимо в ближайшее время установить новые цены на инспекционные услуги. Повышение должно обеспечить доход центра, чтобы иметь возможность оплачивать расходы и выплачивать соответствующую зарплату сотрудникам. С другой стороны, необходимо в ближайшее время ввести токсичные надбавки для инспекторов, поскольку рабочая среда очень суровая, тем самым добавляя фактор привлечения человеческих ресурсов в эту сферу.

По данным статистики, в настоящее время в стране насчитывается 292 центра техосмотра автотранспортных средств с 542 производственными линиями, из которых 69 — это подразделения блока S и 13 — блока V, остальные — частные центры техосмотра.

В последнее время 10 населенных пунктов имеют оборудованные инспекционные центры, в том числе: Куангнинь, Тхайбинь, Хатинь, Лаокай, Сонла, Бенче, Хаузянг, Куангнам, Баккан, Хайзыонг.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm